陳 超
(浙江省麗水市農作物站(種子管理站),麗水 323000)
近幾年,通過審定或者登記的農作物新品種越來越多[1-2],在豐富農民選種的同時也給農民選種帶來了困惑,而開展農作物新品種展示工作,有助于各級種子管理機構了解農作物新品種特征以及指導農民科學選種用種,促進優(yōu)良品種的推廣和農民增收。近幾年,浙江省麗水市各級種子管理機構積極開展農作物新品種展示工作,篩選出一批優(yōu)良新品種[3-4],但是工作中也暴露出一些不足,需要進行完善并解決。
近幾年,在省級現代種業(yè)發(fā)展項目支持下,新品種展示經費得到了一定的保障,因而麗水市大量引進展示農作物新品種。如2019 年,麗水市僅市級就展示了水稻、蔬菜、玉米、西瓜等農作物新品種共計160 多個,轄區(qū)內各種子管理機構更是開展了大量展示工作,形成了市級和縣(市、區(qū))協(xié)同推進,有重點、特色的品種展示格局,明確了一批適宜本地種植的優(yōu)良品種,如水稻品種華浙優(yōu)71、嘉豐優(yōu)2 號,番茄品種浙櫻粉一號,玉米品種金銀208 等,加速了優(yōu)良品種的推廣。
2.1基層對品種展示扶持力度低目前無論是資金還是人力,基層對新品種展示的扶持力度都不高。本市展示經費主要源自省級現代種業(yè)發(fā)展項目,僅個別基層政府列有展示經費,但缺乏穩(wěn)定性,導致各級種子管理機構均無條件建立固定的展示點,因而經常需要更換展示基地和實施主體,導致難以在基地建設上進行投入,且每年選取的基地肥力水平、實施主體的栽培管理水平也參差不齊,降低了展示結果的準確性。同時,品種展示實施隊伍薄弱,轄區(qū)內各種子管理機構基本只有1 名人員,甚至還需要兼顧其他工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從事農業(yè)技術服務的力量更是薄弱。
2.2缺乏細化政策支持《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》第二十一條規(guī)定,縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)主管部門應當遵循公開、公平、公正的原則,開展農作物品種和林木品種展示示范,促進新品種推廣應用。但缺乏細化的支持政策,如農作物新品種展示經費支出,目前還缺乏計算辦法,雖然種子種苗費用可以明確量化,但其他費用因天氣、地區(qū)、品種等不同會存在巨大差異且難以精確量化,導致在實際實施過程中資金量難以把控,從而出現資金計算偏多或者偏少,容易出現廉政風險,從而導致相關人員在工作推進過程中畏手畏腳。
2.3缺乏可推廣的優(yōu)良品種雖然每年進行了大量的新品種展示,但是新涌現的優(yōu)良品種偏少,如水稻品種甬優(yōu)1540、中浙優(yōu)8 號雖在麗水市推廣種植多年,但是每次展示中仍然優(yōu)勢明顯,從而也導致其他新品種展示工作難以取得明顯突破。同時一部分優(yōu)良品種種子價格偏高,農產品優(yōu)質卻難以優(yōu)價,種植風險大,導致優(yōu)良品種推廣難度大。
2.4展示過程中過度追求數量目前不少地區(qū)仍存在追求展示數量,從而在設計品種展示方案時要求數量多,卻忽略了本地需求實際,徒增了展示工作量,沒有考慮不同品種在栽培管理方面存在不同需求,從而導致部分品種優(yōu)勢難以充分表現,容易遺漏一部分優(yōu)良品種。
2.5實施主體年齡偏大目前農業(yè)生產者整體年齡偏大,文化水平偏低,難以準確記載展示數據。水稻、玉米、大豆等作物因為生育期相近,采收期差異小且基本可以一次性采收,大部分實施主體在種子管理機構指導下尚能進行準確記載;但是經濟作物,如番茄、茄子等,生育期持續(xù)時間長,且各生育期的判斷對專業(yè)要求高,而采收期又特別長,需要進行多次記載,而種子管理機構人員難以長期駐點觀測記載,導致記載的數據容易失真,難以真正篩選出優(yōu)良品種。同時由于農戶更依賴老品種,對新品種接受程度低,也導致推廣難度增大。
