置頂教育黨建 打造教育強(qiáng)區(qū)

□吳清華

習(xí)近平總書記2018 年在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”當(dāng)前及今后，江蘇省泰州市高港區(qū)教育系統(tǒng)各黨組織堅持把管黨治黨的政治責(zé)任，牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行動上，系統(tǒng)謀劃、融合推進(jìn)黨的建設(shè)與教育教學(xué)各項工作，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量教育，更好發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷放大“凝聚人心、統(tǒng)一步調(diào)”優(yōu)勢

教育工作具有鮮明的政治屬性，必須把講政治作為一切工作的生命線，努力錘煉抓好黨建工作這一項辦學(xué)治校基本功。

（一）強(qiáng)化政治功能

始終把牢政治方向，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策，把握好教育和時事政治教育，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。始終站穩(wěn)政治立場，引導(dǎo)黨員干部、黨員教師用行動詮釋忠誠，用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰，誓做思想上的清醒人、政治上的明白人、工作上的實在人。把學(xué)習(xí)全國及省、市教育大會精神作為政治學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部、黨員教師對教育新戰(zhàn)略新目標(biāo)新任務(wù)的情感認(rèn)同。把教育脫貧作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真做好資助家庭貧困學(xué)生、接長農(nóng)村義務(wù)教育“短板”、增強(qiáng)職業(yè)教育“造血”功能等工作。

（二）強(qiáng)化思想教育

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。推動主題教育常態(tài)化、長效化、制度化，帶領(lǐng)黨員干部練就理論學(xué)習(xí)的“真本事”、干事創(chuàng)業(yè)的“鐵肩膀”、為民服務(wù)的“熱心腸”、清正廉潔的“硬氣功”。落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做到年有計劃、月有安排、學(xué)有考勤，其中各黨組織負(fù)責(zé)人每年至少撰寫理論調(diào)研文章1 篇。以家國情懷、社會責(zé)任和人格修養(yǎng)為重點，將社會主義核心價值體系融入課堂教學(xué)、學(xué)校管理和社會實踐的全過程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展民主、積極、健康的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)廣大黨員干部、黨員教師堅決抵制各種有害思想和錯誤思潮。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳

堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，將意識形態(tài)管理納入黨建工作責(zé)任制，把正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向貫穿到立校辦學(xué)全過程。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，堅守教育研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“新黨章講習(xí)堂”等載體，堅決防止有害APP 進(jìn)入校園。實施魅力思政鑄魂育人工程，推動思政小課堂與社會大課堂融合互通，為教育系統(tǒng)注入更多暖色調(diào)和正能量。加大先進(jìn)典型的選樹與宣傳力度，放大“雪域阿爸”錢維勝等身邊榜樣的示范效應(yīng)，營造積極向上、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和研判處置，在重大政治原則和大是大非問題上及時消解“噪音”“雜音”。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，切實履行“黨要管黨、黨群共建”職責(zé)

黨支部是黨的組織體系的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅持不懈增強(qiáng)動力、增添活力。教育系統(tǒng)各黨組織著力聚焦主責(zé)主業(yè)、隊伍建設(shè)、干部人才和黨群共建四個方面，不斷提升黨的建設(shè)組織力和貢獻(xiàn)度。

（一）履行主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)

區(qū)委教育工委與各鎮(zhèn)（街）黨委加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立學(xué)校黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，加強(qiáng)對學(xué)校黨建的聯(lián)系、指導(dǎo)與督查，不斷完善“條塊結(jié)合、雙重管理”體制。各黨組織學(xué)會彈鋼琴，分清主要矛盾和次要矛盾，科學(xué)處理抓教育發(fā)展“第一要務(wù)”與抓學(xué)校黨建“第一責(zé)任”關(guān)系。黨組織書記積極探索黨務(wù)、業(yè)務(wù)與服務(wù)“三務(wù)融合”的平衡點和突破點，堅決杜絕“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情形。其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)，未設(shè)專職副書記的學(xué)校明確一名委員負(fù)責(zé)黨務(wù)。抓實書記項目，開展書記黨課巡講、優(yōu)秀主題黨日觀摩、黨建文化品牌評比等活動。緊扣立德樹人主題，分類分層推進(jìn)“一校一品”黨建特色建設(shè)，打造具有時代性、典型性、創(chuàng)新性的黨建文化“百花園”。

（二）突出黨員隊伍建設(shè)

