提升辦學(xué)治校能力堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

□宋 磊

提升辦學(xué)治校的能力，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深受黨和國(guó)家的高度重視。其中，提升辦學(xué)治校能力是針對(duì)校長(zhǎng)，同時(shí)也是針對(duì)培訓(xùn)者而言的，因?yàn)榕嘤?xùn)的最終目的要落到提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校的能力上。而打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)則是黨對(duì)全國(guó)人民、對(duì)全世界作出的莊嚴(yán)承諾。“教育脫貧一批”被作為一項(xiàng)國(guó)家的脫貧戰(zhàn)略提出來(lái)，這是對(duì)教育的高度重視，也是阻斷貧困代際傳遞的重要舉措。

一、新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求

黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出系列重要指示。

2013 年，正在烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問的習(xí)近平總書記向全國(guó)廣大教師致節(jié)日慰問信，并提出“三個(gè)牢固樹立”，要求全國(guó)廣大教師牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)。

2014 年，習(xí)近平總書記專門考察了北京師范大學(xué)，在座談會(huì)上提出“四有好老師”，勉勵(lì)廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的好老師。同時(shí)，習(xí)近平總書記還在“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班上發(fā)表講話，并指出國(guó)培計(jì)劃非常好，是雪中送炭。教師、校長(zhǎng)都非常重要，但“老少邊窮島”地區(qū)還很落后，需要國(guó)家、黨和政府花大力氣把這個(gè)短板補(bǔ)上。隨后，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》。

2015 年，習(xí)近平總書記又給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師回信，指出扶貧必先扶智，希望廣大教師努力做“三者”，即教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者。習(xí)近平總書記特別提到，如果我們每一個(gè)教師、每一個(gè)校長(zhǎng)、每一個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的人都能做到這三者，那么中國(guó)的教育將會(huì)是一個(gè)很不一樣的局面。盡管這些都是五年前所提出的，但對(duì)現(xiàn)在來(lái)說依然具有非常重要的意義。

2016 年，習(xí)近平總書記回到自己的母校八一學(xué)校，提出了“四個(gè)引路人”，即錘煉品格的引路人，學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，創(chuàng)新思維的引路人，奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。事實(shí)上，這與“三個(gè)牢固樹立”是一以貫之、一脈相承的。

2017 年，習(xí)近平總書記主持十九屆中央深改組第一次會(huì)議審議通過《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革作出了全面部署。我國(guó)教師隊(duì)伍體量大，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，遇到好老師是人生的幸運(yùn)。而好老師從何而來(lái)？除了其個(gè)人努力、各種培訓(xùn)之外，還有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造。黨委政府的重視，尊師重教的氛圍，這正是《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》所提及的，也就是說，新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)在這里已經(jīng)完成。正如陳寶生部長(zhǎng)所言，“四梁八柱”都已經(jīng)搭好，進(jìn)入了“全面施工內(nèi)部裝修”階段。這是一件具有戰(zhàn)略意義的事情，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的高度重視。此后，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記講到了“四個(gè)相統(tǒng)一”，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、堅(jiān)持言傳與身教相統(tǒng)一、堅(jiān)持潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，這是對(duì)所有老師、校長(zhǎng)和培訓(xùn)者都廣泛適用的。其中，教書育人、言傳身教毋庸置疑非常重要，這是幾千年的傳統(tǒng)文明所證實(shí)的。潛心問道與關(guān)注社會(huì)也很重要，盡管教育有相對(duì)獨(dú)立封閉的自成體系的東西，但教育是培養(yǎng)下一代的，不管是大學(xué)教師還是中小學(xué)教師，都應(yīng)該去廣泛地接觸社會(huì)，都應(yīng)該去了解當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的一些鮮活的事例，不能總是只在自己的“一畝三分地”里。此外，學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范同樣重要，當(dāng)前國(guó)家非常重視鄉(xiāng)村地區(qū)教師待遇的提升，與原來(lái)“唯論文、唯學(xué)歷”不同，教師基本上15 年、20 年就可以憑教案評(píng)副高，而教案也算是廣泛意義上的學(xué)術(shù)，這是不能抄襲的。

