畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式探究

鄒昌新

（松滋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 湖北荊州 434200）

筆者所在工作地是松滋市劉家場鎮(zhèn)，近兩年該鎮(zhèn)積極開展非洲豬瘟綜合防控，加強(qiáng)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控，至今沒有發(fā)生一起非洲豬瘟確診疫情。該鎮(zhèn)主要采取規(guī)范養(yǎng)殖者行為、疫情排查監(jiān)測、生豬出欄和屠宰環(huán)節(jié)檢疫、無害化處理病死生豬等防控措施開展非洲豬瘟防控，取得了很好防控效果。

該鎮(zhèn)在加強(qiáng)綜合防控的同時(shí)，積極探討如何控制動物防疫員在農(nóng)戶動物防疫過程中人員接觸的潛在風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)畜牧中心和鎮(zhèn)農(nóng)辦到群眾中走訪了解到，為了控制人員接觸帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有75%的農(nóng)戶由于擔(dān)心人員接觸會帶來疫病，不希望旁人（包括給他們動物防疫的動物防疫員）接觸他們的生豬，而愿意學(xué)習(xí)自己注射疫苗；只有部分沒有能力注射疫苗的農(nóng)戶同意防疫員進(jìn)豬舍注射疫苗。

為此，劉家場鎮(zhèn)在2019年秋季開始推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式。大多數(shù)農(nóng)戶通過防疫員現(xiàn)場指導(dǎo)后，就能掌握基本的免疫注射技術(shù)；對于年齡較大、學(xué)習(xí)能力較低的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)畜牧中心防疫員按照防疫要求對其飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行免疫注射。該模式總體防疫效果很好，整個(gè)防疫期間沒有發(fā)生副反應(yīng)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生任何非洲豬瘟疫情。下面就劉家場鎮(zhèn)推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式的一些主要做法，做介紹交流。

該鎮(zhèn)從2019年開始推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式，2019年10月，劉家場鎮(zhèn)人民政府辦公室要求鎮(zhèn)畜牧中心組織工作人員推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式，其主要內(nèi)容包含以下幾方面。

1 落實(shí)動物防疫雙軌管理責(zé)任制

動物疫病防控工作事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，落實(shí)“政府保密度、部門保質(zhì)量”動物防疫雙軌管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該鎮(zhèn)重大動物疫病防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)防疫工作的開展，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、干部包村的責(zé)任制。認(rèn)真組織村組干部和防疫人員開展免疫普注和消毒滅源工作。該鎮(zhèn)畜牧中心到村組織動物強(qiáng)制免疫注射，防疫結(jié)束后進(jìn)行免疫抗體抽樣監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。

2 落實(shí)畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式

根據(jù)劉家鎮(zhèn)一年多來的非洲豬瘟防控實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，減少畜主之外的人員與生豬接觸，是防控非洲豬瘟的主要措施之一。從今年秋季防疫開始，落實(shí)畜主免疫或防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式。

（1）培訓(xùn)畜主免疫注射技術(shù)。該鎮(zhèn)畜牧中心工作人員對散養(yǎng)畜禽（10 頭以下）按照“一畜一注射器”原則，分配動物防疫器械和藥品。農(nóng)戶中有學(xué)習(xí)防疫注射意愿的，由防疫員在農(nóng)戶現(xiàn)場指導(dǎo)畜主免疫注射；農(nóng)戶沒有學(xué)習(xí)防疫注射意愿和沒有能力進(jìn)行免疫注射的，由防疫員登記后進(jìn)行防疫補(bǔ)針。全鎮(zhèn)以村為單位劃分5 個(gè)網(wǎng)格，防疫員為網(wǎng)格員，是網(wǎng)格內(nèi)村農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽防疫責(zé)任人。

（2）監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場落實(shí)業(yè)主防疫主體責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場是實(shí)施自主免疫，該鎮(zhèn)畜牧中心通過網(wǎng)絡(luò)平臺和紙質(zhì)宣傳資料指導(dǎo)生豬規(guī)模場開展非洲豬瘟防控、家禽養(yǎng)殖場開展禽流感防控、牛羊養(yǎng)殖場開展口蹄疫防控。認(rèn)真按照動物防疫管理規(guī)程要求，重點(diǎn)注意防疫操作規(guī)范及個(gè)人安全防護(hù)。