黨員隊伍是新時代黨的建設(shè)的承擔(dān)者、實踐者和受益者，強(qiáng)隊伍是抓黨建的重中之重。堅持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，將黨支部建在年級上、黨小組劃在學(xué)科中，全面提高各個支部的組織力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，增強(qiáng)黨建活動的吸引力影響力，促進(jìn)黨支部充滿正能量、富有戰(zhàn)斗力。健全把教學(xué)或管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成教學(xué)或管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，壯大黨員隊伍的先鋒力量。加強(qiáng)對教工和青年學(xué)生的政治引導(dǎo)，建立人數(shù)多、素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的入黨積極分子隊伍。創(chuàng)新開展黨員承諾踐諾、崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動，引導(dǎo)黨員教師帶頭踐行師德規(guī)范、帶頭提升專業(yè)能力、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)多作貢獻(xiàn)。

（三）抓好干部人才工作

“功以才成，業(yè)由才廣”，各級干部和各層次人才是干好黨和國家事業(yè)的中堅力量。健全黨管人才的體制和機(jī)制，統(tǒng)籌批次、完善梯次、提升檔次，實施教育系統(tǒng)高層次人才隊伍建設(shè)工程。圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的隊伍建設(shè)總目標(biāo)，健全教科研訓(xùn)“四位一體”機(jī)制，奮力構(gòu)建高港教育人才高地。打造校（園）級后備干部“選育用管”全鏈條，推進(jìn)校（園）級干部與機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗，不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。在政治上充分信任、在工作上放手使用、在生活上關(guān)心照顧青年干部，對已任用的給位子、壓擔(dān)子，對未任用的搭梯子、指路子。

（四）完善黨群共建機(jī)制

按照“黨群工作一體化”的工作架構(gòu)，統(tǒng)籌抓好工會、婦聯(lián)、教代會、共青團(tuán)、少先隊、關(guān)工委和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把廣大師生員工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。圍繞全區(qū)教育大局與學(xué)校中心工作，支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立開展工作，吸納群團(tuán)組織參與思想政治、師風(fēng)建設(shè)與學(xué)生德育工作。創(chuàng)新群團(tuán)工作方式，拓展運(yùn)用新媒體等手段，不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾的功能。黨組織書記定期檢查指導(dǎo)群團(tuán)工作，打造一支政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實、群眾擁護(hù)的群團(tuán)干部隊伍。重點規(guī)范教代會制度，加大民主管理和民主監(jiān)督的力度。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士，對教育工作的參政議政和民主監(jiān)督作用。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極建樹“務(wù)實高效、廉潔守紀(jì)”形象

2017 年12 月，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各黨組織必須馳而不息、鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)從實抓好每一件小事、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，確?！肮芎米约议T、看好自家人”。

（一）牢固樹立法紀(jì)意識

“不矜細(xì)行，終累大德。為山九仞，功虧一簣”，常懷敬畏之心,嚴(yán)守法紀(jì)紅線至關(guān)重要。堅持以法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，全面落實依法治教、依法行政和依法從教。堅持“八小時”內(nèi)外“兩手抓、兩手硬”，最大限度預(yù)防和減少教育工作者有悖于職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的行為。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學(xué)校教育的主渠道作用，組織實施內(nèi)容系統(tǒng)、形式多樣、效果明顯的法制教育、法治實踐和法規(guī)宣傳。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，凡明令禁止的事項一律不得提交集體討論。嚴(yán)防“體外循環(huán)”，學(xué)校所有收入及時足額解繳學(xué)?！按筚~”。嚴(yán)明懲戒機(jī)制，讓不知收斂、明知故犯的人在政治上和經(jīng)濟(jì)上得不償失，堅決維護(hù)風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

（二）大力提升工作效能

“操其要于上，而分其詳于下”，局、校兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和統(tǒng)籌能力，中層干部、一線教工的理解水平和執(zhí)行能力，直接關(guān)系工作效率的高低、工作業(yè)績的優(yōu)劣。發(fā)揚(yáng)“勇立潮頭、自強(qiáng)爭先”的“高港精神”，樹立正確政績觀和事業(yè)觀，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)一致起來。弘揚(yáng)敢干實干、團(tuán)結(jié)干靠譜干的鮮明導(dǎo)向，用“釘釘子”精神和“繡花”功夫，推動各項工作落地落細(xì)落實。堅決破除各種形式主義、官僚主義，高度聚焦教書育人這一主業(yè)主責(zé)，堅決抵制與糾正滿足于“差不多”“過得去”的傾向。倡導(dǎo)謀劃、推進(jìn)、總結(jié)、宣傳“四位一體”的工作方法，對牽頭或承辦的每一項工作既要“做了”，更要“做好、做優(yōu)、做強(qiáng)”。

