營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究

郝 明

（遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心，遼寧 沈陽 110016）

為做好營口市優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步摸清社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、趨勢和方向，作者以營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史研究為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)資源承載現(xiàn)狀分析為重點，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢為依據(jù)，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民群眾收入為目的，以辯證唯物主義邏輯思維為基本思想方法，開展了營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，并提出具體建議。

1 建議進(jìn)一步推進(jìn)立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)營口市東部山區(qū)丘陵、中部旱田平原和西水田臨海的地形、地勢和地貌特征，為充分發(fā)揮發(fā)揮農(nóng)業(yè)自然資源的優(yōu)勢作用，不斷擴(kuò)大單位土地面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高單位面積產(chǎn)量，提高太陽光能、輻射熱量和空間水氣資源的利用效果，解決全市土地面積不變和農(nóng)用土地不斷減少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要條件不斷增加的矛盾。

2 建議進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植植物和養(yǎng)殖動物所必需的生態(tài)環(huán)境條件，維護(hù)生物資源的多樣性，提供各種生物物種正常生長發(fā)育最適宜的生活環(huán)境，保證各種生物資源的繁衍生存需要，維持食物鏈條的完整性，促進(jìn)人們生產(chǎn)、生活與自然界環(huán)境保護(hù)的和諧相處。

3 建議進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)是利用綠色植物的光合作用合成有機(jī)物質(zhì)的過程，必須吸取西方國家所走過無機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段的深刻教訓(xùn)，逐漸減少農(nóng)藥、化肥的施用量，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品向綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)發(fā)展過渡。

4 建議進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

目前營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水嚴(yán)重不足，已影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，為解決營口市水稻、水果和蔬菜生產(chǎn)面積大、用水多的實際問題，在開源比較困難的情況下，就要把節(jié)流放到第一位。尤其是營口市遼河流域水田鹽堿地種植水稻連續(xù)多年面臨用水不足的問題，必須采取多種節(jié)水措施，改進(jìn)農(nóng)田灌溉方法，降低單位重量農(nóng)產(chǎn)量生產(chǎn)用水量。

5 建議進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)農(nóng)業(yè)設(shè)施條件好壞是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、抗御自然災(zāi)害、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的硬件措施，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物育苗、蔬菜保護(hù)地、反季水果、溫室花卉和經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖上，奠定資金密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過采取相應(yīng)的保護(hù)措施，解決營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人多地少、無霜期較短和農(nóng)作物生長一季有余兩季不足的矛盾和問題，不僅可以提高單位土地面積農(nóng)作物產(chǎn)量，增加市場淡季農(nóng)產(chǎn)品供給，而且還可以解決農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民勞動就業(yè)問題，增加農(nóng)民群眾收入。

6 建議進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下追求經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)和動力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走投入少、產(chǎn)出多和比較效益大的發(fā)展道路，也是提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民勞動收入水平的唯一辦法。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以市場正常需求為基礎(chǔ)，以市場未來預(yù)測為關(guān)鍵，按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)、人轉(zhuǎn)我留的原則，防止跟風(fēng)隨流來搞農(nóng)業(yè)發(fā)展，又很難獲得高效益。

7 建議進(jìn)一步推進(jìn)種草養(yǎng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前營口市近山林植被資源已經(jīng)受到牛、羊等食草牲畜的破壞，水土流失日益加重。為了迅速扭轉(zhuǎn)因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化和水、旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成東部山區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn)困難、農(nóng)民增收困難的局面，必須對東部山區(qū)的高山陡坡和石門、玉石等水庫內(nèi)近山坡實行永久性禁止放牧，對低山緩坡草地實行季節(jié)性封山禁放或限制性放牧。舍飼圈養(yǎng)牲畜用草問題，可以通過人工種草的方式來解決。

8 建議進(jìn)一步推進(jìn)耕海牧漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

營口市西臨渤海，海洋資源豐富。為了避免因過度捕撈而造成海洋生物資源銳減甚至枯竭，必須在最大力度的保護(hù)海產(chǎn)品自然繁殖增長能力的前提下，加大人工輔助繁殖魚蝦等技術(shù)的應(yīng)用力度，將幼苗放逐天然海水中自然生長。此方法較占糧田耕地養(yǎng)殖具有巨大的先進(jìn)性。

9 建議進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織對外出口貿(mào)易的需要，按照國際市場需要生產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分利用沿海開放城市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的有利條件，不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率，以便抗擊國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊，迅速增強(qiáng)本市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

10 建議進(jìn)一步推進(jìn)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為了把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)盡快地轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，首先必須用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識武裝農(nóng)業(yè)管理者的頭腦，從根本上解決決策偏頗和政策無效的問題，然后再用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民群眾的頭腦，從技術(shù)上解決全靠傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗務(wù)農(nóng)效益低下問題。

以上十方面的建議緊密聯(lián)系、缺一不可，具有很強(qiáng)的適用性。它的實施會對農(nóng)業(yè)資源配置效率、農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民生活收入水平等起到積極推動作用。對保證營口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上持續(xù)、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的軌道，實現(xiàn)山清水秀、四季有綠、五谷豐登、六畜興旺的嶄新景象具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。