新時(shí)代高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)查研究

劉豪（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院商貿(mào)管理系）

■ 研究概述1

（一）研究背景

2018年2月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，再一次明確了關(guān)于鄉(xiāng)村振興我們應(yīng)該做什么、怎么做。新時(shí)代的高等學(xué)校應(yīng)該行動(dòng)起來，在《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》的部署和指引下，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面為新時(shí)代“三農(nóng)”工作和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，助力助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民生活幸福，全面建成小康社會(huì)。

（二）研究目標(biāo)

在充分調(diào)研中國高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)狀的條件下、比較國內(nèi)外高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡釋高等院校應(yīng)自覺肩負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的崇高使命，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，助推全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量的精神。做出高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研分析，為我國優(yōu)先發(fā)展發(fā)展教育和振興鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合成果提供可資借鑒的理論和實(shí)踐支持。

■ 高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研結(jié)論

通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，得出以下觀點(diǎn)：

（1）從整體上看，各高校普遍認(rèn)可服務(wù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一重大任務(wù)，在學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈對接，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化上都有花大力氣和資源投入的意愿；高校的科研成果和人才力量是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力。

（2）從調(diào)查結(jié)果看，多數(shù)高校都能夠樹立起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理念，愿意在人才培養(yǎng)工作中融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求，明確培養(yǎng)目標(biāo)，并主動(dòng)輸送和培訓(xùn)農(nóng)村需要的高素質(zhì)技能技術(shù)人才。

（3）由數(shù)據(jù)分析，通過新聞、電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)搜索這幾種方式獲得信息的占很大比例，而課程學(xué)習(xí)和學(xué)校的宣傳對高校的影響并不大。因此各高校應(yīng)該加大宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識，盡可能地向鄉(xiāng)村振興提供有用資源和科技創(chuàng)新。

（4）在大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興必備素質(zhì)的調(diào)查中，“創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力”居第一位，其次是“專業(yè)知識和技能”，再次是“團(tuán)結(jié)合作精神”，必須明確，在現(xiàn)階段激烈的競爭下，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力是必備的，但在具備一定專業(yè)知識和技能之前，必須以為農(nóng)村服務(wù)的奉獻(xiàn)精神為前提。大學(xué)生的“德智體美勞”中的“德育”教育不可小視。

（一）現(xiàn)階段面臨的突出問題

1.主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)

雖然中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加速，但人口和土地資源大部分仍集中在農(nóng)村地區(qū)，而高校通常建在人口稠密的主城區(qū)，進(jìn)行長期服務(wù)受地理環(huán)境和交通條件制約較大，生活條件和配套設(shè)施也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)。在這種背景下，高等學(xué)校的師生可能會(huì)有畏難情緒，主動(dòng)服務(wù)的意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)效果大打折扣。

2.科技幫扶指導(dǎo)不足

高校對鄉(xiāng)村企業(yè)的科技創(chuàng)新扶持力度明顯不足。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，科技研發(fā)力量較弱，沒有完全樹立起品牌意識，科技投入較低。需要高等學(xué)校進(jìn)行科技幫扶，在農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用和科技成果的轉(zhuǎn)化上創(chuàng)新方式，讓新農(nóng)人們既能吸收利用，又能反饋實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到雙贏的效果。

3.技術(shù)創(chuàng)新和培訓(xùn)不夠

農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)是青年人才缺失，老齡化嚴(yán)重、整體素質(zhì)不高、技術(shù)技能不強(qiáng)，沒有想干事、能干事的鄉(xiāng)村振興帶頭人。部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一、后勁不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。高校沒有很好地進(jìn)行電子商務(wù)等新技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，缺少改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的有效指導(dǎo)。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)創(chuàng)新不夠

高校的文化引領(lǐng)和宣傳示范作用沒有得到很好的體現(xiàn)。鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)，中華傳統(tǒng)文化輸出方面存在方法不多、手段有限、內(nèi)涵不夠等問題。而高等學(xué)校在思想文化引領(lǐng)、當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)采集和特色提煉上做得不夠，在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅和周邊文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新上還非常有限，部分農(nóng)村存在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)形式單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

（二）改進(jìn)措施建議

1.創(chuàng)新科技服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，有效融合政行企校地，建立與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的深度合作關(guān)系，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與校企合作的科研技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合，探索建立“鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)室”“鄉(xiāng)村成果應(yīng)用中心”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心”等具有典型示范引領(lǐng)作用的科技服務(wù)平臺(tái)，通過這些平臺(tái)，積極轉(zhuǎn)化科研創(chuàng)新成果，并迅速推廣開來，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

2.發(fā)揮教育陣地優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才基礎(chǔ)