（三）抓嚴(yán)抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)

“以戒為固，以怠為敗”，把握全面從嚴(yán)治黨、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的新形勢，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。嚴(yán)格各黨組織主體責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)分解方案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入教育工作整體布局。建立機(jī)關(guān)中層干部、校（園）級干部廉政檔案，切實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、管住“絕大多數(shù)”。深化“廉潔學(xué)?！薄傲幕痉饵c”創(chuàng)建，加強(qiáng)跟蹤問效和考評問責(zé)。常態(tài)實施正面教育與警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。針對干部任用、工程建設(shè)、教育收費(fèi)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有機(jī)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督與巡察監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的有效約束與廉政風(fēng)險點的實時監(jiān)控。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，警惕并防范“四風(fēng)”隱形變異新動向。

四、加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮“政治核心、先鋒模范”作用

身處新時代，知識的“保質(zhì)期”越來越短，能力的“折舊率”越來越低。各級黨組織和廣大黨員干部只有不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，才能更好發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，有力推動高港教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)揮黨組織的政治核心作用

“上下同欲者勝”，黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，是增強(qiáng)政治功能、發(fā)揮核心作用的決定性因素。更好發(fā)揮教育工委在教育培訓(xùn)、黨建活動、班子配備三個方面“統(tǒng)”的功能，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。合理設(shè)立學(xué)校黨組織工作機(jī)構(gòu)，迅速健全民辦幼兒園黨組織。實施學(xué)校黨組織書記能力提升工程，配齊配強(qiáng)專、兼職黨務(wù)工作者，鍛造一支政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五個過硬”的“帶頭人”隊伍。支持校（園）長依法行使職權(quán)、開展工作、參與重大問題決策。將學(xué)校黨建工作納入年度綜合考核和教育督導(dǎo)體系，推動黨的建設(shè)與教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同落實、同考評。

（二）發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用

“人在事上練，刀在石上磨”。不論是工作上還是生活中，不把自己混同于非黨教工，努力做到“一名黨員就是一面旗幟”的要求。強(qiáng)化黨員身份意識，積極爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。保持教育工作者本色，深化“爭當(dāng)教師媽媽”活動，做好人類靈魂的工程師和精神文明的傳播者。啟動“清華式教師”培養(yǎng)項目，用好名師工作室、鄉(xiāng)村教師培育站等載體，打造一批有影響力的名書記、名黨務(wù)、名校（園）長、名教師。重視在急難險重任務(wù)中發(fā)展黨員、考察干部，弘揚(yáng)扛旗在肩、沖鋒在前的鮮明導(dǎo)向。鼓勵黨員教工立足自身崗位，以實際行動踐行立德樹人的初心，用出色業(yè)績擔(dān)負(fù)教育報國的使命。

（三）發(fā)揮履職績效管理的杠桿作用

堅持薪酬待遇、社會地位與師德修養(yǎng)、工作業(yè)績“兩結(jié)合兩促進(jìn)”，推動教師自尊自強(qiáng)與各界尊重關(guān)愛相統(tǒng)一。嚴(yán)格教學(xué)、管理、工勤等崗位管理和分類考核，重點向黨務(wù)工作者、一線教師、班主任傾斜。探索“三項機(jī)制”在學(xué)校的實現(xiàn)形式，為勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)、善作為的黨員干部撐腰鼓勁。拿出實招硬招減輕教師負(fù)擔(dān)，落實精簡考核評比項目、減少材料報表報送等要求。試行教師職稱評聘分離、骨干稱號周期認(rèn)定改革，對師德行為失范、教學(xué)質(zhì)量不理想或長期不在教學(xué)崗位的，跟進(jìn)落實職稱低聘、取消稱號等措施。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，逐步破解學(xué)校布局、師德建設(shè)、學(xué)生減負(fù)等熱點難點問題，為區(qū)域教育平衡發(fā)展、充分發(fā)展構(gòu)建良好生態(tài)。

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時，凝心聚力再出發(fā)。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，更是一項永恒課題。江蘇省泰州市高港區(qū)教育系統(tǒng)將接續(xù)發(fā)力、久久為功，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的昂揚(yáng)姿態(tài)，按下教育黨建置頂鍵，攜手點燃加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的奮斗激情，并肩凝聚辦好人民滿意教育的硬核力量，推動事業(yè)發(fā)展走向更好更新的未來。