2018 年，習(xí)近平總書記簽署了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以黨中央名義專門印發(fā)的教師隊(duì)伍建設(shè)文件，具有里程碑式意義。該文件明確了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，強(qiáng)調(diào)了全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了大力提升教師能力素質(zhì)的六項(xiàng)舉措，并從六個(gè)方面對(duì)深化教師管理綜合改革作了總體部署，提出了大力提高教師地位待遇的六個(gè)關(guān)鍵舉措，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策落地的兩項(xiàng)保障舉措。同時(shí)，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論概括為“九個(gè)堅(jiān)持”，其中第九個(gè)就是“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，且這是習(xí)近平總書記親自加上的，作為大會(huì)重要講話的五部分之一，可見其分量之重、要求之高。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)教師承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任，并代表黨中央對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)、全面和深刻的論述，切中要害、立意深遠(yuǎn)，可以歸結(jié)為四個(gè)方面：一是重師，高度評(píng)價(jià)了教師隊(duì)伍的重要性；二是尊師，習(xí)近平總書記號(hào)召全黨全社會(huì)要弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚；三是強(qiáng)師，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)；四是嚴(yán)師，要對(duì)教師提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一方面，習(xí)近平總書記對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)愛到了前所未有的高度；另一方面，對(duì)教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍的要求越來(lái)越嚴(yán)格。

2019 年，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作了進(jìn)一步展望，強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，完善教師管理和發(fā)展機(jī)制，吸引和匯聚優(yōu)秀人才從教，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展活力，努力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的教師隊(duì)伍，更好地承擔(dān)起傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。同年，針對(duì)思想政治理論課教師，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，合格的思想政治理論課教師要做到“六個(gè)要”，即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正?？梢姡?xí)近平總書記對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)重要性的關(guān)注度已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

二、現(xiàn)階段教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)全口徑的包括民辦教師在內(nèi)的專任教師共有1732萬(wàn)人，這是全世界最大體量的教師隊(duì)伍，是“一支了不起的力量”。當(dāng)前，教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是要落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，持續(xù)不斷地加快新時(shí)代中小學(xué)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。具體而言，主要包括六個(gè)要點(diǎn)。

第一，督促各個(gè)省都出臺(tái)自己的實(shí)施辦法，推動(dòng)中央教師文件落地。如《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出，省委常委會(huì)每年要研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作，中辦要進(jìn)行督查，還要開展第三方評(píng)估。今年是“十三五”收官之年，明年是“十四五”元年。目前教師發(fā)展處正在編制教師隊(duì)伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃綱要，習(xí)近平總書記很重視，網(wǎng)上也在征求意見，力圖實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治和共享。同時(shí)，落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，繼續(xù)將鄉(xiāng)村教師作為特殊人才，即鄉(xiāng)村教師不僅是鄉(xiāng)村振興的人才，又是培養(yǎng)未來(lái)鄉(xiāng)村振興人才的人才。此外，還要推動(dòng)教師隊(duì)伍的信息化建設(shè)，1732 萬(wàn)人的隊(duì)伍，如果沒有信息化的手段怎么管得好？因此，要把全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)做好，并將其與教師資格管理系統(tǒng)相銜接。

第二，助力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，選派第二批援藏、援疆支教教師，擴(kuò)大實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，制定第一輪“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)，以“雙名工程”名師名校長(zhǎng)示范為引領(lǐng)，做好“三區(qū)三州”教師教育精準(zhǔn)幫扶等。

第三，提高教師教育發(fā)展質(zhì)量。教師教育很重要，很多校長(zhǎng)、教師都是由教師教育院校培養(yǎng)出來(lái)的，因此要加強(qiáng)教師教育體系規(guī)劃布局；支持高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，在當(dāng)前國(guó)情下，高水平綜合性大學(xué)肯定還是以師范教育為主，這是毫不動(dòng)搖的；布局和推進(jìn)教師培訓(xùn)者培訓(xùn)基地、數(shù)字教師培訓(xùn)基地；實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃；制定直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生履約管理辦法；開展“國(guó)培計(jì)劃”專家視導(dǎo)；出臺(tái)中小學(xué)師德修養(yǎng)等教師校長(zhǎng)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，分層分類培訓(xùn)。

