萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探究

王　健

萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探究

王健

（重慶三峽學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院重慶404000）

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，還可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。因此，必須科學(xué)分析萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尋找合理的發(fā)展路徑，彌補(bǔ)內(nèi)在發(fā)展不足，以實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；萬(wàn)州區(qū)；發(fā)展路徑

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。學(xué)者們普遍認(rèn)為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的方向，提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該要設(shè)計(jì)精品生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)線路，加大宣傳力度，形成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，加大生態(tài)保護(hù)力度，建立和完善生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，加快政府保障體系建設(shè)。萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)既擁有許多有利的因素，也存在著一些發(fā)展劣勢(shì)[1]。目前萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁，所以，找到適合萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑對(duì)于促進(jìn)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

1 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利背景

1.1 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的含義

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種將生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)的新型農(nóng)業(yè)模式，其主要特征是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，對(duì)擁有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)，并通過(guò)合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與相應(yīng)配套設(shè)施有機(jī)融合。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的合理有效開(kāi)發(fā)不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效保護(hù)環(huán)境生態(tài)，是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游形式。

1.2 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利背景

1.2.1 良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策

黨中央和國(guó)務(wù)院多次提出要把旅游業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，大力支持因地制宜發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)將“生態(tài)環(huán)?！比谌肼糜螛I(yè)發(fā)展內(nèi)容，并且積極提倡實(shí)行低碳化的生態(tài)旅游發(fā)展路徑[2]。黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建美麗中國(guó)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。從2012年至今，萬(wàn)州區(qū)政府高度重視生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把建設(shè)和發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，不斷出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展策略，逐步建設(shè)農(nóng)村習(xí)俗和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)場(chǎng)所，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.2.2 市場(chǎng)空間巨大

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)實(shí)施生態(tài)發(fā)展，形成了一種“貼近自然、找尋自然”的發(fā)展模式和旅游新特點(diǎn)。此外，現(xiàn)代游客需求的類型和傾向越來(lái)越個(gè)性化和多樣化，大部分游客已經(jīng)從瀏覽美景到逐步向觀光度假型和觀光研究型轉(zhuǎn)變[3]。作為一種新穎的、綠色的旅游方式，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為旅游業(yè)中發(fā)展最快的類型，并且很大程度上滿足了現(xiàn)代游客的消費(fèi)需求，擁有巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。

2 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 旅游資源豐富

萬(wàn)州區(qū)擁有豐富的旅游資源。例如三峽無(wú)花果基地生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，距城區(qū)3 km，適合近郊游，是以認(rèn)種無(wú)花果樹(shù)、采摘無(wú)花果、喝無(wú)花果代用茶、吃無(wú)花果養(yǎng)生湯為主的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合[4]。還有萬(wàn)州區(qū)金菜籃生態(tài)農(nóng)業(yè)園，集休閑旅游、采摘、自種自采、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及、垂釣、生態(tài)餐廳、度假于一體，是萬(wàn)州區(qū)內(nèi)較大的體驗(yàn)式休閑農(nóng)場(chǎng)。

此外，萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品豐富，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品近幾年發(fā)展較快，加上萬(wàn)州本身所具有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久及農(nóng)耕習(xí)俗成熟，能夠吸引廣大游客前來(lái)參觀。

2.1.2 交通優(yōu)勢(shì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

目前萬(wàn)州區(qū)具有成熟的高速公路、鐵路、航空和港口。在港口建設(shè)方面，相關(guān)設(shè)施正在全力完善，特別是萬(wàn)州區(qū)新田港的建設(shè)，使萬(wàn)州的港口能力得到很大提升。由于萬(wàn)州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較為悠久，萬(wàn)州正在大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)，逐步向著以第二和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以第一產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[5]。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

萬(wàn)州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足主要體現(xiàn)在以下方面：（1）高速公路通車?yán)锍梯^短，觀光農(nóng)業(yè)區(qū)堵車問(wèn)題嚴(yán)重，公路網(wǎng)不夠完備。（2）觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的村級(jí)道路、停車場(chǎng)、洗手間等生活必備設(shè)施急需改善，賓館、飯店等一些重要的食宿設(shè)施較差，電和水的供應(yīng)不穩(wěn)定，安全設(shè)施不夠完善，環(huán)境衛(wèi)生狀況有待提高。（3）沒(méi)有充分利用水能觀光資源優(yōu)勢(shì)，資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

2.2.2 城鄉(xiāng)收入差距較大，資金缺乏

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)資金投入成本較大，回報(bào)期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估，所以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要以民間資本投入為主，投資力度較小，并且各級(jí)財(cái)政對(duì)其扶持相對(duì)滯后，現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)體系難以解決個(gè)體農(nóng)民或企業(yè)的資金問(wèn)題，嚴(yán)重影響了萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

