大型體育賽事活動驅(qū)動青藏高原城市發(fā)展研究

賀穎英

(1.青海省體育科學(xué)研究所，青海 西寧 810000；2.青海高原體育科學(xué)重點實驗室，青海 西寧 810000；3.國家體育總局高原訓(xùn)練研究重點實驗室，青海 西寧 810000)

一、引言

體育是人類特殊的社會文化實踐活動。大型體育賽事因其自身具有較高的賽事規(guī)模、競技水平和媒體關(guān)注度，能為舉辦城市帶來巨大的經(jīng)濟、社會和綜合效益，因而大型體育賽事更是社會文化實踐活動的集中體現(xiàn)。

青藏高原的體育活動大多起源于生產(chǎn)生活，它既是人們的生產(chǎn)生活的技能，又是體育活動的手段，將健身和娛樂融為一體，使人們在活動中得到身心和諧的發(fā)展，如藏族大型史詩《格薩爾》記載的多項體育活動印證了高原民族崇尚體育、熱愛體育的精神，高原特殊的缺氧環(huán)境也為發(fā)展特色體育提供了條件。高原體育賽事在體育健身旅游資源的宣傳和開發(fā)方面發(fā)揮了重要作用，隨著經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的體育賽事也落戶高原地區(qū)，為當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展起到了積極的推動作用。雖然高原地區(qū)在近年的發(fā)展中承辦了很多大型體育賽事，如公路自行車賽、馬拉松賽、少數(shù)民族運動會、射箭比賽等，但是相比于國內(nèi)沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，關(guān)于國際大型體育賽事在青藏高原地區(qū)舉辦引起的社會效應(yīng)及體育賽事對于高原地區(qū)城市的整體發(fā)展推動作用的研究較少。本文擬通過對近年來主要的青藏高原大型體育賽事的綜合介紹及分析其帶來的社會效應(yīng)，希望能為下一步高原體育賽事發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、大型體育賽事活動的功能研究

大型體育賽事的舉辦對于城市經(jīng)濟，如城市投資、城市旅游、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)等都有積極影響，有學(xué)者研究證明，在全球化的大背景下，體育賽事是提升城市競爭力、增強城市宣傳、建設(shè)城市特色的有效手段[1]。

(一)大型體育賽事活動的概念

體育賽事一詞起源于歐美國家，由Sport Event翻譯而來,體育賽事是指以體育競技為主題，一次性或經(jīng)常性發(fā)生的短期集眾活動。體育賽事的本質(zhì)離不開人類體育競技活動，包括比賽項目、比賽運動員、裁判員、舉辦組織者、觀眾、資金投入以及比賽場所等，因此體育賽事除了具備體育競技的本質(zhì)特征外，還兼?zhèn)淞私?jīng)濟、社會、文化、政治的屬性。

對于大型體育賽事的分類及概念目前尚無定論。一般而言，將比賽規(guī)模較大、賽事影響程度較深的賽事都可以歸類為大型體育賽事，因此大型體育賽事的界定基于辦賽規(guī)模及辦賽后的后續(xù)影響和積極效應(yīng)，不能單純片面地將比賽量化后定義，大型賽事的界定主要由參與受眾人數(shù)、賽事影響程度、媒體報道、政策支持、賽事輔助性事件、賽事自身標(biāo)志性等共同決定。

(二)大型體育賽事活動的社會功能

1.對場館及公共體育設(shè)施的投資建設(shè)

眾多研究數(shù)據(jù)顯示，重大體育賽事能直接推動舉辦地的經(jīng)濟增長，大型體育賽事活動通過場館建設(shè)、賽事前期籌備、周邊配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展等能直接帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。王濤等人以體育賽事和城市發(fā)展間的影響關(guān)系進行的研究結(jié)果表明，北京2008年奧運會自2003年申辦成功到籌備場館建設(shè)期間，城市建設(shè)的投資和消費水平呈逐年增長狀態(tài)，奧運會的舉辦直接推動了北京市經(jīng)濟以及中國整體經(jīng)濟[2]。