第四，建設(shè)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》；實(shí)行師德違規(guī)情況報(bào)告制度；完善國(guó)家教師榮譽(yù)表彰體系；借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)大力宣傳；組建師德專家?guī)?；?yán)肅查處違反十項(xiàng)準(zhǔn)則問題；推選年度全國(guó)教書育人楷模；頒發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校從教30 年榮譽(yù)證書并拓寬證書用途。

第五，保障一線教師待遇權(quán)益制。要持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)；切實(shí)保障義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員；壓實(shí)地方政府責(zé)任，督導(dǎo)教師編制待遇落實(shí)情況；推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)等。

第六，建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。2018 年中共中央印發(fā)了《2018—2022 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，2019 年中共教育部黨組又印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2018—2022 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實(shí)施意見》。教育部干部培訓(xùn)要按照這些規(guī)劃進(jìn)行，通過培訓(xùn)打造一支支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校（園）有方的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

三、抓住關(guān)鍵提升中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)水平

教育要發(fā)展離不開教師，教師要發(fā)展領(lǐng)軍靠校長(zhǎng)。全國(guó)一千多萬(wàn)中小學(xué)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師，近百萬(wàn)的中小學(xué)校長(zhǎng)，抓住了校長(zhǎng)就是抓住了關(guān)鍵的少數(shù)。正如教育家蘇霍姆林斯基所言，“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”，我國(guó)教育家陶行知也說過，“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂”。在走訪北京十一學(xué)校時(shí)，校長(zhǎng)李希貴講了一個(gè)觀點(diǎn)，“教育家辦學(xué)，就是一個(gè)好校長(zhǎng)帶著一群好老師，上了每一節(jié)好課堂”。也就是說，教育家一定是在課堂里產(chǎn)生的，但教育家不是一個(gè)個(gè)人，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，校長(zhǎng)是這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的領(lǐng)軍人，是學(xué)校的靈魂。因此，在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，開創(chuàng)校長(zhǎng)工作的新局面，要關(guān)注中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)水平的提升，具體而言，主要是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，關(guān)注“四個(gè)趨勢(shì)”。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

一是中央支持與地方支持相結(jié)合。中央是方向性的引領(lǐng)，地方也要跟上，教育部爭(zhēng)取更多財(cái)政部的支持，提供一些好的資源、政策和資金的支持。但是，更需要地方的教育、財(cái)政、發(fā)改等部門提供相應(yīng)的配套。概言之，中央搭建一個(gè)平臺(tái)，地方也多給一些舞臺(tái)。

二是理論指導(dǎo)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合。在中共七大上毛主席提出，黨內(nèi)要有一大批的實(shí)踐家和理論家，我們的革命事業(yè)就有希望。正是如此，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻、艱苦的條件，毛主席還堅(jiān)持在延安高級(jí)干部學(xué)校（中央黨校前身）開展培訓(xùn)。我想，未來(lái)教育家的成長(zhǎng)更多的可能是在校長(zhǎng)隊(duì)伍里，是從實(shí)踐中產(chǎn)生的。因此，現(xiàn)在我們的培訓(xùn)堅(jiān)持雙導(dǎo)師制，為每位參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)配備理論和實(shí)踐導(dǎo)師，“處心積慮”地將理論與實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，師范院校、教科院、校長(zhǎng)培訓(xùn)中心的教師等，本身就處于理論與實(shí)踐之間，要堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，將理論聯(lián)系實(shí)踐又反作用于實(shí)踐中。

三是統(tǒng)一培訓(xùn)和個(gè)性發(fā)展相結(jié)合。要辦成高品質(zhì)的學(xué)校，不是要求每個(gè)學(xué)校都要有特色，因?yàn)?2萬(wàn)所學(xué)校要有52 萬(wàn)個(gè)特色是不可能的，而是要在差異性的基礎(chǔ)上尋求一種共同性，體現(xiàn)一種因材施教、多元化的要求，培養(yǎng)出一批有文化、有品質(zhì)、高水平的優(yōu)秀校長(zhǎng)?？傊嘤?xùn)要處理好個(gè)性與共性的統(tǒng)一。

