營商環(huán)境優(yōu)化與區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：理論與實證

張語恒

（北京化工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 北京 100029）

引言及文獻(xiàn)綜述

消費是后疫情時代經(jīng)濟增長的重要引擎，新發(fā)展格局下消費新動能的發(fā)揮需要以完善的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，但商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在我國區(qū)域之間存在顯著差異性，其根源在于不同區(qū)域營商環(huán)境的差異性。近年來，營商環(huán)境日益引起廣泛關(guān)注，營商環(huán)境從本質(zhì)上講是體現(xiàn)一個地方的競爭力，好的營商環(huán)境有利于企業(yè)快速成長、高質(zhì)量成長，這對于我國區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)競爭力的提升，繼而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更具重要意義。因為在新冠疫情影響下，區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)之間的競爭已經(jīng)變得愈發(fā)激烈，政府如何發(fā)力營商環(huán)境優(yōu)化有形之手的調(diào)節(jié)作用來賦能本地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為區(qū)域經(jīng)濟啟暖回升的關(guān)鍵所在。

在此背景下，有關(guān)營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長的相關(guān)研究日益顯現(xiàn)，研究主要聚焦兩個方面，一是關(guān)于營商環(huán)境的界定和重要性方面。董彪、李仁玉（2016）將營商環(huán)境定義為商事主體在組織經(jīng)營中面臨的各種境況，張國勇、婁成武（2018）則從營商環(huán)境的軟硬兩個層面剖析了內(nèi)涵，認(rèn)為物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施條件是硬環(huán)境，而除此之外的政策、文化、法律制度等外部因素則是軟營商環(huán)境。潘向東等人（2005）則提出良好的制度環(huán)境會幫助一個國家或地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，繼而促進(jìn)該地區(qū)對外貿(mào)易和內(nèi)部消費的發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟增長。另一方面，也有一些研究基于營商環(huán)境內(nèi)涵界定基礎(chǔ)上，提出了營商環(huán)境構(gòu)建指標(biāo)體系并進(jìn)行了營商環(huán)境發(fā)展程度測算，董志強等（2012）利用世界銀行提供的我國30 個省會城市營商環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)指標(biāo)，測算了城市層面營商環(huán)境發(fā)展情況，檢驗了營商軟環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響。楊濤（2015）從市場環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境等方面構(gòu)建了營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，測算了山東、江蘇、浙江、廣東四個東部沿海省份的營商環(huán)境發(fā)展情況及其差異性。李清池（2018）則基于中國香港地區(qū)、俄羅斯、印度和新加坡營商環(huán)境分析基礎(chǔ)上，架構(gòu)了營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，提出需要讓市場主體參與營商環(huán)境評價的重要性，為構(gòu)建符合我國改革實踐需要的營商環(huán)境指標(biāo)體系鋪墊了基礎(chǔ)。婁成武等（2018）則對世界銀行提出的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系提出異議，認(rèn)為世界銀行所給出的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系缺乏評價尺度寬窄、指標(biāo)適用性以及局限于中小企業(yè)等方面的問題。

進(jìn)一步地，還有一些研究從營商環(huán)境的重要性以及對經(jīng)濟發(fā)展的溢出效應(yīng)進(jìn)行了研究，許志端和阮舟一龍（2019）研究認(rèn)為，營商環(huán)境優(yōu)化有利于促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)活動，增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)經(jīng)營績效促進(jìn)經(jīng)濟增長。顧雪芹、李育冬、余紅心（2020）對上海、浙江營商環(huán)境發(fā)展情況進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了營商環(huán)境對上海和浙江經(jīng)濟發(fā)展的影響促進(jìn)效應(yīng)，并提出了立足區(qū)域整體，發(fā)揮區(qū)域之間的協(xié)同效應(yīng)和信息數(shù)據(jù)共享作用，構(gòu)建一流營商環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟增長的建議。從上述研究來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要是針對營商環(huán)境的內(nèi)涵界定及其重要性、營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響效應(yīng)進(jìn)行研究，缺乏從我國營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的視角展開研究，進(jìn)一步地，更沒有從理論層面上剖析營商環(huán)境優(yōu)化如何影響區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。從實證研究上來看，關(guān)于營商環(huán)境的評價指標(biāo)體系研究尚存在較大不足，大多只是局限于定性描述的層面，缺乏定量的分析。據(jù)此，本文的主要貢獻(xiàn)是，一是通過定性描述的形式構(gòu)建營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，同時通過定量的方式測算出區(qū)域營商環(huán)境發(fā)展情況；二是基于商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)行為和決策視角從理論上剖析營商環(huán)境優(yōu)化如何對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論傳遞機制；三是采用實證研究的方式對理論分析進(jìn)行檢驗并考察營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異性，給出如何優(yōu)化營商環(huán)境賦能區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)啟示。