2.對舉辦地旅游的影響

體育賽事對旅游業(yè)具有較強的推動作用，旅游業(yè)的宣傳及可持續(xù)發(fā)展離不開文化作為載體和媒介，大型體育賽事作為一種特殊的文化，憑借其強大的兼容性，在不同地區(qū)、不同民族、不同文化背景下?lián)碛袕V泛的受眾，因此通過體育賽事的宣傳報道能快速提升舉辦地的知名度，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。蘭州馬拉松賽已成功舉辦8屆，是我國較為著名的高原馬拉松賽事之一，通過周曉麗等人以環(huán)湖賽、蘭州馬拉松賽為研究對象進行的研究結(jié)果表明，在蘭州國際馬拉松賽成功舉辦的8年時間內(nèi)，每年的接待游客逐年增加，每年旅游總收入平均以50%的速度增長，其中體育賽事對旅游業(yè)的推動作用不可忽視[3]。

3.對城市文化的影響

通過國際大賽的舉辦，增加了高原地區(qū)城市的社會影響力，向外界打開了對外宣傳和交流的窗口，加快舉辦地與外界的交流與合作，同時將高原地區(qū)獨特的自然風(fēng)貌和多元的民族文化展現(xiàn)給外界，為高原舉辦地與外界民眾間文化互動起到積極促進作用。大型賽事的舉辦開闊了當(dāng)?shù)孛癖姷难劢纾貙捔怂悸?，特別是各種國際大賽的舉辦使西部邊遠省份擁有了數(shù)量龐大的體育愛好者，同時也營造了人人愛體育、周周有比賽的全民健身體育氛圍，從整體上影響了高原城市文化。

三、青藏高原大型體育賽事活動舉辦實踐中的功能表現(xiàn)

隨著人類對高原的不斷認識，近年來競技類高原賽事逐年增多，最為著名的高原大型賽事有1968年在墨西哥(海拔：2300米)舉辦的第19屆夏季奧運會以及2018年世界杯南美洲預(yù)選賽玻利維亞(海拔：3800米)主場與阿根廷、厄瓜多爾、巴拉圭對戰(zhàn)。其中，第19屆夏季奧運會舉辦地墨西哥城海拔為2300米，應(yīng)邀參賽的國家和地區(qū)有112個，參賽單位首次突破100個，多項比賽成績超出了前幾屆奧運會，百米跑、跳遠及400米比賽均打破了之前的奧運會紀(jì)錄[4]。此外，隨著公路自行車、城市馬拉松、民族傳統(tǒng)體育項目的國際賽事在青藏高原地區(qū)舉辦，其賽事運營體系和理念也日趨成熟和完善。

(一)青藏高原大型體育賽事活動實踐

青藏高原每年舉辦10余項國際品牌賽事、20項國家級賽事、百余項省級單項賽事，僅青海省2020年擬舉(承)辦的重大國際賽事就有19項，全年確定的賽事活動近千項，其中環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、西藏拉薩國際半程馬拉松賽、WKF世界自由搏擊賽、青海國際民族傳統(tǒng)射箭精英賽、“中華水塔”國際越野行走世界杯、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等系列賽事活動在國內(nèi)外已具有了一定的影響力。西藏自治區(qū)緊緊圍繞“世界第三極”這一特色和優(yōu)勢，探索打造具有高原特色的極限體育賽事和戶外活動，共舉辦了3屆青藏高原國際公路自行車賽、5屆汽車集結(jié)賽、6屆拉薩國際半程馬拉松挑戰(zhàn)賽等極限賽事活動。