萬(wàn)州區(qū)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)收入的差距明顯，地區(qū)經(jīng)濟(jì)顯著的不同和城市鄉(xiāng)村巨大的差距，對(duì)于萬(wàn)州生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2.3 缺乏整體規(guī)劃

萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃不夠完善，缺乏科學(xué)、符合地方實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)，很多村鎮(zhèn)沒(méi)有把生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)納入總體發(fā)展規(guī)劃中，缺乏發(fā)展思路和具體措施，使各鎮(zhèn)旅游資源、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)相對(duì)零散，各鎮(zhèn)之間的旅游規(guī)劃銜接度不高，各觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、景點(diǎn)定位模糊，出現(xiàn)了大量同質(zhì)化現(xiàn)象，造成了農(nóng)業(yè)資源和旅游資源的浪費(fèi)[6]。此外，布局不合理、定位模糊、開(kāi)發(fā)建設(shè)的隨意性很大導(dǎo)致生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。

3 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)萬(wàn)州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大萬(wàn)州碼頭、航道、道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全面提升綜合性服務(wù)水平和貨物的通暢能力，為萬(wàn)州的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)公共設(shè)施的建設(shè)，與交通部門合作，制定相應(yīng)發(fā)展策略，切實(shí)解決交通和通信問(wèn)題，逐步改善道路條件，加快建設(shè)各級(jí)支線道路、自來(lái)水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，將自來(lái)水與井水結(jié)合使用，充分滿足游客的用水需求。在食宿建設(shè)上，針對(duì)旅游環(huán)境和接待設(shè)施制定相應(yīng)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要重視廚房、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境改造，各觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)也應(yīng)重視自身的基礎(chǔ)建設(shè)，裝修休閑場(chǎng)所，增加創(chuàng)新性的娛樂(lè)節(jié)目，不斷創(chuàng)新農(nóng)家風(fēng)味，打造優(yōu)美舒適的觀光體驗(yàn)環(huán)境。

3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展

開(kāi)發(fā)豐富多彩的旅游項(xiàng)目，充分利用萬(wàn)州地域性特色資源，因地制宜地設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。萬(wàn)州烤魚是重慶特色菜品，可以著重打造萬(wàn)州烤魚知名品牌，在現(xiàn)有萬(wàn)州烤魚的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造出富有特色的農(nóng)家菜系。在“農(nóng)”“家”“樂(lè)”中尋求突破口，多開(kāi)展一些大型的綜合性新型農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，讓游客在享受田園風(fēng)光的同時(shí)，能感受親情的溫暖。舉辦下田摘菜、上樹(shù)摘果、下廚做飯等各類農(nóng)事活動(dòng)，逐步打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端商務(wù)、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)區(qū)。

3.3 拓寬投融資渠道

逐步改變以往單一依靠貸款進(jìn)行融資的方式，合理利用民間信貸，按照合法合規(guī)的原則融資。萬(wàn)州區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)資金的投入力度，設(shè)立生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)和扶持全區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、科技經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排支持已經(jīng)形成規(guī)?；挠^光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)行財(cái)政資金直接投入具備發(fā)展?jié)摿Φ男滦徒?jīng)營(yíng)主體。科學(xué)合法使用集體資金，鼓勵(lì)村民投資入股觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)，開(kāi)展年終分紅模式試點(diǎn)。不斷拓寬投融資渠道，盤活集體資金，減小城鄉(xiāng)收入差距，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力[7]。

3.4 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，科學(xué)分析自然條件和社會(huì)條件的可行性，合理規(guī)劃后期觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)行相應(yīng)的管理措施及條例制定，并深度開(kāi)發(fā)。增強(qiáng)規(guī)范化管理，采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的指導(dǎo)和管理方法。比如成立生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)日常發(fā)展的管理、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

萬(wàn)州可以利用有利的地理位置，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，使第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大。大力發(fā)展全生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，利用天然的水域優(yōu)勢(shì)，打造特色水產(chǎn)品，與旅游觀光緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)二者互相促進(jìn)、互相發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)，互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。重視生態(tài)保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)污染，堅(jiān)決制止“開(kāi)發(fā)性”破壞，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然景觀。

4 結(jié)論

本文以萬(wàn)州區(qū)為調(diào)查對(duì)象，以萬(wàn)州區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、農(nóng)業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀等為調(diào)查內(nèi)容，對(duì)萬(wàn)州區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，得出以下結(jié)論：萬(wàn)州區(qū)具有良好的自然條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品種類較多、農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)較好。但是也存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；（2）城鄉(xiāng)收入差距較大，資金投入不足；（3）缺乏整體規(guī)劃。針對(duì)這些問(wèn)題，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展；（3）拓寬投融資渠道，加大融資力度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)更深層次的項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展；（4）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。相信在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利背景下，萬(wàn)州抓住發(fā)展機(jī)遇，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

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