營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響機制的理論分析

營商環(huán)境對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響主要是通過營商環(huán)境的優(yōu)化來影響商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)行為和決策，幫助企業(yè)降低制度性交易成本和外部環(huán)境的不確定性，從而助力商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)增強市場活力和經(jīng)濟效益，從影響傳遞渠道來看，主要是通過技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)和成本降低效應(yīng)來發(fā)揮營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用（如圖1 所示）。

（一）營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)

良好的營商環(huán)境能夠通過其內(nèi)在的激勵機制來影響商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)的行為決策，幫助商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)穩(wěn)定參與創(chuàng)新的收益預(yù)期，能夠確保商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果得到最大程度的保障。同時，營商環(huán)境優(yōu)化能夠使得政府行政資源得到合理配置，使得企業(yè)更能夠公平合理地參與市場競爭，弱化政府激勵的扭曲，充分發(fā)揮出政府無形之手的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向市場所需的地方，提高市場主體資源配置的總量和效率，確保商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)績效得到有效改善。從當(dāng)前我國現(xiàn)行體制來看，營商環(huán)境優(yōu)化克服了傳統(tǒng)的以政府直接管理為主的陳舊體制轉(zhuǎn)向以市場需求為主的監(jiān)管模式，大大減少了企業(yè)的制度性交易成本，有利于激發(fā)商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體（企業(yè)家）的創(chuàng)新精神，使得商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)將更多的人力、物力投入到高質(zhì)量產(chǎn)品的研發(fā)和經(jīng)營上。具體而言，技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)主要會通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革和組織優(yōu)化的溢出效應(yīng)來賦能區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)主要是基于技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的有機結(jié)合，也是商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體創(chuàng)新活動的最直接體現(xiàn)。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體的創(chuàng)新精神能夠推動新技術(shù)的商業(yè)化、創(chuàng)造出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提高生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出效率，從而起到賦能區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用；商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體的創(chuàng)新行為會對已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新改造，甚至催生出新的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)變革，助力產(chǎn)業(yè)和整個商貿(mào)流通業(yè)運行體系和效率的提高，繼而起到賦能商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。最后，技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)還表現(xiàn)在通過組織優(yōu)化來實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在商業(yè)活動中，商貿(mào)流通業(yè)主體傾向于實現(xiàn)有效交易，繼而會摒棄傳統(tǒng)落后的不利于交易行為發(fā)生的框架體系，建立更為高效合理的組織架構(gòu)體系。這種技術(shù)創(chuàng)新行為無形中將起到重塑商貿(mào)流通業(yè)運行體系和組織架構(gòu)，提高商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)交易效率，從而改善區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成本降低效應(yīng)

