如何提高行政單位財務(wù)報告的質(zhì)量嘗試

蔡文娟（吉林省梅河口市中和鎮(zhèn)財政所）

隨著近年來國內(nèi)教育事業(yè)的成功開展，現(xiàn)國內(nèi)人才大軍的規(guī)模正處于不斷擴(kuò)張的狀態(tài)之中，而國內(nèi)人才大軍規(guī)模的擴(kuò)大讓各行各業(yè)所能夠迎接到的人才力量變得更為“強(qiáng)盛”，這為各行各業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從當(dāng)前國內(nèi)各行各業(yè)的發(fā)展水平來看，其相較于曾經(jīng)而言已經(jīng)有了明顯的提升，各行各業(yè)發(fā)展水平的提升也帶動了國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建設(shè)。綜合于國內(nèi)教育事業(yè)的開展、各行各業(yè)的發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，現(xiàn)我國綜合國力正基于此三大要素的提升而處在不斷提高的階段之中，同時社會大眾所享受的生活質(zhì)量與生活環(huán)境對比于曾經(jīng)而言已有了質(zhì)的變化。而國內(nèi)行政單位作為依據(jù)國家憲法和有關(guān)組織法所創(chuàng)設(shè)的參與國家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序的單位，有效做好國內(nèi)行政單位的各方面管理工作的開展是進(jìn)一步實現(xiàn)國家發(fā)展的基礎(chǔ)。就行政單位各方面管理工作層面出發(fā)，其中財務(wù)管理工作的開展作為整個行政單位管理體系的重要組成部分之一，如何讓財務(wù)管理工作的開展及工作開展后所得出的財務(wù)報告能夠為行政單位后續(xù)的發(fā)展提供財務(wù)角度的參考是目前所有參與財務(wù)管理工作的工作人員正不斷探索的。但隨著近期財務(wù)制度改革在國內(nèi)的深化落實，現(xiàn)財務(wù)報告的“制作”正迎接著全新的要求。如何讓財務(wù)報告的“制作”及財務(wù)報告的質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步的提高，本文將基于個人觀點就此展開討論。

■ 新制度下行政單位財務(wù)報告概述

新政府會計制度的出臺與在社會當(dāng)中的實際落實正督促著政府機(jī)構(gòu)范疇中具有不同職能的行政單位實現(xiàn)自身財務(wù)管理工作開展方式的調(diào)整與革新，而就財務(wù)報告這一總結(jié)財務(wù)管理工作開展成果的重要信息來看，新政府會計制度從三大方面對此提出了全新的規(guī)定與要求。

