我國(guó)推行下的企業(yè)首席質(zhì)量官制度探索

萬(wàn)薇（江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）

2012年，原國(guó)家質(zhì)檢局決定對(duì)企業(yè)首席質(zhì)量官系統(tǒng)進(jìn)行全國(guó)性試點(diǎn)工作，并取得初期成效。首席質(zhì)量官應(yīng)履行企業(yè)宏觀質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程管理和質(zhì)量文化體系建立的職能，通過(guò)實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，以提升企業(yè)品牌形象。該制度的推行有利于明確企業(yè)內(nèi)部崗位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，督促企業(yè)員工更好的履行職業(yè)責(zé)任，以發(fā)揮更大的崗位經(jīng)濟(jì)效益。比較和分析國(guó)內(nèi)外首席質(zhì)量官體系的發(fā)展?fàn)顩r，尋求建立和實(shí)施最高質(zhì)量官官體系的總體思路，可以為政府和企業(yè)提供有益的啟示。1

■ 國(guó)內(nèi)外首席質(zhì)量官制度的發(fā)展分析

（一）國(guó)外首席質(zhì)量官制度發(fā)展路徑

首席質(zhì)量官又稱質(zhì)量總監(jiān)，作為公司最高質(zhì)量的企業(yè)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)的核心成員，首席質(zhì)量官負(fù)責(zé)創(chuàng)建以質(zhì)量為導(dǎo)向的企業(yè)文化，并形成公司的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代為了適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，提高決策和執(zhí)行效率，提高專業(yè)管理水平，大公司已開(kāi)始根據(jù)CEO和CFO的成功模式建立首席質(zhì)量官?，F(xiàn)在，這已成為國(guó)際慣例。對(duì)于首席質(zhì)量官出現(xiàn)時(shí)間，多方文獻(xiàn)并沒(méi)有定論，但是多國(guó)專家學(xué)者比較認(rèn)可的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是20世紀(jì)90年代起源于發(fā)達(dá)國(guó)家，在這個(gè)時(shí)期，首席質(zhì)量官的增長(zhǎng)呈現(xiàn)爆炸式，成為經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志之一。美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的知名企業(yè)，業(yè)都設(shè)立了CQO來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量職能在企業(yè)中的地位和作用[1]。

（二）國(guó)內(nèi)首席質(zhì)量官制度發(fā)展路徑

我國(guó)從2012年起開(kāi)始在推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，制度在國(guó)家、政府企業(yè)的不斷探索下逐漸完善成熟。其實(shí)，早在2004年，克勞士比中國(guó)學(xué)院總裁楊鋼就已提出“首席質(zhì)量官”概念。他說(shuō)質(zhì)量是組織績(jī)效和組織運(yùn)作與管理的指標(biāo)。在如此巨大的歷史質(zhì)量浪潮中，出乎意料地將質(zhì)量管理高級(jí)人才推到了時(shí)代最前沿，將“質(zhì)量第一”的責(zé)任分擔(dān)給了首席質(zhì)量官。2009年，南通市成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，率先在全市范圍內(nèi)建立了公司首席質(zhì)量官體系，這使其成為一個(gè)城市的重要戰(zhàn)略，并努力塑造政府倡導(dǎo)、部門(mén)晉升、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)參與的首席質(zhì)量官晉升模式[2]。與此同時(shí)，南通市政府和中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)舉辦了首屆首席質(zhì)量官培訓(xùn)課程，這是南通23家大型企業(yè)集團(tuán)中的試點(diǎn)項(xiàng)目。在探索和實(shí)施過(guò)程中，南通市沒(méi)有忘記敦促實(shí)施最高質(zhì)量管理體系全國(guó)推廣，在南通市率先建立首席質(zhì)量官的三年后——2012年，當(dāng)時(shí)的南通市副主席，全國(guó)人民代表大會(huì)副主任楊贊立在全國(guó)人民代表大會(huì)上提出“建立一個(gè)高水平的質(zhì)量公共服務(wù)體系”，這在全國(guó)質(zhì)量界引起了共鳴。全國(guó)人大代表團(tuán)的提議根據(jù)職能部門(mén)移交給原國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局后，原國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局迅速研究實(shí)施促進(jìn)全國(guó)發(fā)展該體系。同年4月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動(dòng)計(jì)劃》，明確建議一些大小企業(yè)要帶頭實(shí)施首席質(zhì)量官制度的試點(diǎn)。7月底，原質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)江蘇省部分省自治區(qū)和地方政府首席質(zhì)量官的示范工作進(jìn)行了觀察，在南通等地區(qū)進(jìn)行了交流，動(dòng)員并部署了全國(guó)所有地區(qū)以研究文件并進(jìn)行試點(diǎn)工作。同時(shí)，原國(guó)家質(zhì)檢局決定，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。