四是協(xié)同培養(yǎng)與積極使用相結(jié)合。實(shí)踐出真知，踐心長(zhǎng)才干。一定要通過實(shí)踐培養(yǎng)，通過崗位鍛煉，幫助校長(zhǎng)增長(zhǎng)本領(lǐng)，快速成長(zhǎng)，示范引領(lǐng)。

（二）關(guān)注“四個(gè)趨勢(shì)”

一是主動(dòng)適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的“專業(yè)化”趨勢(shì)。教師是個(gè)專業(yè)，校長(zhǎng)也是個(gè)專業(yè)。高質(zhì)量的校長(zhǎng)培訓(xùn)需要一批專業(yè)化的高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也需要專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍。近年來(lái)，北京市海淀區(qū)的教育質(zhì)量提升非?？?，海淀區(qū)不同于東城和西城，在北京來(lái)講是有城有鄉(xiāng)的區(qū)，均衡化程度沒有東西城高，但其現(xiàn)在的教育質(zhì)量已經(jīng)追上來(lái)了。其中，有一個(gè)很重要的支撐，就是以羅濱校長(zhǎng)為首的海淀教師進(jìn)修學(xué)校，有一套支持教師專業(yè)發(fā)展的體系。

二是主動(dòng)適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的“標(biāo)準(zhǔn)化”趨勢(shì)。我們知道“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做市場(chǎng)，三流的企業(yè)做推廣”，標(biāo)準(zhǔn)十分重要。近些年，教育部出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)和指南，如《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)助理工程“三段式”培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)者管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)工作坊研修指南》等，這些都旨在推進(jìn)校長(zhǎng)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

三是主動(dòng)適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的“開放化”趨勢(shì)。這里的“開放化”指的是開放辦學(xué)、開門辦校，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。將優(yōu)質(zhì)資源推廣出去，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，推動(dòng)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。校長(zhǎng)培訓(xùn)也要強(qiáng)調(diào)區(qū)域化發(fā)展，通過相互之間的協(xié)調(diào)、帶動(dòng)和輻射作用來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，而不是以鄰為壑。

四是主動(dòng)適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的“智能化”趨勢(shì)。習(xí)近平總書記在給國(guó)際人工智能與教育大會(huì)的賀信中指出：“中國(guó)高度重視人工智能對(duì)教育的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開放靈活的教育?！比斯ぶ悄軙r(shí)代，信息技術(shù)越來(lái)越重要，教師要主動(dòng)適應(yīng)信息化、新技術(shù)的發(fā)展，思想上不能害怕，學(xué)校也要同步做好信息化建設(shè)，以用促建。

四、以國(guó)家級(jí)項(xiàng)目引領(lǐng)教育脫貧

（一）中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目的探索與經(jīng)驗(yàn)

“教育部-中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目”的發(fā)展，歷經(jīng)四個(gè)階段：第一階段是2006—2008 年，主要采取集中學(xué)習(xí)的形式開展培訓(xùn)，旨在全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)西部農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、普及和鞏固西部地區(qū)義務(wù)教育；第二階段是2009—2015年，關(guān)注學(xué)校管理實(shí)務(wù)和新時(shí)期基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，開展影子培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，推行“集中學(xué)習(xí)—跟崗培訓(xùn)—返崗實(shí)踐”三段式培訓(xùn)模式，這是符合校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的，符合理論來(lái)源于實(shí)踐再作用于實(shí)踐這個(gè)基本的原理的；第三階段是2016—2019 年，在原來(lái)三段式培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)之上，進(jìn)入五段式培訓(xùn)模式，即“集中學(xué)習(xí)—跟崗培訓(xùn)—返崗實(shí)踐—遠(yuǎn)程培訓(xùn)—送教下鄉(xiāng)”，變輸血為造血，造血完了還輸血，開展“送培進(jìn)?！痹\斷式培訓(xùn)探索。