營商環(huán)境優(yōu)化有利于區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)成本的下降，一方面，良好的營商環(huán)境可以幫助商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)降低開辦成本，準(zhǔn)入門檻的降低為商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)（特別是創(chuàng)新型商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)）提供了更多的創(chuàng)業(yè)機會，也可以幫助商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)改善流通運行的成本，順應(yīng)市場運行規(guī)律實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、市場數(shù)量的擴大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率；另一方面，營商環(huán)境的改變能夠降低企業(yè)的制度性交易成本，使得商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)能夠更加快速靈敏地根據(jù)市場反映做出決策和反應(yīng)，提高商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)運行效率和資源的優(yōu)化配置?？傮w而言，營商環(huán)境優(yōu)化對商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成本降低效應(yīng)可以歸納為資源配置、知識溢出和信息披露三個層面。營商環(huán)境優(yōu)化有利于商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體創(chuàng)業(yè)動能的釋放，幫助商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體識別市場上的潛在機會，參與創(chuàng)業(yè)活動、市場競爭，引導(dǎo)社會資源流向更為合理的地方，實現(xiàn)社會生產(chǎn)不斷向生產(chǎn)可能性邊界流通，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)行為可能源自于技術(shù)創(chuàng)新所帶來的知識溢出，通過外部知識溢出效應(yīng)發(fā)現(xiàn)商機，將新知識充分應(yīng)用于商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)品化賦能，這種知識溢出效應(yīng)能夠幫助商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)降低運行的邊際成本，實現(xiàn)運行效率的提升，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，信息不對稱是影響商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)運行效率的重要因素，營商環(huán)境的優(yōu)化能夠通過政府無形之手的行為幫助實現(xiàn)更為透明的信息披露，讓商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)能夠基于這些信息進(jìn)行更加有效的運行評價和改造，同時也能夠為潛在商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供重要的市場信息。顯然，信息披露降低了市場交易活動中的信息不對稱程度，從而改善市場運行效率和提高經(jīng)濟績效，最終對商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的助力作用。

圖1 營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論傳導(dǎo)機制

營商環(huán)境優(yōu)化與商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）營商環(huán)境優(yōu)化指標(biāo)體系構(gòu)建

有關(guān)營商環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建目前暫無較為一致的結(jié)論，主要有三大類，一是世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》；二是國務(wù)院從企業(yè)生命周期、高質(zhì)量發(fā)展和投資吸引力三個維度制定的具有我國特色的營商環(huán)境指標(biāo)體系；三是一些研究機構(gòu)，譬如普華永道、萬博研究院發(fā)布的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。參照現(xiàn)有營商環(huán)境評價研究的基礎(chǔ)上，考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，本文從政府服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況、地區(qū)生活居住環(huán)境和人才環(huán)境四個維度作為一級指標(biāo)構(gòu)建營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)，具體細(xì)分二級指標(biāo)如表1 所示。

（二）商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合性的概念，既要考慮規(guī)模效應(yīng)，又要考慮質(zhì)量內(nèi)涵，因此，本文參照現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系從規(guī)模效應(yīng)的擴大、動力效應(yīng)的提升、網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的擴展以及連鎖零售發(fā)展規(guī)模形成四個維度作為一級指標(biāo)予以刻畫，具體二級細(xì)分指標(biāo)如表2 所示。

營商環(huán)境優(yōu)化指標(biāo)體系和商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系均進(jìn)行無量綱化處理，通過熵權(quán)法測度各維度指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)（二級指標(biāo)）權(quán)重，最后測算得到營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)和商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

模型設(shè)定與相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)測算

為了檢驗營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體影響效應(yīng)，考慮數(shù)據(jù)可得性，本文以我國長三角三省一市（江蘇、浙江、安徽和上海）和京津冀地區(qū)北京、天津、河北為樣本，使用2010-2019 年的數(shù)據(jù)構(gòu)建省域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)，架構(gòu)實證檢驗?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行驗證。

（一）模型設(shè)定

根據(jù)營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論分析基礎(chǔ)上，建立實證檢驗?zāi)Ｐ腿缡剑?）所示：

Commidityit表示省域i在t年的商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，Envirnmentit表示省域i 在t 年的營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)，Controlit表示影響商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他控制變量。

（二）變量數(shù)據(jù)來源及測算

被解釋變量。商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)根據(jù)表2 構(gòu)建的指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法進(jìn)行測度，上述二級指標(biāo)數(shù)據(jù)來自于江蘇、浙江、安徽、上海、北京、天津和河北歷年地方統(tǒng)計年鑒，快遞規(guī)模和收入、連鎖零售企業(yè)門店數(shù)量和銷售額來自于wind 數(shù)據(jù)庫。測算得到江蘇、浙江、安徽、上海、北京、天津和河北2010-2019 年區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)如表3 所示。

