防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施簡(jiǎn)述

周曉林 蔣奕

摘 要： 近年來(lái)，我國(guó)水利工程受降雨量不均的影響，導(dǎo)致局部地區(qū)連發(fā)洪汛，部分地區(qū)又因水利資源減少而頻發(fā)旱災(zāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益以及人們的生活帶來(lái)很大影響。為減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，因此水利工程的建設(shè)在防汛抗旱方面就顯得尤為重要。建立完善的水利設(shè)施體系，對(duì)其加以科學(xué)管理方式能夠有效降低自然災(zāi)害所帶來(lái)的影響。但近年來(lái)水利的建設(shè)進(jìn)入到瓶頸期，對(duì)水利工程重視程度明顯不足，導(dǎo)致給人們的生產(chǎn)生活工作帶來(lái)一定影響。

關(guān)鍵詞： 防汛抗旱;問(wèn)題;措施

【中圖分類號(hào)】TV87 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.264

由于沒(méi)有建立起較為完善的水利設(shè)施和防洪措施，因此在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也無(wú)法使得居民的用水質(zhì)量和洪水來(lái)臨時(shí)的安全水平得到充分的保障。而這些問(wèn)題的存在，都使得我國(guó)的整體發(fā)展步伐受阻。因此，在現(xiàn)代的防汛抗旱工作當(dāng)中，只有正確面對(duì)這些問(wèn)題，并且提出有效的措施來(lái)對(duì)防汛抗旱工作的效率和成果加以改善。

1 當(dāng)前防汛抗旱工作現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.1 環(huán)保意識(shí)不高

在河道治理工程融入環(huán)保理念，既能提升治理效果，又能充分發(fā)揮河道的生態(tài)價(jià)值，避免發(fā)生二次污染。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)目前的一項(xiàng)國(guó)策，因此，在河道治理工程中必須嚴(yán)格遵循國(guó)家基本國(guó)策。但在具體治理中，部分城市過(guò)于注重設(shè)計(jì)改造河道治理，對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視。比如：一些民眾將生活垃圾直接傾倒入河道中，致使河道被污染，甚至一些城市的河道散發(fā)出嚴(yán)重的惡臭味，對(duì)周圍居民的生活和身心健康造成了嚴(yán)重威脅。在河道治理中如果缺乏了環(huán)保意識(shí)，不但導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞，也不符合我國(guó)河道治理工程的生態(tài)理念。

1.2 河道存在問(wèn)題

目前我國(guó)有很多未加固的中小河道，仍然存在一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，比如沿河污染比較嚴(yán)重，河道的水質(zhì)不斷的惡化，而河道的流域范圍之內(nèi)分布著很多居民區(qū)以及工業(yè)區(qū)。這些年以來(lái)污水無(wú)組織并且不達(dá)標(biāo)的排放，再加上農(nóng)田等相關(guān)經(jīng)濟(jì)作物的污染，水環(huán)境也變得日益惡化。其次就是防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，存在一定的安全隱患。有很多河段并沒(méi)有通過(guò)比較系統(tǒng)的整治，目前河道內(nèi)的淤堵比較嚴(yán)重，河堤也比較單薄，穿越河堤的建筑物已經(jīng)有所老化，一些跨河橋梁阻水情況較為嚴(yán)重，防護(hù)安全因此難以得到根本性的保障。再次就是岸線水土的流失，生態(tài)布局并不十分合理，河道沿岸有很多不同的雜草。還有灌木叢有一些河段存在一些比較裸露的土坡，長(zhǎng)期以來(lái)都受到了雨水的沖刷，導(dǎo)致水土流失整體的生態(tài)布局并不是十分合理。

2 防汛抗旱工作的方式方法

2.1 培養(yǎng)人水和諧理念意識(shí)

結(jié)合現(xiàn)如今我國(guó)防汛抗旱共組的實(shí)際情況以及相關(guān)要求來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)人水和諧觀念的宣傳工作，我們要打破傳統(tǒng)思想的束縛，增強(qiáng)人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)之間的聯(lián)系，創(chuàng)建人水和諧的環(huán)境。我們需要從推動(dòng)人類與生態(tài)環(huán)境和諧共存的角度入手，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于人們的不正確的思想觀念，可以利用多種方法來(lái)加以改變，避免過(guò)度直接改變水系統(tǒng)，而要結(jié)合自然水系統(tǒng)的生態(tài)規(guī)律的特征，制定切實(shí)可行的方案來(lái)針對(duì)災(zāi)情加以治理。借助預(yù)防與治理相結(jié)合的方法，對(duì)發(fā)生災(zāi)害較為頻繁的地區(qū)加強(qiáng)管理，將災(zāi)害的影響控制在我們可以承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，從而更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益平衡的目的，推動(dòng)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境能夠平穩(wěn)的發(fā)展。

