推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

劉 喬

（衡水學(xué)院 河北衡水 053000）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是國(guó)家高度重視的問題，然而隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在面臨瓶頸期，其中的問題也漸漸浮現(xiàn)了出來(lái)。合理的農(nóng)業(yè)管理能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)添加新的活力，同時(shí)解決農(nóng)民的增收問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，以上這兩個(gè)方面相輔相成，對(duì)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)非常有利。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1 服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施的影響

現(xiàn)階段，農(nóng)村每一家都有經(jīng)營(yíng)各自的產(chǎn)品，但是沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也沒有整體性結(jié)構(gòu)，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能夠形成規(guī)模，也無(wú)法匹配市場(chǎng)化需求，農(nóng)產(chǎn)品的審查服務(wù)制度不夠完備，農(nóng)村對(duì)市場(chǎng)信息的獲取不能夠做到及時(shí)有效，并且農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)方面也缺少一定的彈性，以上這些因素導(dǎo)致農(nóng)民在調(diào)整價(jià)格的時(shí)候顯得較為被動(dòng)，影響了他們的積極性。其次，農(nóng)業(yè)有弱質(zhì)性特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量不但和人們付出的努力有緊密的聯(lián)系，還和環(huán)境等一些因素密切相連，然而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施并不夠完善，在發(fā)生旱澇等比較極端天氣的時(shí)候，沒有充足的設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)這些外界的因素帶來(lái)的破壞[1]。

1.2 思想比較保守

當(dāng)下社會(huì)信息飛速發(fā)展，人們足不出戶就能了解全國(guó)的信息。然而，大部分農(nóng)民還是保留以往的保守思維，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)法結(jié)合市場(chǎng)需求改變生產(chǎn)計(jì)劃，并且在很多問題上也總想得到政府的幫助，“等、靠、要”思想根深蒂固，一味地跟風(fēng)，從眾心理非常嚴(yán)重，什么好賺錢就生產(chǎn)什么，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植品種較為單一，出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象，從而使一些農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)逐漸下降，另外一部分農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)相應(yīng)上升，此種生產(chǎn)方法完全沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面分析，不僅會(huì)使農(nóng)民受到較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)擾亂市場(chǎng)，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與多樣性。

2 農(nóng)民增收的重要性

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市和農(nóng)村融合度在不斷提升，城市群體對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力、物質(zhì)供給、生態(tài)文明有很大的依賴性。農(nóng)村居民的就業(yè)與醫(yī)療等逐漸朝著城市發(fā)展，城市的教育與醫(yī)療對(duì)農(nóng)民而言有較大的壓力，要想農(nóng)村的子女擁有城市子女同樣的發(fā)展與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，就必須提升農(nóng)民收入，這既符合當(dāng)前社會(huì)的公平性，還體現(xiàn)了國(guó)家的基本政策。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，其中農(nóng)村人口占有較大的比例，黨中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直以來(lái)都十分注重農(nóng)民增收和農(nóng)村建設(shè)等問題。城市和農(nóng)村收入差距也在逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村人口的流動(dòng)性比較大，人口漸漸減少，所以就會(huì)引發(fā)孤寡老人和留守兒童問題，容易造成社會(huì)矛盾。解決好農(nóng)民增收問題，不僅可以營(yíng)造一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境，還可以更好地推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，全方面增強(qiáng)與提高人們的素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

3 對(duì)策建議

3.1 大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)

各個(gè)地方都有其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，桑基魚塘以及農(nóng)牧結(jié)合就是非常好的典范，既節(jié)約了土地，還增加了土地的利用率。其次，創(chuàng)新生產(chǎn)的理念，實(shí)行綠色生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品能夠持續(xù)性生產(chǎn)。此外，一些農(nóng)產(chǎn)品要向優(yōu)質(zhì)高端轉(zhuǎn)型，在選取產(chǎn)品種類的時(shí)候，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣N因素，發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)與特色，以保證產(chǎn)品在市場(chǎng)中所占據(jù)的份額。

3.2 提高農(nóng)業(yè)服務(wù)管理的水平

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的是提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。當(dāng)?shù)卣谔岣咿r(nóng)業(yè)管理水平時(shí)，一方面，要清楚地意識(shí)到農(nóng)業(yè)管理是一個(gè)逐漸進(jìn)步的過程，而且隨著農(nóng)業(yè)管理水平的提高，當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)民的收入也會(huì)隨之出現(xiàn)一定程度的提升。然而要注意的是，在當(dāng)前比較復(fù)雜的市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)了螺旋式上升的過程。地區(qū)政府在提高農(nóng)業(yè)管理水平的時(shí)候，還要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過剩的情況，努力防止當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，從而減少谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。