高等學(xué)校應(yīng)大力發(fā)揮人才培養(yǎng)這一主陣地優(yōu)勢，既為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送有用的青年人才，也送培下鄉(xiāng)，為新時(shí)代農(nóng)民傳經(jīng)送寶，送去農(nóng)業(yè)技能技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)。通過搭建“政校行企”合作平臺(tái)，實(shí)施“產(chǎn)教融合，政校合作”，積極發(fā)揮高等職業(yè)教育“社會(huì)服務(wù)”職能，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)和鄉(xiāng)村干部學(xué)歷提升培訓(xùn)體系，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究，開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，助力解決農(nóng)民“本領(lǐng)恐慌”，農(nóng)村“人才短板”，農(nóng)業(yè)“科技弱勢”等系列問題，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

3.主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興優(yōu)先任務(wù)

高校應(yīng)主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)這一重要工作，通過“技術(shù)應(yīng)用+人才輸出+農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)+營銷推廣”等多種扶貧模式，實(shí)現(xiàn)專家到農(nóng)戶、技術(shù)到農(nóng)田、產(chǎn)品到市場，深入脫貧攻堅(jiān)相關(guān)項(xiàng)目，努力帶動(dòng)貧困片區(qū)脫貧致富，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（1）高校通過組織派駐第一書記幫助鄉(xiāng)村

高校通過組織派出駐村第一書記，通過內(nèi)培外引學(xué)習(xí)先進(jìn)的管護(hù)方法和經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能取得突破，同時(shí)可啟動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。利用鄉(xiāng)村風(fēng)景秀麗的優(yōu)勢，引進(jìn)民宿經(jīng)營企業(yè)，打造周邊的“花山花?！本包c(diǎn)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)。利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的如少數(shù)民族文化、紅色文化、特色產(chǎn)品等，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造特有的文化品牌。

（2）高校通過電商精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

以某大學(xué)為例，通過實(shí)地調(diào)查與村民走訪談話，大學(xué)生們了解到花壩村種植的水果新鮮美味，但存在銷售途徑短缺、庫存滯留量大的問題。學(xué)生們充分利用相關(guān)專業(yè)知識，為當(dāng)?shù)毓r(nóng)建立網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)商品交易平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)熱播平臺(tái)幫助鄉(xiāng)村種植的水果進(jìn)行宣傳，并籌備完善平臺(tái)后續(xù)運(yùn)營方案，提供解疑答難專業(yè)顧問。

（3）高校發(fā)揮文化優(yōu)勢，發(fā)展文旅支撐鄉(xiāng)村振興

以西南大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院為例，聯(lián)合發(fā)起重慶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)盟。從產(chǎn)品到服務(wù)，從城市到農(nóng)村，從商業(yè)到社會(huì)，從文化到價(jià)值，設(shè)計(jì)將會(huì)作為強(qiáng)有力的催化劑推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，修復(fù)貧困人群或貧困村落的彈性生態(tài)系統(tǒng)，建立協(xié)作式社會(huì)創(chuàng)新體系，有效為鄉(xiāng)村發(fā)展賦能。

4.積極開展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論和文化創(chuàng)新

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校已經(jīng)成立鄉(xiāng)村振興相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)百余個(gè)。高校搭建“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇”等平臺(tái)，組織開展研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，為政策制定提供研究支撐。

5.加強(qiáng)國際合作，提升鄉(xiāng)村振興中國方案的開放創(chuàng)新

圍繞踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，高等學(xué)校應(yīng)走世界涉農(nóng)重大問題研究的前沿，多與國際上其它高校和科研機(jī)構(gòu)合作研討，學(xué)習(xí)國外高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)案例，在鄉(xiāng)村旅游特色梳理、文化產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)引領(lǐng)等方面假期兩交流合作，共同提升鄉(xiāng)村振興中國方案的開放創(chuàng)新，為世界打造中國樣本，在“一帶一路”和“金磚國家”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與減貧事業(yè)中發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。

■ 結(jié)語

新時(shí)代高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成必然之勢，通過調(diào)查研究，亟需加強(qiáng)政策扶持和資源配置，引導(dǎo)高校加大投入。

一是統(tǒng)籌資源調(diào)整，加大服務(wù)力度。支持高校通過中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)等資源，加強(qiáng)對從事鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)性研究、技術(shù)推廣研究的科技人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持。鼓勵(lì)高校進(jìn)行評價(jià)機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)各類科技人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的積極性。二是落實(shí)立德樹人，強(qiáng)化實(shí)踐教育。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中，充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐、扶貧實(shí)踐等對高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生植根鄉(xiāng)土鄉(xiāng)村，將論文寫在祖國大地上。