第一方面針對于財務(wù)報告體系內(nèi)容進(jìn)行了較為現(xiàn)代化的調(diào)整與規(guī)定，即要求財務(wù)報告內(nèi)容要杜絕在進(jìn)行財務(wù)管理工作時將所有部門或涉及政府綜合財務(wù)報告這兩者內(nèi)容“混為一談”，要以更為鮮明的區(qū)分方式將兩者進(jìn)行區(qū)分。而當(dāng)財務(wù)管理工作在開展后得出的信息實現(xiàn)類別上的整體劃分后，為了實現(xiàn)財務(wù)報告的信息能夠更為全面，行政單位在進(jìn)行財務(wù)管理工作的開展及制作行政單位財務(wù)報告之時要同時囊括行政單位的資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、當(dāng)期盈余、預(yù)算差異表、報表附注、財務(wù)分析、財務(wù)管理情況等六大細(xì)化類別的財務(wù)報告，基于此實現(xiàn)財務(wù)報告的價值能夠得到進(jìn)一步的提升；第二方面是針對于財務(wù)報告體系模式而提出的全新規(guī)定，即為了實現(xiàn)對行政單位財務(wù)信息能夠有具體的了解，在制作財務(wù)報告之前首先要實現(xiàn)行政單位財務(wù)會計數(shù)據(jù)的整體核算，進(jìn)而將責(zé)權(quán)發(fā)生制納入到行政單位財務(wù)管理工作當(dāng)中來。而在結(jié)合責(zé)權(quán)發(fā)生制實現(xiàn)行政單位的財務(wù)管理時，從核算層面出發(fā)來看相關(guān)工作人員可以學(xué)習(xí)企業(yè)會計核算辦法與方式，并在其中加入累計折舊、累計攤銷等類別的核算，而行政單位與企業(yè)存在的不同點在于行政單位的經(jīng)營成果是難以通過財務(wù)會計核算的方式實現(xiàn)計算的，因此在落實責(zé)權(quán)發(fā)生制之前所進(jìn)行的財務(wù)信息核算中，要將行政單位的成本與經(jīng)營成果兩方面的核算內(nèi)容進(jìn)行剔除，最終讓核算所得出的數(shù)據(jù)為財務(wù)報告的“制作”奠定基礎(chǔ)；第三方面是針對于財務(wù)報告體系特點而提出的全新規(guī)定，即著眼于財務(wù)報告所具有的特殊性與統(tǒng)一性進(jìn)行具體的適應(yīng)性調(diào)整，從而保障財務(wù)報告能夠具備有較高的統(tǒng)一規(guī)范性。而我國地大物博，因此不同地區(qū)的行政單位難免有著難以適應(yīng)變革的特殊性，為了更好地保障財務(wù)報告的質(zhì)量能夠得到提升，我們在要求財務(wù)報告具備較高的統(tǒng)一規(guī)范性時還需從人性化開展的角度出發(fā)去進(jìn)行特殊處理，進(jìn)而幫助行政單位所開展的財務(wù)管理工作及相關(guān)行政單位財務(wù)報告的質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步的提高。

■ 影響行政單位財務(wù)報告質(zhì)量提高的問題

（一）財務(wù)報告軟件功能滯后

新政府會計制度的出臺及信息化時代的到來都要求著財政部能夠在此大背景下要求行政單位財務(wù)管理工作的開展從傳統(tǒng)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦蝇F(xiàn)代化的方式去進(jìn)行開展，即從傳統(tǒng)人工核算、記錄的方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮鬈浖崿F(xiàn)相關(guān)信息的記錄與財務(wù)管理的方式。而面對于我國龐大的國土面積與各地區(qū)發(fā)展水平所存在的差異，部分行政單位所運(yùn)用的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)還處于較為老舊的版本，這就導(dǎo)致因軟件的未更新使得部分更為現(xiàn)代化的功能未被基于軟件操作而被實際利用起來，同時軟件功能的缺失在當(dāng)前信息化的時代下也拉低了行政單位財務(wù)管理工作的開展效率；面對于新政府會計制度所就財務(wù)管理工作而提出的要求時，因缺乏軟件操作層面的技術(shù)支持導(dǎo)致相關(guān)工作的開展受到局限，無法滿足新政府會計制度所提出的要求。具體來看，軟件功能的滯后導(dǎo)致財務(wù)軟件的一體化未得到實現(xiàn)，使得相關(guān)信息的匯總與分析難以得到有效開展，最終導(dǎo)致行政單位財務(wù)報告的質(zhì)量難以得到提高。

（二）財務(wù)報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證

行政單位所掌握的固定資產(chǎn)在現(xiàn)階段所開展的財務(wù)管理工作中存在難以實現(xiàn)統(tǒng)一核算的問題，這主要是因為行政單位所需要開展的固定資產(chǎn)核算的主體范疇同部門核算相比還存在有一定的不同，這就導(dǎo)致相關(guān)財務(wù)管理工作在進(jìn)行開展時容易在固定資產(chǎn)方面實現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)的重復(fù)記錄與未進(jìn)行記錄的情況，而這樣的情況對于財務(wù)報告的質(zhì)量而言有著極為巨大的影響；其次，雖新政府會計制度在國內(nèi)社會中實現(xiàn)了深化開展，但目前部分行政單位的財務(wù)管理工作在開展時存在監(jiān)管力度弱、工作人員相關(guān)職責(zé)與職能未被制度化明確等問題，這些問題的存在導(dǎo)致行政單位所開展的財務(wù)管理工作受到了極大的不良影響，最終導(dǎo)致行政單位財務(wù)報告的質(zhì)量存在不足。