3.3 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合

目前，互聯(lián)網(wǎng)模式被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要想增加廣大農(nóng)民的收入，提升農(nóng)業(yè)管理水平，就可以有效結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)當(dāng)中所存在的問題，建立完善的信息服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 利用現(xiàn)代科技

隨著現(xiàn)代科技不斷地發(fā)展，借助科學(xué)技術(shù)做好農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)民的增收工作，是推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常重要的手段。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技的支持，以往的農(nóng)業(yè)種植會(huì)把城市和鄉(xiāng)村分隔開來(lái)，此種做法影響了城市和農(nóng)村的融合發(fā)展。從一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好的城市來(lái)看，城市周邊普遍缺少種植農(nóng)產(chǎn)品的土地，城市市民日常生活當(dāng)中需要的農(nóng)產(chǎn)品一般都是長(zhǎng)途運(yùn)輸，這樣一來(lái)不僅不能確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還加大了銷售成本。隨著科技水平不斷提高，農(nóng)民能夠結(jié)合當(dāng)前的信息技術(shù)在市區(qū)周圍建設(shè)農(nóng)作物種植基地，把農(nóng)業(yè)種植和現(xiàn)代化科技相互結(jié)合起來(lái)，這樣既不需要非常大的空間與較多的時(shí)間來(lái)種植，同時(shí)還能夠讓城市市民在第一時(shí)間吃到新鮮的蔬菜。除此之外，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，及時(shí)有效地結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是運(yùn)用現(xiàn)代科技來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)民增收至關(guān)重要的手段。借助信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深度融合互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展模式。比如借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)能夠?qū)Φ貕K的肥力、土壤以及氣候等進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，農(nóng)民也可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)信息掌握農(nóng)作物的價(jià)格走向。所以，要重視使用現(xiàn)代科技來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

3.5 做好產(chǎn)業(yè)布局

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)布局，相關(guān)部門在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)要清晰地理解產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的選擇對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)哪些影響。此過程中我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的影響并不大，然而對(duì)于以后一定周期內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生影響。所以，必須減少產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中一些不合理的因素，然后執(zhí)行稅費(fèi)以及農(nóng)村儲(chǔ)蓄的改革措施，這樣才可以讓更加科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局得到落實(shí)。相關(guān)部門在做好產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的需求與數(shù)量要有清晰的了解。其次，在引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)種植農(nóng)作物時(shí)，也可以避免因盲目種植而導(dǎo)致農(nóng)作物過剩或是供給短缺，進(jìn)而為農(nóng)民的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局。

3.6 扶持優(yōu)秀的企業(yè)

要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要建立更多的優(yōu)秀企業(yè)，國(guó)家政府在扶持一些優(yōu)秀企業(yè)的過程中要意識(shí)到企業(yè)在市場(chǎng)背景下可以起到的保護(hù)作用。所以，企業(yè)的存在在一定程度上會(huì)隔離農(nóng)民和風(fēng)險(xiǎn)的接觸，從而大大降低廣大農(nóng)民所要面臨的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。其次，國(guó)家政府在扶持企業(yè)時(shí)還要給予企業(yè)足夠的政策、資金、人力以及技術(shù)等方面的支持，進(jìn)而使我國(guó)的農(nóng)作物在離開了土地以后能夠經(jīng)過更多的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在此過程當(dāng)中形成更大的附加值[5]。

3.7 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，加快農(nóng)業(yè)的資源轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以更快地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)而完成品牌發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)在第三產(chǎn)業(yè)方面，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和旅游以及文化產(chǎn)業(yè)的相結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)能夠快速融合在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。比如地方節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)基地等。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，通過龍頭企業(yè)做好帶頭作用，并鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極地參與到農(nóng)產(chǎn)品的展銷展會(huì)中，不斷規(guī)范自己的服務(wù)店與直銷店，還可以針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建生產(chǎn)基地，進(jìn)而為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的增收條件。最后，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和科技之間的服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而切實(shí)增加農(nóng)民群眾收入[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段農(nóng)民增收難點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品單一，另一個(gè)是農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性。農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)民增收一直都是社會(huì)與國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問題，要想更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這個(gè)過程當(dāng)中就要不斷增加農(nóng)民群眾收入，提升農(nóng)業(yè)管理水平，也可以通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)用現(xiàn)代科技的方式來(lái)提升農(nóng)民收入，從而為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。