表3 測算結(jié)果顯示，區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展之間存在較為明顯的差異。整體上而言，長三角地區(qū)普遍優(yōu)于京津冀區(qū)域，上海商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)位居第一，北京第二，浙江第三，江蘇第四，天津第五，安徽第六，河北第七。相比較而言，上海、北京與浙江商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)差距相對較小，與安徽、河北之間的差距較大，上海、北京、浙江作為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中起到示范作用，而江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相對上海、北京和浙江仍存在一定差距，安徽在長三角地區(qū)中各方面均處于較弱狀態(tài)，河北在京津冀區(qū)域處于最后。

表1 營商環(huán)境優(yōu)化指標(biāo)體系（細(xì)分二級指標(biāo)）

表2 商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系（細(xì)分二級指標(biāo)）

解釋變量。營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)根據(jù)表1 構(gòu)建的指標(biāo)體系，同樣采用熵權(quán)法進(jìn)行權(quán)重確定和指標(biāo)測算，測算所使用的原始數(shù)據(jù)均來自于歷年地方統(tǒng)計年鑒。測算得到江蘇、浙江、安徽、上海、北京、天津和河北2010-2019 年營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)，如表4 所示。

表3 2010-2019 年長三角和京津冀各區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

表4 2010-2019 年長三角和京津冀地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)

表5 營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)實證估計結(jié)果（基于全樣本）

表6 營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異性影響實證估計結(jié)果

從營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)來看，區(qū)域之間存在的差異更為明顯，上海營商環(huán)境指數(shù)遙遙領(lǐng)先，浙江和江蘇處于第二梯隊，安徽、北京處于第三梯隊，天津和河北處于最后，但也存在明顯差距，而京津冀區(qū)域省域的營商環(huán)境指數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長三角地區(qū)，這表明京津冀雖然也是我國比較發(fā)達(dá)區(qū)域，但在營商環(huán)境優(yōu)化方面與長三角地區(qū)相比仍存在較大差距，且從數(shù)據(jù)來看，長三角地區(qū)的安徽雖然在2010-2018 年營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)上升緩慢，在2019 年則出現(xiàn)了較為明顯的提升，這可能與2019 年黨中央將長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，使得長三角三省一市之間的協(xié)同發(fā)展變得更為緊密，安徽需要更為緊密地融入長三角交通、醫(yī)療、教育等一體化，不得不加快營商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，但存在的差距依然較大。上海作為一線城市，享受得天獨厚的首批自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢和國際化城市便利，在營商環(huán)境優(yōu)化方面走在長三角前列，乃至全國前列。北京雖然是我國的政治中心，但在政府優(yōu)化服務(wù)等方面仍然并不凸顯，而河北則在營商環(huán)境方面更為滯后。

控制變量：選取地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平（LnGDPit，采用地區(qū)生產(chǎn)總值衡量，取對數(shù)）、居民消費水平（LnConsumeit，采用城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費支出平均數(shù)衡量，取對數(shù)）、城鎮(zhèn)化水平（Townit，采用城鎮(zhèn)人口占比衡量）和社會保障情況（Insuranceit，采用參加社會保險的比率衡量）作為控制變量，控制變量的數(shù)據(jù)同樣來自于研究省市歷年地方統(tǒng)計年鑒。

實證檢驗

采用面板數(shù)據(jù)模型，就營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)模型進(jìn)行固定效應(yīng)估計，得到估計結(jié)果如表5 所示。

表5 的估計結(jié)果顯示，模型（1）顯示營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)估計結(jié)果為1.2537，模型（2）- 模型（5）中逐步加入控制變量進(jìn)行估計，得到估計結(jié)果分別為1.1174、1.2749、1.0237 和1.1175，表明營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)具有顯著的正向賦能作用（估計結(jié)果都在統(tǒng)計上顯著，僅僅只是系數(shù)大小存在一定的差異），驗證了理論分析所提出的營商環(huán)境優(yōu)化會通過技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)和成本降低效應(yīng)對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生功能性促進(jìn)作用。控制變量中，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費水平、城鎮(zhèn)化水平和社會保障覆蓋率均會對我國區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，這一點比較容易理解，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高、居民消費水平越高、城鎮(zhèn)化水平的提高以及社會保障功能越完善，對我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展必然會提出更高要求，越有利于我國商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