■ 提高行政單位財務(wù)報告質(zhì)量的策略

（一）更新財務(wù)報告系統(tǒng)

在當(dāng)前信息化時代下，各行各業(yè)日常工作的開展或發(fā)展都已基于信息化設(shè)備而才能得到較為高效的開展，而就行政單位財務(wù)管理工作的開展及后續(xù)財務(wù)報告層面出發(fā)，信息化設(shè)備的到來所帶來的會計電算化軟件與應(yīng)用開始在行政單位財務(wù)管理工作中實現(xiàn)普及，會計電算化軟件與應(yīng)用的到來讓行政單位內(nèi)所開展的財務(wù)管理工作的開展效率有了進(jìn)一步的提高且財務(wù)報告編制做到了更為規(guī)范化。而新政府會計制度的出臺與在社會當(dāng)中的落實都要求著會計電算化軟件能夠針對于此而實現(xiàn)軟件功能的革新，進(jìn)而讓行政單位能夠依托于此實現(xiàn)全新的財務(wù)管理工作的開展且讓財務(wù)報告能夠有更高的質(zhì)量，同時在面對于在財務(wù)管理工作中所開展的權(quán)責(zé)發(fā)生制度時，會計電算化軟件亦要針對性地進(jìn)行功能的完善，以此實現(xiàn)行政單位財會信息準(zhǔn)確性的進(jìn)一步提高，最終做到提高行政單位財務(wù)報告的質(zhì)量。

（二）制定財務(wù)報告審計制度

新政府會計制度在國內(nèi)社會中的落實開展督促著國內(nèi)相關(guān)制度與規(guī)范的進(jìn)一步完善化制定，而為了讓新政府會計制度在國內(nèi)社會中的落實開展能夠更加全面，現(xiàn)行政單位財務(wù)報告已有了更加公開化與透明化的特點。為了讓財務(wù)報告所對應(yīng)具備的準(zhǔn)確性及質(zhì)量能夠得到保障，行政單位上級審計部門定要對財務(wù)報告實現(xiàn)進(jìn)一步的監(jiān)管與審計。但目前國內(nèi)財務(wù)報告審計制度還存在有一定的不足，為了防止因不足的存在而影響財務(wù)報告的質(zhì)量，相關(guān)部門定要根據(jù)行政單位實際情況去科學(xué)化制定財務(wù)報告審計制度，進(jìn)而從審計層面出發(fā)去保障財務(wù)報告的質(zhì)量。

（三）提高財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)

新政府會計制度在社會中的深化開展所帶來的積極影響促進(jìn)了行政單位財務(wù)管理工作的進(jìn)一步革新與發(fā)展，同時也要求相關(guān)工作人員所具備的專業(yè)能力或綜合素質(zhì)能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的加強(qiáng)。面對于此，行政單位在意識到提高財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)的重要性后定要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)活動的開展，從而讓財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能夠得到進(jìn)一步提升且能夠及時掌握最新制度要求與相關(guān)政策，最終讓財務(wù)管理工作的開展能夠更為有效且符合要求，實現(xiàn)行政單位財務(wù)報告質(zhì)量的提升。

■ 結(jié)語

行政單位財務(wù)報告質(zhì)量的提高能夠從多方面幫助行政單位去實現(xiàn)自身的發(fā)展。面對于新政府會計制度的到來與現(xiàn)有財務(wù)報告工作開展中所存在的不足，相關(guān)工作人員定要秉持著堅持探索的原則并結(jié)合自身行動，最終做到提升財務(wù)報告質(zhì)量的目的。