整體而言，移動(dòng)項(xiàng)目形成了四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：第一，培訓(xùn)需求與能力素質(zhì)提升相結(jié)合。考慮到中西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)多元化的培訓(xùn)需求，各項(xiàng)目省與承辦單位在設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案之前深入地開展培訓(xùn)需求的調(diào)研，認(rèn)真地分析參訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)背景、工作經(jīng)歷和治校經(jīng)驗(yàn)，并在培訓(xùn)的過程中設(shè)置了與參訓(xùn)校長(zhǎng)培訓(xùn)需求相符合的培訓(xùn)內(nèi)容，不僅在一定程度上滿足了校長(zhǎng)們的需求，也為提升校長(zhǎng)能力素質(zhì)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。第二，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。移動(dòng)項(xiàng)目堅(jiān)持把經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與參訓(xùn)校長(zhǎng)的具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知行合一。經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)主要是支持中西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到東部基地學(xué)習(xí)跟崗，近距離觀摩；而實(shí)際應(yīng)用就是鼓勵(lì)中西部的農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)立足學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，積極探索學(xué)校發(fā)展之路。目前，已有很多參訓(xùn)校長(zhǎng)所在學(xué)校成了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村規(guī)范管理示范校和農(nóng)村教育改革的窗口學(xué)校，影響一方。第三，線下培訓(xùn)與在線培訓(xùn)相結(jié)合。第四，協(xié)同聯(lián)動(dòng)與培訓(xùn)的專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合。如遼寧探索出“理論研修—影子培訓(xùn)—網(wǎng)絡(luò)研修—送教下鄉(xiāng)—進(jìn)校診斷”的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式；廣西探索出“學(xué)習(xí)—研究—實(shí)踐”等環(huán)節(jié)的“校長(zhǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)者共同體”培訓(xùn)模式；湖南通過聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)湖南分公司為校長(zhǎng)提供信息化應(yīng)用整體解決方案；湖北組織專家采取“多輪打磨式”方法開展“送培進(jìn)校”診斷式培訓(xùn)等。十五年來(lái)，中西部23 個(gè)省份、700 多個(gè)縣，13 萬(wàn)名農(nóng)村的中小學(xué)校長(zhǎng)，201 個(gè)國(guó)家級(jí)影子培訓(xùn)實(shí)踐基地，培訓(xùn)滿意度達(dá)到了92%。項(xiàng)目積累了很多經(jīng)驗(yàn)成果，相關(guān)案例可以集結(jié)起來(lái)在全國(guó)進(jìn)行推廣。

（二）中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目決勝脫貧攻堅(jiān)的新舉措

2020 年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，推動(dòng)中西部深度貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，教育部、中國(guó)移動(dòng)繼續(xù)聯(lián)合實(shí)施移動(dòng)項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行新的調(diào)整。

具體而言，一是著力脫貧攻堅(jiān)遴選項(xiàng)目地區(qū)。支持中西部深度貧困地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展；優(yōu)先滿足未脫貧摘帽的52 個(gè)貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的培訓(xùn)需求。二是聚焦影子培訓(xùn)，提供“造血”能力。充分發(fā)揮參訓(xùn)校長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用，變“輸血”為“輸血”＋“造血”；聚焦“集中面授+跟崗培訓(xùn)”的影子培訓(xùn)以及返崗實(shí)踐；影子培訓(xùn)環(huán)節(jié)13 天，返崗實(shí)踐階段至少50 天；培訓(xùn)結(jié)束后，將參訓(xùn)團(tuán)隊(duì)是否在本地有效開展中小學(xué)校長(zhǎng)影子培訓(xùn)，作為項(xiàng)目督導(dǎo)和評(píng)估的重要內(nèi)容。三是精選優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)支持跨省培訓(xùn)。支持中小學(xué)校長(zhǎng)跨省培訓(xùn)，精選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為跨省培訓(xùn)項(xiàng)目承辦單位。

今年召開的全國(guó)教師發(fā)展大會(huì)，該大會(huì)立足于十四五時(shí)期，立足在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，立足于鄉(xiāng)村振興和5G 元年，旨在將教師發(fā)展往前推一推，努力提升中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，奮力書寫新時(shí)代中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的新篇章。