1.環(huán)青海湖國際公路自行車賽

環(huán)青海湖國際公路自行車賽，創(chuàng)辦于2002年，簡稱環(huán)湖賽，是國際自行車聯(lián)盟2.HC級自行車賽事，是世界上海拔最高的國際性公路自行車賽，也是繼環(huán)法賽、環(huán)意大利賽、環(huán)西班牙賽等職業(yè)巡回賽之后的世界第4大公路自行車賽，自2020年起，環(huán)湖賽將升級為世界職業(yè)系列賽。每年有來自20多個國家的22支隊伍近200多名運動員參賽，環(huán)湖賽已從一項體育賽事成了一項外事體育活動，除此，環(huán)湖賽在2010年中國文化品牌價值排行榜“中國體育品牌商業(yè)價值百強”中位列76位，是我國西部地區(qū)唯一上榜的品牌。

2.中國青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽

中國青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽，創(chuàng)辦于2004年，每年6—7月在青海省循化撒拉族自治縣舉辦，是依托青藏高原資源和民族體育項目平臺發(fā)展起來的一項國際賽事，每年都有來自10多個國家的200多名運動員和水上極限運動愛好者參賽，賽事具有海拔高、水溫低、水流急和氧氣稀薄等特點，是中國首個在青藏高原舉辦的公開水域的大型國際賽事和國際極限運動中的首個IP賽事，同時也是重要的全民健身運動和體育旅游宣傳活動。

3.民族傳統(tǒng)射箭賽

射箭是青藏高原歷史悠久的傳統(tǒng)體育項目，目前具有代表性的射箭賽事主要為五彩神箭杯青海民族傳統(tǒng)射箭邀請賽和中國青海國際民族傳統(tǒng)射箭精英賽。五彩神箭杯青海民族傳統(tǒng)射箭邀請賽創(chuàng)辦于2006年，已舉辦13屆，每年都有法國隊、英國隊、澳大利亞隊等國外隊伍和國內(nèi)代表隊共600余人參賽。中國青海國際民族傳統(tǒng)射箭精英賽創(chuàng)辦于2015年，已舉辦4屆，設(shè)有現(xiàn)代傳統(tǒng)弓、現(xiàn)代傳統(tǒng)弓女子團體、復(fù)合弓男子團體、反曲弓男子團體、牛角弓男子團體、現(xiàn)代傳統(tǒng)弓大學(xué)生團體等項目比賽，是我國民族傳統(tǒng)射箭比賽中規(guī)格級別最高、少數(shù)民族選手最多、參賽國家和地區(qū)最廣、弓種和項目最全的國際化專業(yè)賽事，在國內(nèi)外具有一定的影響力。

4.馬拉松賽

青藏高原的高海拔及獨特的自然環(huán)境吸引了眾多馬拉松愛好者，目前在我國高原地區(qū)舉辦的各類馬拉松賽近百項。2017年8月，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣舉辦環(huán)阿尼瑪卿雪山極限越野賽及高原半程馬拉松賽，賽段包含草甸、濕地、山地、湖泊等多類地貌，最高海拔超4000米，共有300余位運動員挑戰(zhàn)參賽；2018年青海省化隆回族自治縣群科新區(qū)舉辦首屆青海沿黃河馬拉松賽，是唯一在黃河岸畔、以青藏高原黃河沿岸風(fēng)光為景觀的馬拉松賽事，約5500名選手參加了半程馬拉松賽和“迷你”馬拉松賽。2011年西藏自治區(qū)拉薩市首次舉辦半程馬拉松賽，是世界上舉辦地海拔最高的馬拉松賽事，該項賽事設(shè)有半程馬拉松、體驗組、健康跑3個組別，共有3000余名選手參賽；2016年林芝市舉辦了首屆南迦巴瓦半程山地馬拉松賽，賽道位于4A級景區(qū)雅魯藏布大峽谷內(nèi)，平均海拔約3000米，來自全國各地的200余名馬拉松愛好者參賽；2018年日喀則市吉隆縣舉辦了吉隆馬拉松大賽，賽程25公里，200余名運動員參賽，賽事比賽線路獨特，起點位于海拔2800米的帕巴寺，終點是海拔1700米的中華人民共和國吉隆口岸，起終點海拔落差為1100米，該賽事不僅是國內(nèi)首個沿著國境線跑向國門的馬拉松賽，更是國內(nèi)離珠峰最近的馬拉松賽。