為進(jìn)一步考察營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異性，將樣本分為長三角（營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)先發(fā)區(qū)域）和京津冀（營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)滯后區(qū)域）不同區(qū)域進(jìn)行考察，進(jìn)一步估計得到結(jié)果如表6 所示（不再逐步納入控制變量）。

表6 的估計結(jié)果顯示，營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)依然存在，但存在顯著的區(qū)域差異性，在先發(fā)區(qū)域（長三角區(qū)域）要弱于滯后區(qū)域（京津冀區(qū)域）。究其原因，可能是長三角區(qū)域相對較為完善的營商環(huán)境在促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)跨越了快速上升的第一階段，已經(jīng)步入較為緩和穩(wěn)定的第二階段，而京津冀區(qū)域則仍然處于第一階段。區(qū)域差異性估計結(jié)果也表明長三角區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邊際效應(yīng)低于京津冀區(qū)域，為后續(xù)政府部門進(jìn)行差異化政策制定來優(yōu)化營商環(huán)境、縮小區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差距鋪墊了基礎(chǔ)。同時，其他控制變量對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展則表現(xiàn)為營商環(huán)境先發(fā)區(qū)域強于滯后區(qū)域。

結(jié)論及啟示

（一）結(jié)論

營商環(huán)境優(yōu)化與區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都是政府關(guān)注的重要課題，如何實現(xiàn)兩者之間的互動和協(xié)同發(fā)展更是當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。文章基于理論和實證兩個層面，剖析了營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論傳遞機制，并基于營商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國營商環(huán)境優(yōu)化指數(shù)和區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，以長三角三省一市（江蘇、浙江、安徽和上海）和京津冀（北京、天津和河北）2010-2019年經(jīng)驗數(shù)據(jù)為例，就兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了實證檢驗。研究得到：

第一，營商環(huán)境優(yōu)化會通過影響商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)行為和決策幫助企業(yè)降低制度性交易成本和外部環(huán)境的不確定性，從而助力商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)增強市場活力和經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)為技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)和成本降低效應(yīng)。技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革和組織優(yōu)化渠道對商貿(mào)流通企業(yè)行為和決策產(chǎn)生溢出效應(yīng)進(jìn)行賦能，而成本降低效應(yīng)主要表現(xiàn)在資源配置、知識溢出和信息披露來幫助商貿(mào)流通企業(yè)降低交易成本、提高運行效率實現(xiàn)賦能。

第二，營商環(huán)境發(fā)展在不同區(qū)域之間存在顯著差異，長三角地區(qū)營商環(huán)境明顯優(yōu)于京津冀地區(qū)，且存在較大的差距。

第三，實證檢驗進(jìn)一步佐證了營商環(huán)境優(yōu)化能夠賦能區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)論，同時還表明，營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)存在區(qū)域差異性，具體表現(xiàn)在，營商環(huán)境優(yōu)化先發(fā)區(qū)域，邊際影響效應(yīng)反而越小，營商環(huán)境滯后區(qū)域，邊際影響效應(yīng)反而越大。

第四，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費水平、城鎮(zhèn)化水平和社會保障覆蓋率均會對我國區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，且同樣存在顯著的區(qū)域差異性，但不同的是，營商環(huán)境先發(fā)區(qū)域，控制變量對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正向促進(jìn)效應(yīng)更強。

（二）啟示

研究得到兩點啟示，一是政府部門要重視營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要賦能作用，要深入推進(jìn)區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)效能等手段，真正發(fā)揮政府服務(wù)企業(yè)的理念和行動，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升；二是要基于各區(qū)域營商環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行精準(zhǔn)化、差異化施策，充分發(fā)揮后發(fā)地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化對區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邊際效應(yīng)強于先發(fā)區(qū)域的優(yōu)勢，不斷縮小區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差距。