淺談貧困村基層黨建工作存在的問(wèn)題及建議

梁忠海

（甘肅省中共岷縣縣委黨校，甘肅 岷縣 748400）

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村扶貧工作中關(guān)鍵力量，村級(jí)黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。目前，農(nóng)村基層黨建還面臨著許多新問(wèn)題。

1 村級(jí)黨建工作存在的問(wèn)題

1.1 各基層黨組織缺乏合作

有的村級(jí)“兩委”凝聚力不夠強(qiáng)，“兩委”之間爭(zhēng)權(quán)，不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子很難做出統(tǒng)一的決定。有的村委執(zhí)行力也不夠強(qiáng)，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平低，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)自身能力不足，沒(méi)有責(zé)任感，無(wú)法很好的執(zhí)行上級(jí)布置的任務(wù)。貧困村黨組織人才缺乏，預(yù)備黨員匱乏，降低村黨組織的戰(zhàn)斗力。

1.2 基層黨員干部能力不夠

部分村黨委的干部思想觀念陳舊，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，未積極尋找改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的途徑，坐等政府資金的投入?；鶎狱h員應(yīng)該考慮如何利用自然優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富之路。貧困村的黨員普遍年齡偏大、知識(shí)水平低，導(dǎo)致工作能力較弱，缺乏現(xiàn)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路。有的黨員責(zé)任心不夠強(qiáng)，在工作中害怕出錯(cuò)誤、擔(dān)責(zé)任，缺乏政治擔(dān)當(dāng)。

1.3 基層部分工作方式欠妥

基層黨組織的建設(shè)和農(nóng)村扶貧結(jié)合不力，部分村級(jí)黨組織沒(méi)有將這兩項(xiàng)工作結(jié)合好。黨組織在制定扶貧規(guī)劃和實(shí)施扶貧項(xiàng)目沒(méi)有有效發(fā)揮組織引導(dǎo)的作用，導(dǎo)致工作開(kāi)展不順暢。村級(jí)內(nèi)部缺乏監(jiān)督，部分村黨支部沒(méi)有設(shè)置機(jī)構(gòu)，對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，都是依靠上級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，這就造成了一些村干部在扶貧資金分配出現(xiàn)了資金利用上不夠民主、不夠透明的問(wèn)題，還可能存在騙取挪用資金的現(xiàn)象。

2 在扶貧工作中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的建議

2.1 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要選好村書(shū)記，村書(shū)記是帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。要把思想意識(shí)先進(jìn)，工作能力突出，正直敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T當(dāng)作儲(chǔ)備干部培養(yǎng)。政府可以通過(guò)下放駐村第一書(shū)記的方式，對(duì)黨組織建設(shè)薄弱的村進(jìn)行整治，把優(yōu)秀的黨員招進(jìn)村兩委班子。鼓勵(lì)大學(xué)生村官到貧困村任職，為農(nóng)村帶去先進(jìn)的思想觀念和生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入活力。加強(qiáng)村級(jí)黨組織成員的教育培訓(xùn)力度，提升為村民服務(wù)意識(shí)，從而提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。

2.2 提高黨員干部和黨員工作能力

貧困村黨員干部是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)頭人，要真正起到模范帶頭作用。村黨組織要加強(qiáng)基層黨組織的人才建設(shè)，提高他們的工作的能力，更好地帶領(lǐng)村民致富，提升扶貧帶動(dòng)能力。黨員要學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極的帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，幫助村民脫貧，實(shí)現(xiàn)致富。

2.3 建立健全農(nóng)村黨組織的規(guī)章制度

現(xiàn)在基層黨組織的建設(shè)離不開(kāi)規(guī)章制度的保證，要加強(qiáng)貧困地區(qū)黨委抓黨建的主要責(zé)任，有效的發(fā)揮黨建工作在扶貧攻堅(jiān)中的作用。建立合理有效的考核機(jī)制，落實(shí)貧困村的扶貧工作主體責(zé)任，加強(qiáng)日常的監(jiān)督考核。對(duì)村兩委進(jìn)行整治，建立合理的機(jī)制，使得村兩委工作統(tǒng)一，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高辦事效率。基層黨組織要加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，保證隊(duì)伍的清正廉潔，建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作程序，使村級(jí)財(cái)務(wù)資金使用透明化，接受村民監(jiān)督，通過(guò)農(nóng)村黨組織的規(guī)章制度的建立，有效地推動(dòng)基層黨組織工作的開(kāi)展和扶貧的進(jìn)行。

綜上所述，在農(nóng)村基層黨建設(shè)扶貧中，我們要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組成員的工作能力，完善相關(guān)的制度，推動(dòng)基層黨的建設(shè)和扶貧工作的發(fā)展。