(二)青藏高原大型體育賽事活動對舉辦地的影響

1.對高原場館及公共體育設(shè)施的投資建設(shè)

高原體育賽事在辦賽過程中進行的基礎(chǔ)建設(shè)及相關(guān)投資在舉辦后同樣能帶來較大的經(jīng)濟效益。2019年環(huán)湖賽僅其一項賽事的綜合效益就達13.55億元，其中賽事帶來的經(jīng)濟效益為4.02億元，社會效益為9.53億元；在我國成功申辦2022年冬奧會后，青海多巴國家體育訓(xùn)練基地投資3900萬元建造了西部地區(qū)首屈一指的國際標(biāo)準(zhǔn)冰館，冰館除了開展國際專業(yè)高水平冰壺賽及其他冰上項目比賽外，也在逐步按計劃開展一些青少年滑冰訓(xùn)練營、冰壺體驗等大眾健身科普活動；在各級各類射箭比賽的帶動下，青海省目前已建成大型射箭場11個，不僅能承接各級射箭比賽，而且能滿足平時老百姓射箭鍛煉需求。

2.對高原旅游業(yè)的影響

高原體育賽事對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)具有明顯的直接推動作用，根據(jù)表1數(shù)據(jù)顯示，自2014—2018年，青海省的旅游業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長狀態(tài)，星級飯店、旅游人次和旅游總收入每年都在增長。

表1：青海省2014—2018年旅游業(yè)主要指標(biāo)

3.對高原城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)的影響

青藏高原地區(qū)因自然環(huán)境的特殊性，主要以農(nóng)林牧業(yè)為主，隨著社會變遷的影響，舉辦體育賽事對舉辦地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和促進就業(yè)方面具有積極作用，特別是第三產(chǎn)業(yè)中和體育賽事相關(guān)程度較高的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、媒體傳播業(yè)、服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等行業(yè)[5]。根據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示，青海省自2012年起，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不斷增多。因賽事的帶動效應(yīng)，舉辦地的基礎(chǔ)建設(shè)不斷改善，星級酒店、餐館的建設(shè)力度增大，旅游接待能力和服務(wù)水平也在不斷提升，同時也產(chǎn)生了一些新興服務(wù)行業(yè)。青海環(huán)湖地區(qū)的牧民因旅游業(yè)的發(fā)展，在旅游旺季經(jīng)營特色藏飾品店、餐館以及從事民族歌舞演藝，使原本以放牧為主的生活方式及社會行業(yè)發(fā)生了改變[6]。同時，通過賽事舉辦能帶動舉辦地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)鏈的形成，目前青海省已形成了以國際品牌賽事為主的體育競賽產(chǎn)業(yè)鏈，例如，以體育訓(xùn)練基地為主的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、以體育彩票為主的體育本體產(chǎn)業(yè)鏈、以觀賞性體育賽事為主的體育表演娛樂產(chǎn)業(yè)鏈，以環(huán)青海湖民族體育圈為主的高原民族體育產(chǎn)業(yè)鏈等，每條產(chǎn)業(yè)鏈為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展都能帶來收益。

4.對高原城市交通的影響

大型國際體育賽事的舉辦對舉辦地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有積極促進作用，如公路自行車賽和馬拉松賽能加快交通道路的修建和改造，自2002年環(huán)湖賽的首次舉辦到2020年期間，青海省公路通車總里程已達8.38萬公里，其中一級及高速公路4040公里，與賽事舉辦初期的2005年全省公路通車?yán)锍?.5萬公里(其中高速219公里)相比，增長速度較快。交通的便捷和發(fā)達除對保障賽事的高水平舉辦有積極作用外，也為老百姓的生活和出行帶來了便利，民眾的生活質(zhì)量得到了極大提升。

表2：青海省2012—2018年就業(yè)人數(shù)(萬人)