2.6極端天氣對于品種展示影響較大目前極端天氣出現頻率增加[5-7],對品種展示的影響較大,容易導致品種特性難以充分表達。如2019 年在龍泉市龍南鄉(xiāng)開展的高山甜玉米試驗,由于遭受低溫寡照多雨,導致絕大部分品種絕收,品種特性難以充分表達;在蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)開展的花椰菜試驗,同樣遭遇低溫多雨天氣,各展示品種均無商品性,導致展示未取得理想的效果。
3.1地方政府應加強對品種展示工作的支持呼吁地方政府加強對品種展示工作的支持,制定品種展示實施意見,將品種展示經費納入地方財政預算,穩(wěn)定展示經費;加強種子管理人才隊伍建設,充實人員力量;優(yōu)先扶持品種展示相關項目,支持有條件的地區(qū)建設穩(wěn)定的展示點。
3.2加強品種展示體系的建設及資金的執(zhí)行要加強轄區(qū)內品種展示體系構建,在追求展示數量的同時更要注重展示質量,市級種子管理部門需對轄區(qū)內的展示成果進行匯編并組織交流,同時應當加強同種業(yè)企業(yè)的合作,共同構建展示體系,做到展示成果共享,避免展示過度同質化,提高資金執(zhí)行效率。強化資金預算,盡可能將各項因素考慮納入,確保實施主體不需要承擔因天氣異常而導致的損失,同時為更好地激勵實施主體,可以將收益部分作為實施主體的額外效益。在目前沒有明確品種展示專項實施細則的情況下,做到在現行規(guī)則之下程序到位、監(jiān)督到位。
3.3做好調查摸底工作做好轄區(qū)內各作物種植戶(合作社)的調查,特別是基地條件好、文化水平高、踏實做事的種植戶(合作社),建好名錄,根據展示作物種類選擇合適的實施主體,有針對性地培養(yǎng)一批合適的實施主體,在無法建立穩(wěn)定展示點的情況下盡可能做到相對穩(wěn)定,并根據主體實施情況進行動態(tài)調整。
加強同其他部門、種植大戶(合作社)的溝通,做好本地市場品種需求調查,明確本地對于品種特性的需求,從而在種子市場上尋求契合的品種,試驗之前就淘汰一批明顯不符合本地種植需求的品種,提高展示效率。同時,也要適當挑選一些新穎的品種進行試驗,既滿足當地農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,也要跟上現代農業(yè)發(fā)展的步伐。
3.4完善良種良法配套,做好營銷推廣要同技術推廣部門密切聯系,做好配套栽培管理措施的研究。展示過程中也要關注每個品種的特征并及時記錄,對于原栽培管理模式不合適的要及時調整并做好總結,特別是遇到極端天氣的情形下,更要根據實際情況調整管理方法,借助極端天氣摸索極端氣候條件下品種抗逆性和栽培管理要點,將良種優(yōu)勢發(fā)揮到最大;同時加強同營銷部門的合作,加強優(yōu)質農產品的營銷推廣,做到優(yōu)質優(yōu)價,才能更好地推動優(yōu)良品種的應用。
3.5做好技術培訓及宣傳推廣工作要加強對實施主體的培訓,并在作物關鍵生育期深入田間做好監(jiān)督指導,確保記載數據的準確性,對于專業(yè)性強的數據可由種子管理機構的專業(yè)技術人員進行采集記錄。加強對展示作物的宣傳推廣,召開現場觀摩會時除了邀請農業(yè)科技工作者外,還要邀請一批種植大戶,讓種植大戶挑選自己喜歡的品種,同時也要邀請新聞媒體參與到宣傳推廣中,擴大宣傳效果,加快新品種的推廣應用。
農作物新品種是現代農業(yè)科技的結晶,開展農作物新品種展示工作,能夠將最優(yōu)質的農作物新品種直觀展示給農戶,讓農民共享科技發(fā)展成果,促進鄉(xiāng)村振興。