2.2 組建科學(xué)防汛抗旱體系

我們要積極的宣傳人水和諧發(fā)展的理念，并將這一理念作為我們防汛抗旱的指導(dǎo)思想，創(chuàng)建良好的防汛抗旱機(jī)制，創(chuàng)建以正常設(shè)備為核心，應(yīng)急工程為輔助的防汛抗旱機(jī)制，針對(duì)防洪抗旱工作的開(kāi)展進(jìn)行切實(shí)的組織安排，積極的推進(jìn)防災(zāi)為主的管理理念，綜合各個(gè)地區(qū)的水旱災(zāi)害實(shí)際情況以及影響程度，針對(duì)防汛抗災(zāi)工作的成本收益進(jìn)行合理的計(jì)劃，盡可能的縮減防汛抗災(zāi)工作的整體成本，促使防汛抗旱工作能夠獲得良好的效益。

2.3 做好水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作

水文數(shù)據(jù)收集工作是最為關(guān)鍵的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要正確的認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)工作中的水文情況信息收集工作的重要性，對(duì)水文情況收集工作給予充足的支持，創(chuàng)建高效的水文自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)告系統(tǒng)，這樣才能及時(shí)的對(duì)洪水災(zāi)害加以準(zhǔn)確的預(yù)判。

2.4 定期進(jìn)行隱患排查

相關(guān)部門(mén)要多次組織人員開(kāi)展防汛安全檢查以及隱患排查工作，加強(qiáng)排除力度。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的防指成員單位還要全面開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)工作過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而不斷地提高防汛抗旱的質(zhì)量。

2.5 進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，啟動(dòng)響應(yīng)

除了要加強(qiáng)防汛抗旱工作，還要做好人員轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的調(diào)度。同時(shí)，相關(guān)單位在接到有關(guān)水利工程的防汛抗旱的通知之后，要及時(shí)地開(kāi)展防汛抗旱工作，要對(duì)指揮部成員單位值班情況進(jìn)行電話抽查。

2.6 加強(qiáng)巡查防守力度

在進(jìn)入汛期以后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)和水利工程管理單位要及時(shí)下文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道各成員單位認(rèn)真執(zhí)行值班制度。當(dāng)遇特殊天氣的時(shí)候，氣象部門(mén)會(huì)發(fā)布預(yù)警，這個(gè)時(shí)候相關(guān)水利工程的防汛抗旱部門(mén)要及時(shí)電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道做好巡查防守工作，加強(qiáng)排查力度。

2.7 注重生態(tài)防洪

以保障相關(guān)對(duì)象當(dāng)作基本的需求出發(fā)點(diǎn)，按照流域的水情以及工程實(shí)際情況，和保護(hù)對(duì)象的現(xiàn)狀，分區(qū)并且分類來(lái)確定設(shè)防的具體標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)工程的理論綜合降速以及封閉等各方面的防洪保安綜合措施。

2.8 注重生態(tài)環(huán)境

河道的治理除了要能夠滿足防洪的基本要求之外，同時(shí)也要能夠重新體現(xiàn)出生態(tài)河流，以及河道形態(tài)的各方面多樣性的恢復(fù)。河道的彎曲性，也讓河道擁有了不同的主流以及支流等各種形式，從而打造出了一個(gè)更加豐富的濱水景觀。把河道及湖泊的水系當(dāng)做完整的生命體，從而打造更加符合生態(tài)健康要求的河床，以河流作為流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，來(lái)提供相應(yīng)的支撐作為根本性的目標(biāo)。提出保障以及控制，還有改善和修復(fù)等各方面的綜合治理措施。

2.9 規(guī)劃綜合治理

首先要能夠制定流域在綜合規(guī)劃以及各個(gè)河流的獨(dú)立規(guī)劃等各方面的問(wèn)題，根據(jù)突出的重點(diǎn)以及相關(guān)情況，進(jìn)行點(diǎn)面結(jié)合或是分批實(shí)施治理方案，將其能夠逐步落實(shí)。根據(jù)流域水系，將其分成不同類別，每個(gè)區(qū)域的防汛特點(diǎn)都是不一樣的。有些河水漲的比較慢，退的比較慢，那么防汛的時(shí)間就會(huì)比較長(zhǎng)。

結(jié)束語(yǔ)：由此可見(jiàn)，隨著我國(guó)氣候不斷地變化，要想防止洪水等問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活質(zhì)量所帶來(lái)的影響，就要采取有效措施加強(qiáng)抗旱和防洪工作，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張志彤.關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的思考[J].中國(guó)水利，2011（06）：37-39.