5.對高原城市文化的影響

在環(huán)湖賽的影響下，青海省的青少年自行車騎行愛好者人數(shù)增多，體育運動取代電子產(chǎn)品，豐富了青少年課外業(yè)余活動，也為自行車群眾體育打下了基礎(chǔ)。海北州建起了擁有百余輛自行車和藏族文化結(jié)合的達玉部落，是目前青藏地區(qū)規(guī)模最大的環(huán)青海湖騎行服務(wù)驛站，達玉部落將藏族民俗特色文化與現(xiàn)代草原休閑、自行車騎行、草原露營融為一體，打造了全新文化理念的體育休閑景區(qū)，從根本上改變了原有的牧區(qū)旅游文化結(jié)構(gòu)。此外，在國際射箭比賽的帶動作用下，青海省民族射箭參與人數(shù)已達30多萬，射箭愛好者也超過了百萬，射箭成了高原各族群眾最喜愛的健身運動項目之一，部分中學(xué)已將傳統(tǒng)射箭列為學(xué)生體育課程內(nèi)容，國際射箭比賽激發(fā)了射箭這項古老的民族傳統(tǒng)體育項目的群眾熱情，另外青海海東市、海南州、黃南州和西寧市等地組建了多支女子傳統(tǒng)射箭隊，打破民間女子不射箭的傳統(tǒng)慣例，說明傳統(tǒng)體育文化的改變和男女平等思想的不斷深入。

6.對高原人才、科技的影響

高原體育賽事的舉辦對舉辦地人才軟實力的提升和科技的激活具有推進作用，大型體育賽事的籌備和準(zhǔn)備階段與舉辦地人才的引進和人力資源的活躍度增高有密切的關(guān)系。舉辦一場高規(guī)格的體育賽事需要各種人才，其中贊助商招商、賽事推廣宣傳、管理實施、組織及服務(wù)等都離不開專業(yè)體育賽事人才，脫離了人才，再好的賽事規(guī)劃都無從談起，因此一場高水平的賽事中人才的作用至關(guān)重要[7]。大型國際體育賽事對城市科學(xué)技術(shù)的提高和發(fā)展也有積極推動作用，現(xiàn)代賽事的舉辦從前期各類工作人員協(xié)調(diào)、賽程中的各項具體工作開展、賽事的轉(zhuǎn)播等環(huán)節(jié)都需要科技支撐，同時，針對賽事中出現(xiàn)的難題及問題需要科學(xué)合理解決，通過科研團隊經(jīng)過科研論證，加快問題與高科技技術(shù)從實驗室進入到現(xiàn)實實踐中的進程，也是賽事中增加科技含量加快舉辦地科技進步的重要體現(xiàn)。通過引進和舉辦地自身培養(yǎng)，高原體育專業(yè)賽事人員結(jié)構(gòu)和梯隊也逐具規(guī)模，青海省賽事管理中心、青海體育賽事有限公司擁有專業(yè)賽事管理及運營人才和專業(yè)團隊，專門管理青海省各類體育大賽的賽事策劃、賽事招商、體育賽事宣傳、賽事市場營銷策劃以及承辦各類大型體育賽事活動。

四、大型體育賽事活動驅(qū)動青藏高原城市發(fā)展對策

(一)提高大型體育賽事活動的經(jīng)濟效益，助力高原城市經(jīng)濟發(fā)展

青藏高原地區(qū)的城市建設(shè)及相關(guān)旅游業(yè)、交通業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展處于初級階段，在交通運輸、游客接待、大型賽事的舉辦和保障方面正在逐步探索和完善，目前難以承接國際高水平大型綜合賽事，加之高原獨特的自然條件、氣候更適宜戶外體育項目的開發(fā)和運營，同時目前青藏高原地區(qū)的多項知名賽事并不在人口聚集的城市舉辦，因此很難形成與賽事相關(guān)的長效城市消費產(chǎn)業(yè)鏈。所以，在賽事籌劃及設(shè)計階段應(yīng)多考慮城市在賽事服務(wù)綜合體內(nèi)的作用，以賽事促進消費的理念設(shè)計規(guī)劃賽程，帶動建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的直接經(jīng)濟增長，同時帶動由游客、參賽人員、賽事服務(wù)產(chǎn)生的生活日用必需品及與賽事開發(fā)相關(guān)周邊產(chǎn)品消費的間接二次消費；開發(fā)黃河流域、絲綢之路等文化元素串聯(lián)地區(qū)的騎行賽、汽車?yán)惖荣愂?，加強青藏地區(qū)與其他省市的聯(lián)系，形成度假、旅游、觀光、休閑、運動等多行業(yè)融合發(fā)展的市場，帶動經(jīng)濟總體整體發(fā)展[8]。