■ 企業(yè)首席質(zhì)量官制度思路和推行工作分析

質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的試金石，也是穩(wěn)定公司立足點(diǎn)的因素，質(zhì)量已經(jīng)成為公司取勝的發(fā)展基因?，F(xiàn)代企業(yè)管理必須從對(duì)只關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的局限觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重于產(chǎn)品、過(guò)程、管理和開(kāi)發(fā)都過(guò)硬的全局質(zhì)量觀。中國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量發(fā)展顯著。但是，面對(duì)新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，尤其是今年新冠狀肺炎流行的影響，質(zhì)量必須在其中起到監(jiān)督和管理的雙重作用[3]。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的靈活性，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高則是質(zhì)量管理剛性的主要體現(xiàn)。首席質(zhì)量官系統(tǒng)作為現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)的組成部分，具有十分重要的地位，對(duì)于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力提升具有推動(dòng)作用，是質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，要建立首席質(zhì)量官制度，就需要各級(jí)政府的培養(yǎng)積極意識(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)必須積極實(shí)踐和尋求最高質(zhì)量的官員制度，最高質(zhì)量官應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，共同促進(jìn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量首席執(zhí)行官系統(tǒng)的實(shí)施，并分享通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)獲得的經(jīng)驗(yàn)。制度實(shí)施時(shí)，政府應(yīng)采用榜樣建立、實(shí)地觀察和經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的方式，以全面直觀地展示出屢獲殊榮公司的經(jīng)驗(yàn)。觀察首席質(zhì)量官系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行情況，以促進(jìn)公司發(fā)展并繼續(xù)追求卓越，以提高質(zhì)量控制水平并改善質(zhì)量管理機(jī)制。

■ 推行下的企業(yè)首席質(zhì)量官制度的建議

（一）健全公司制度

“質(zhì)量先行”已成為許多制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展理念，在首席質(zhì)量官制度下，完善企業(yè)關(guān)于質(zhì)量管理方面的規(guī)章制度，積極培養(yǎng)質(zhì)量管理人才，專注于履行企業(yè)質(zhì)量的主要責(zé)任，鼓勵(lì)和創(chuàng)新使用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法[4]。積極推廣完善首席質(zhì)量官員制度，是當(dāng)前公司向高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。中國(guó)高質(zhì)量制造業(yè)的成功取決于質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須充分利用首席質(zhì)量官的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)量控制和管理實(shí)踐，可以促進(jìn)公司更快更好地朝著高質(zhì)量制造邁進(jìn)。依靠完善首席質(zhì)量官系統(tǒng)，企業(yè)積極探索和完善品牌的培育和創(chuàng)造，提升和保護(hù)品牌機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)品牌附加值和軟實(shí)力，促進(jìn)品牌營(yíng)銷。增加品牌價(jià)值和效力，并培養(yǎng)出國(guó)際認(rèn)可的品牌[5]。

（二）規(guī)劃職權(quán)范圍

公司的首席質(zhì)量官（CQO）是經(jīng)公司董事會(huì)或總經(jīng)理批準(zhǔn)的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)公司的質(zhì)量安全發(fā)展。主要職責(zé)是：組織企業(yè)執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證，組織建立檢驗(yàn)測(cè)試等方面的質(zhì)檢團(tuán)隊(duì)，依照國(guó)家質(zhì)量管理方面的法規(guī)和政策，參與企業(yè)管理決策，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)建立和執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，履行質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)建立企業(yè)質(zhì)量文化，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量人才教育和培訓(xùn)活動(dòng)，以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（三）實(shí)行激勵(lì)機(jī)制

中國(guó)已在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施了首席質(zhì)量官體系，下一步計(jì)劃應(yīng)進(jìn)一步研究該體系如何提高建制質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的積極作用。一方面，政府積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)首席質(zhì)量官的社會(huì)價(jià)值，完善首席質(zhì)量官的一系列相關(guān)制度，不斷完善政府的質(zhì)量激勵(lì)體系[6]。另一方面，企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)首席質(zhì)量官，明確首席質(zhì)量官的職責(zé)和權(quán)限，在質(zhì)量管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并促進(jìn)公司質(zhì)量治理體系和治理職能的現(xiàn)代化，這幾項(xiàng)領(lǐng)域必須給予重點(diǎn)專注。

（四）明確崗位責(zé)任

首席質(zhì)量官作為企業(yè)最高質(zhì)量戰(zhàn)略的管理層，崗位責(zé)任感是第一位，需要投通觀全局的眼界，同樣，首席質(zhì)量官的知識(shí)領(lǐng)域、組織能力、管理能力的高低對(duì)于企業(yè)發(fā)展也至關(guān)重要，因此，應(yīng)著重探究首席質(zhì)量官的知識(shí)體系構(gòu)成，并針對(duì)性提升[7]。首先，首席質(zhì)量官要有高尚的品格和強(qiáng)烈的企業(yè)責(zé)任感，精通相關(guān)的國(guó)家和地方法律法規(guī)，并且在道德和法律的高度正確地理解公司的使命和社會(huì)責(zé)任。其次，應(yīng)當(dāng)具備高度的崗位責(zé)任感，能夠站在企業(yè)質(zhì)量全局和整體的高度進(jìn)行把關(guān)，在質(zhì)量管理分析中提煉出問(wèn)題，并進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，準(zhǔn)確規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并制定出科學(xué)合理的方案，從企業(yè)大局出發(fā)，深刻理解企業(yè)質(zhì)量系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素及系統(tǒng)組成之間的相互作用。

■ 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是公司活動(dòng)的核心，企業(yè)其他事務(wù)也圍繞質(zhì)量這一核心目標(biāo)進(jìn)行活動(dòng)?？v觀企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈中的質(zhì)量，有必要關(guān)注企業(yè)內(nèi)外的所有質(zhì)量活動(dòng)，質(zhì)量應(yīng)是企業(yè)的核心戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)積極執(zhí)行首席質(zhì)量官員制度，并將該系統(tǒng)作為加強(qiáng)公司內(nèi)部質(zhì)量管理的重要措施，定期舉行首席質(zhì)量官培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，完善質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)儲(chǔ)備，提升質(zhì)量管理能力，同時(shí)，政府必須嚴(yán)格執(zhí)行外部監(jiān)督，依法督促企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任。