推動休閑漁業(yè)更快更好更高質(zhì)量發(fā)展

2019年10月31日，第四屆中國休閑漁業(yè)高峰論壇暨2019年漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合人才培訓(xùn)班在廈門舉辦。論壇以“生態(tài)、綠色、休閑、融合”為主題，圍繞休閑漁業(yè)領(lǐng)域的重大問題、熱點(diǎn)話題展開深入研討。會議同期發(fā)布《2019中國休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測報(bào)告》。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局二級巡視員江開勇，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站站長、中國水產(chǎn)學(xué)會秘書長崔利鋒，休閑垂釣協(xié)會會長魏寶振，廈門市海洋發(fā)展局總工程師林懷遠(yuǎn)在論壇開幕式上致辭，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會副站長于秀娟介紹《中國休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測報(bào)告（2019）》。

近年來，在中央和地方有關(guān)部門大力支持下，我國休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，漁民增收、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。休閑漁業(yè)產(chǎn)值連年提高，從業(yè)人數(shù)不斷增加，沿海漁村、漁區(qū)、漁港，內(nèi)陸的田園綜合體及休閑小鎮(zhèn)已經(jīng)成為人們向往的旅游和休閑之地。休閑漁業(yè)已成為國內(nèi)各地漁業(yè)旅游發(fā)展的代名詞。2018年全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)839.53億元，同比增長18.51%，占我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3.25%，占漁業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值的11.39%。

江開勇表示，休閑漁業(yè)作為現(xiàn)代漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)之一，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往和漁業(yè)的發(fā)展方向，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑需求的同時(shí)，促進(jìn)了漁民増收。但休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，仍然有不少需要重點(diǎn)關(guān)注和亟待改善的問題。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部局繼續(xù)推動將體閑漁業(yè)寫入《漁業(yè)法》修訂草案，將其以法律形式明確為漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)之一，并積極向立法部門建議加入規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展的具體內(nèi)容，力爭在法律層面有力保休漁業(yè)的未來發(fā)展。下一步，各級漁業(yè)部門要認(rèn)真總結(jié)前期休閑漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，搶抓機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，推動休閑漁業(yè)再上新臺階，讓休閑漁業(yè)在促進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保護(hù)與修復(fù)漁業(yè)資源生態(tài)、增加漁民收入、推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等方面發(fā)揮更大作用。

崔利鋒介紹，近幾年來，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和中國水產(chǎn)學(xué)會將推動休閑漁業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作之一，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局的指導(dǎo)下，從2016年起，連續(xù)4年舉辦中國休閑漁業(yè)發(fā)展高峰論壇，廣邀全國休閑漁業(yè)管理部門、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)媒體等單位的專家學(xué)者，對休閑漁業(yè)的重大問題和熱點(diǎn)話題展開深入研討和交流。從2018年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和水產(chǎn)總站、水產(chǎn)學(xué)會聯(lián)合發(fā)布《中國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)，對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析介紹，引起了業(yè)界和有關(guān)方面的廣泛關(guān)注。中國水產(chǎn)學(xué)會和休閑垂釣協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了休閑漁業(yè)公共品牌標(biāo)識，使中國的休閑漁業(yè)首次有了自己的專屬名片。今年，水產(chǎn)總站和水產(chǎn)學(xué)會根據(jù)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，面向全社會征集全國休閑漁業(yè)專家，得到了各地和有關(guān)單位的積極響應(yīng)。下一步，總站學(xué)會將遴選符合條件的專家建立休閑漁業(yè)專家?guī)欤⒊浞职l(fā)揮專家?guī)鞂＜以谡咦稍?、發(fā)展調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、成果評審等方面的重要作用。

當(dāng)前我國休閑漁業(yè)正處于由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在新《漁業(yè)法》中將制定專門條款來支持、規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在大力推動休閑漁業(yè)船舶管理辦法的制定。魏寶振認(rèn)為，這一系列的法律規(guī)范、管理辦法的制定和產(chǎn)業(yè)信息的發(fā)布，將為我國休閑漁業(yè)的發(fā)展提供有力的法律保障、體系支撐和驅(qū)動動力。提高休閑漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還需通過深挖傳統(tǒng)漁業(yè)文化資源，推進(jìn)漁業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、扶貧、科普、資訊的深度融合，融出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，形成體閑漁業(yè)吃、住、行、游、教、購的綜合發(fā)展格局。

于秀娟簡要介紹了《2019年中國休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測報(bào)告》內(nèi)容?！秷?bào)告》共分六個(gè)部分，包括2018年我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口貿(mào)易情況，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、各地工作進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望等內(nèi)容。2018年，我國休閑漁業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長，主要體現(xiàn)在總產(chǎn)值繼續(xù)穩(wěn)步提升、經(jīng)營主體數(shù)量快速增長、從業(yè)人員和接待游客數(shù)量快速增長三個(gè)方面，但同時(shí)也面臨著空間分布、海淡水比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)抅發(fā)展不平衡的問題。

在論壇報(bào)告環(huán)節(jié)，全國休閑農(nóng)業(yè)專家委員會委員陳秋華、臺灣大學(xué)漁村研究中心研究員施君翰、浙江海洋大學(xué)游艇規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所常務(wù)副所長王依欣、杭州芒種品牌管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理莊慶超、北京市水產(chǎn)技術(shù)推廣站休閑漁業(yè)科科長何川、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站中國水產(chǎn)學(xué)會研究員高宏泉分別圍繞休閑漁業(yè)發(fā)展理念與思路、休閑漁業(yè)文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)展望、當(dāng)前我國休閑漁業(yè)管理得失、休閑漁業(yè)品牌塑造、金魚文化與鑒賞等主題作報(bào)告。