青藏地區(qū)已有多項具有標(biāo)志性意義的大型賽事，可通過賽事挖掘舉辦相關(guān)賽事衍生活動及開發(fā)賽事衍生品提高經(jīng)濟良性增長[9]。很多大型體育賽事的賽程多為集中性的短短數(shù)日，應(yīng)加大大型賽事及相關(guān)衍生活動、衍生品的開發(fā)，最大程度獲取賽事帶動的后續(xù)經(jīng)濟收益，以現(xiàn)有發(fā)展成熟的賽事如環(huán)湖賽、黃河搶渡賽、射箭賽為主題，推動賽事活動相關(guān)的系列全民健身賽事及活動，加大自行車、水上休閑體育產(chǎn)品、弓箭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進自行車騎行路線及營地的建設(shè)與完善，實現(xiàn)人員、物力、財力與城市消費的有效聯(lián)系，拉長高原賽事服務(wù)綜合體內(nèi)各要素與消費的利益鏈，實現(xiàn)賽事促進消費的目的。

除此之外，青藏高原大型體育賽事對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場有一定的推動影響作用，特別是體育銷售業(yè)、體育服務(wù)業(yè)方面的就業(yè)，因而高原地區(qū)在大型體育賽事的前期規(guī)劃及頂層設(shè)計過程中應(yīng)考慮對舉辦地就業(yè)的促進因素，盡量發(fā)展能帶動增加就業(yè)率的賽事，常態(tài)化地舉辦具有自主品牌的賽事。

(二)促進高原體育+旅游模式的推廣實踐，發(fā)展高原特色全季全域體育旅游產(chǎn)業(yè)

高原城市因地理氣候因素，普遍以旅游業(yè)作為高原城市的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)和投資重心。青藏高原是“地球第三極”，其獨特的自然地域單元、地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候特征在全球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)中具有重要意義。因青藏高原脆弱的生態(tài)環(huán)境和重要的生態(tài)地位，近年來的大型體育賽事均以綠色辦賽為辦賽理念，將辦賽過程中對環(huán)境的破壞降到最低，一般主張以原有體育項目及原有基礎(chǔ)設(shè)施為主進行開發(fā)辦賽，以高原特色體育賽事為起點，以期最終形成以高原體育賽事帶動形成的高原特色體育文化產(chǎn)業(yè)推動高原地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)及體育旅游業(yè)[10]。但因青藏高原地區(qū)旅游時間段較短，旅游資源開發(fā)較為集中，應(yīng)依托境內(nèi)資源舉辦、創(chuàng)辦賽事，大力發(fā)展全季全域體育旅游模式。

冰川、雪山、河流、峽谷、草甸構(gòu)成了青藏高原獨特的自然地貌，為發(fā)展徒步、漂流、越野、探險、自駕游、野營體驗、秘境旅游、戶外拓展等特色體育旅游提供了條件。三江源地區(qū)是開展漂流、滑翔傘等極限運動的絕佳地點(青海省部分縣已開始探索發(fā)展黃河源頭漂流、高海拔滑翔傘挑戰(zhàn)運動)，利用青海湖、黃河、長江等豐富的水資源開展劃船、垂釣等戶外休閑體育項目，在陽光充足的水域沿邊沙灘以及草原開發(fā)沙灘排球、沙雕、草原滑草、飛機滑翔、自行車野營、徒步野營、熱氣球觀光等特色體育休閑旅游項目。西藏地區(qū)已初步形成群眾體育+自然觀光的旅游節(jié)，如西藏納木錯國際徒步游、那曲恰青賽馬節(jié)、環(huán)羊湖自行車體驗游等，高原體育賽事+自然風(fēng)光旅游的發(fā)展模式已初步形成。目前各地政府正在積極探索旅游與體育結(jié)合發(fā)展的特色旅游經(jīng)濟，但是兩者的有機融合方式及銜接機制有待進一步完善及實踐驗證[11]。