（3）發(fā)揮畜牧中心防疫監(jiān)管職能。該鎮(zhèn)畜牧中心主要是進(jìn)行防疫知識培訓(xùn)、強(qiáng)制免疫實(shí)施、防控宣傳指導(dǎo)、免疫標(biāo)識登記、疫苗使用等管理工作。全鎮(zhèn)集中防疫結(jié)束后，每個(gè)月進(jìn)行補(bǔ)針工作，并保障防疫物資供應(yīng)，向畜主宣傳常年對新補(bǔ)欄畜禽及時(shí)免疫，保持高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)免疫。在防疫結(jié)束15 d 后，開展強(qiáng)制免疫病種抗體檢測，各病種免疫抗體合格率均達(dá)到70%以上。

同時(shí)加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測預(yù)警。該鎮(zhèn)畜牧中心結(jié)合動物防疫工作，組織防疫員入戶開展疫情排查，提高了監(jiān)測預(yù)警能力；建立了規(guī)范應(yīng)急程序，有應(yīng)急專班，有應(yīng)急物資儲備，提高了應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)或疑似重大動物疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，能夠及時(shí)應(yīng)對，果斷處置，最大限度降低危害，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

3 開展全域消毒滅源

在全鎮(zhèn)集中防疫期間，該鎮(zhèn)畜牧中心提前儲備消毒藥品，給有養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶提供消毒藥品，為避免交叉感染，由農(nóng)戶開展欄舍消毒滅源。在消毒前，由村干部通知農(nóng)戶對欄舍進(jìn)行徹底地清理、清洗，做到畜禽欄圈清洗干凈、打掃徹底?？罩玫臋谏嵊纱灏才艑Ｈ讼?，已飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶由村（組）配制好消毒藥，農(nóng)戶自行消毒。規(guī)模養(yǎng)殖場按照消毒制度，定期對畜禽圈舍和周邊環(huán)境開展消毒滅源。

4 凈化生豬生產(chǎn)環(huán)境

該鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)主要是穩(wěn)定發(fā)展生豬、積極發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，宣傳引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶增強(qiáng)動物疫病防控意識，提高生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)大力發(fā)展替代養(yǎng)殖，保證市場畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

按照非洲豬瘟防控技術(shù)要求，該鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)路段防控消毒隔離。龍?zhí)稑虼逍苋f喜豬場路段、鄢家崗村生豬養(yǎng)殖小區(qū)路段、觀音淌村王浩豬場路段由村組織村民對進(jìn)出車輛消毒，藥品由鎮(zhèn)畜牧中心提供。上述區(qū)域年出欄生豬達(dá)到2 萬頭，2019年共死亡生豬不超過400 頭，嚴(yán)格的防控措施，保障了養(yǎng)殖者生產(chǎn)環(huán)境安全。

按照規(guī)定無害化處理病死生豬。在非洲豬瘟防控期間，養(yǎng)殖戶生豬病死后，由畜主選擇地勢高（地面距離地下水位2 m 以上）的地方消毒深埋，坑口深度1.5 m 以上、埋后回填土層0.8 m 以上（中心低于周邊10 cm），并設(shè)置警示標(biāo)示，掩埋點(diǎn)每天消毒1 次，連續(xù)消毒7 d，同時(shí)檢查掩埋點(diǎn)是否有野生動物打洞的情況。生豬病死數(shù)量較多（5 頭以上）或者需要應(yīng)急撲殺生豬的農(nóng)戶，向村（居）提出申請，填寫《生豬應(yīng)急處理申請表》，由村（居）確認(rèn)后向鎮(zhèn)防控指揮部辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)防控指揮部辦公室安排應(yīng)急處置專班人員處理，專班人員專車佩戴高壓電擊槍、電壓清洗消毒機(jī)、生石灰和消毒液、個(gè)人防護(hù)用品到現(xiàn)場進(jìn)行處理。

上述四個(gè)方面，基本上覆蓋了非洲豬瘟防控的主要防控措施。2019年通過秋季動物防疫，全鎮(zhèn)動物防疫免疫農(nóng)戶5 608 戶，畜主免疫的有3 115 戶，占比55.5%。防疫結(jié)束后抽血檢測免疫抗體，畜主免疫和防疫員免疫的抗體合格率分別為75 %和82 %，都達(dá)到了防疫要求。該鎮(zhèn)推廣的畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式，在非洲豬瘟防控中隔斷疫病傳播途徑起到了主要作用。

5 推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式經(jīng)驗(yàn)