(三)利用大型體育賽事活動契機，大力發(fā)展高原城市體育公共服務(wù)

高原體育公共服務(wù)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)、體育宣傳、體育指導(dǎo)等方面的內(nèi)容，我國高原城市體育公共服務(wù)體系建設(shè)正在進行中，通過以大型體育賽事活動為契機，結(jié)合高原城市發(fā)展需要，構(gòu)建功能齊全、供需平衡的城市體育公共服務(wù)體系，促進城市體育公共設(shè)施及服務(wù)與城市經(jīng)濟相互影響，相輔相成[12]。通過高原大型體育賽事帶動城市經(jīng)濟發(fā)展、完善城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而帶動城市公共體育服務(wù)，有助于城市的健康良性發(fā)展。大型體育賽事的順利舉辦與賽事保障相關(guān)聯(lián)的旅游住宿、餐飲及現(xiàn)代化設(shè)施等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系密切，通過體育賽事和旅游業(yè)的共同帶動，能夠提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，進而提高公共服務(wù)水平。

城市體育公共服務(wù)綜合體除了健全的體育服務(wù)設(shè)施外，還包括各類體育組織參與體育活動的活躍度、體育工作人員開展科學(xué)健身指導(dǎo)的次數(shù)等[13]。目前高原大型體育賽事以政府主導(dǎo)、社會組織參與方式完成的居多，與體育社團的溝通和合作程度不高。體育社團在現(xiàn)代體育工作事務(wù)中扮演著重要的角色，能發(fā)揮社會團體自主權(quán)大、機動靈活的優(yōu)勢，可以完成體育賽事服務(wù)中的很多具體工作。體育賽事帶動體育俱樂部等非政府社會團體參與到賽事活動綜合服務(wù)體系中，擴大和增加了高原城市體育公共服務(wù)的供給來源，是今后發(fā)展的主要趨勢和方向。

(四)弘揚青藏高原傳統(tǒng)體育文化，助力城市品牌創(chuàng)建與傳播

青藏高原因其特殊的地理位置、濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情及獨特的文化內(nèi)涵，孕育出許多獨具特色的民族民間傳統(tǒng)體育活動。豐富的民族傳統(tǒng)體育項目和大眾體育運動氛圍為下一步開展高原體育賽事及大型體育活動奠定、提供了基礎(chǔ)和條件。青藏高原上的賽馬、賽牦牛等民族傳統(tǒng)體育項目不僅具有深厚的民族文化底蘊，而且能為高原地區(qū)體育賽事發(fā)展提供思路?？梢詫⒚褡鍌鹘y(tǒng)體育項目與體育休閑旅游結(jié)合，利用高海拔低氧的自然環(huán)境開展高原極限體育運動和個性化專業(yè)化的高原訓(xùn)練。要發(fā)揮成功舉辦國際賽事的優(yōu)勢，結(jié)合民族傳統(tǒng)體育基礎(chǔ)，形成具有青藏特色的高原傳統(tǒng)體育文化，推動青藏高原新興體育城市品牌的形成及傳播[14]。