2020年劉家場鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式。該鎮(zhèn)在2020年春季動物防疫中，全鎮(zhèn)動物防疫免疫農(nóng)戶6 550 戶，畜主免疫的有3 935 戶，占比60.1%。防疫結(jié)束后抽血檢測免疫抗體，畜主免疫和防疫員免疫的抗體合格率分別為72%和81%，都達(dá)到了防疫要求。筆者認(rèn)為畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式，是以后農(nóng)村養(yǎng)殖畜禽防疫發(fā)生改革的一個(gè)可行方向。

在具體基層動物防疫工作開展的過程當(dāng)中，我們應(yīng)該正確地認(rèn)識到現(xiàn)階段工作中存在的問題和不足，并且提出科學(xué)可行的對策，進(jìn)一步提高基層動物防疫工作開展水平[1]?；仡櫾撴?zhèn)這兩年推廣落實(shí)畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式過程，從2019年開始推廣，2020年繼續(xù)推廣落實(shí)，取得了很好的社會效果。在非洲豬瘟防控期間，給農(nóng)戶散養(yǎng)生豬如何安全防疫提供了一個(gè)可行防疫方式，下面就三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提供交流。

一是動物防疫屬地管理責(zé)任不能動搖。動物防疫是一個(gè)全社會層面的綜合工作。動物疫病的發(fā)生、流行、撲滅、凈化都是在一定行政區(qū)域進(jìn)行，只有屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提出行之有效的防控措施并落實(shí)，才能保障畜禽健康有序生產(chǎn)。

二是開展動物防疫知識培訓(xùn)要注重實(shí)踐。動物防疫工作雖然由政府組織，但是其技術(shù)特性決定了要由農(nóng)業(yè)部門全過程指導(dǎo)和實(shí)施。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須提高自己的生產(chǎn)技能，作為農(nóng)業(yè)部門基層工作人員，有責(zé)任和義務(wù)培訓(xùn)農(nóng)戶生產(chǎn)過程中常用的基本技能。所謂“授人以魚，不如授人以漁”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要不斷學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)以致用。

三是防疫物質(zhì)儲備要有保障。健全應(yīng)急管理機(jī)制和撲疫隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急物資儲備，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作是鎮(zhèn)畜牧中心的主要職責(zé)。按照“一畜一注射器”的原則分配動物防疫器械和藥品，防疫物資消耗比單獨(dú)由防疫員免疫注射多40%左右。盡管這兩年該鎮(zhèn)動物防疫注射物資花費(fèi)比2018年增加了3 萬元左右，但是防疫社會效果顯著。以生豬為例，防疫過程中沒有發(fā)生嚴(yán)重副反應(yīng)，兩年沒有生豬防疫發(fā)生副反應(yīng)死亡的病例。按照生豬防疫副反應(yīng)死亡率0.003%計(jì)算，期間防疫注射生豬52 350 頭，降低生豬死亡157 頭，按照平均每頭價(jià)值2 800 元計(jì)算（45日齡仔豬1 400 元、10～25 kg 糙豬2 000 元、50 kg 以下育肥豬3 000元、50～100 kg 育肥豬4 500 元），全鎮(zhèn)農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬減少經(jīng)濟(jì)損失44 萬元左右。

要更好推廣畜主免疫和防疫員補(bǔ)針相結(jié)合的防疫模式，還需要注意的問題有兩點(diǎn)：一是部分農(nóng)戶習(xí)慣了等待防疫員上門防疫注射，要讓他們從思想上認(rèn)識到“養(yǎng)豬打疫苗”和“種田打農(nóng)藥”一樣重要，畜主免疫可以自主安排防疫時(shí)間，隔斷疫病傳播途徑；二是部分農(nóng)戶缺乏學(xué)習(xí)的信心，要讓他們從理論上理解到“防疫就是按照規(guī)程注射”和“治療需要一定的獸醫(yī)專業(yè)知識”，防疫只要正確注射就可以，疫病治療重點(diǎn)是診斷、配藥。

動物防疫是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)[2]，以后需要繼續(xù)宣傳培訓(xùn)，需要防疫員長年堅(jiān)持不懈搞好動物防疫補(bǔ)針工作，多用一點(diǎn)時(shí)間和耐心進(jìn)行指導(dǎo)農(nóng)戶，讓他們想動手、能動手。筆者認(rèn)為后期基層動物防疫的工作重心要逐步改變，培養(yǎng)農(nóng)戶動物防疫帶頭人，讓動物防疫技術(shù)最大化普及，讓群眾最大化受益。