深厚的民族傳統(tǒng)體育項目集民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與體育娛樂競技性為一體，為開發(fā)和打造高原特色城市品牌和城市名片提供了資源。青藏高原地區(qū)多民族聚居，是游牧文化與農(nóng)耕文化交接區(qū)，多彩獨特的生態(tài)旅游文化資源、多民族融合的多元文化是發(fā)展高原特色體育城市品牌的優(yōu)勢，可以將體育賽事活動與傳統(tǒng)節(jié)慶活動、高原體育與高原特色文化、高原民族傳統(tǒng)體育與高原旅游結(jié)合，開展高原特色體育旅游活動及開發(fā)高原特色體育旅游城市。在條件允許的城鎮(zhèn)還可建設(shè)體育文化小鎮(zhèn)，以體育特色小鎮(zhèn)為依托，發(fā)展旅游、休閑、文化、康養(yǎng)綜合體，如青海省龍羊峽體育特色小鎮(zhèn)已發(fā)展成為較成熟的體育文化+休閑模式，為今后打造開發(fā)體育特色小鎮(zhèn)提供了參考。青海省在建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策中確定：到2025年將在青海省建成30多個特色鮮明、模式多元、生態(tài)宜居的高原特色體育小鎮(zhèn)。

繼續(xù)加大對青藏高原民族傳統(tǒng)體育的發(fā)掘和開發(fā)，結(jié)合高原特色和極限運動環(huán)境，創(chuàng)辦種類豐富的高原賽事品牌和極限運動賽事品牌，進而形成影響力較大的高原體育城市品牌，突出民族特有文化及體育賽事優(yōu)勢，增強城市吸引力，同時要利用現(xiàn)代化電子科技，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+體育城市品牌宣傳的途徑，加大對高原特色體育城市品牌的宣傳。例如通過自媒體、微信、APP、網(wǎng)站的宣傳，以最小的投資成本獲取最大的回報，加快高原體育強省、高原特色體育城市品牌的打造及建設(shè)。

(五)規(guī)范大型體育賽事活動的管理制度，銜接市域治理現(xiàn)代化

體育賽事管理制度是保證賽事本身純正性和規(guī)范性的有效手段，賽事管理體系是現(xiàn)代化城市治理體系的重要組成部分。高原大型體育賽事在舉辦過程中的管理要符合國家、舉辦地的體育賽事活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、賽風(fēng)賽紀(jì)等，通過規(guī)范的賽事管理制度保證賽事健康有序開展，從而提高賽事舉辦方的辦賽水平及區(qū)域城市化管理能力，實現(xiàn)體育賽事管理與高原城市治理現(xiàn)代化的有機銜接[15]。

新時代的城市發(fā)展既需要先進完備的硬件設(shè)施建設(shè)，也離不開科學(xué)人本的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。習(xí)近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān)。伴隨著我國城鎮(zhèn)化的加速，城市治理問題也顯現(xiàn)出多元化態(tài)勢，高原城市治理體系也在不斷完善及探索，高原城市現(xiàn)代化治理體系的創(chuàng)新性、治理制度化、法制化及規(guī)范化都在不斷完善，需要社會各界的參與，這與大型體育賽事的組織管理特點不謀而合。大型體育賽事在舉辦過程中牽涉面廣，一項合格的大型體育賽事具有較為成熟規(guī)范的活動自身管理理念及管理體系，通常還有國際重要體育組織介入監(jiān)督指導(dǎo)。通過舉辦高原大型體育賽事，引進、使用國際通用管理辦法標(biāo)準(zhǔn)對高原城市現(xiàn)代化治理體系有積極的指導(dǎo)意義，能夠盡快縮小高原城市與沿海發(fā)達城市、國際現(xiàn)代化城市間的差距。

五、結(jié)語

高原體育賽事的舉辦為高原舉辦地經(jīng)濟社會帶來的正面積極效應(yīng)日益明顯，如何在舉辦進程中有效利用高原優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逦幕绑w育基礎(chǔ)創(chuàng)新賽事，最大程度發(fā)揮體育賽事的積極效應(yīng)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，擴大城市的對外開放以及優(yōu)化城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時降低高原賽事的相關(guān)風(fēng)險和對社會及舉辦地等引起的負面影響是高原賽事發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題和今后高原體育賽事的發(fā)展方向。