淺議新形勢下基層事業(yè)單位黨務工作管理

作者簡介：乃菲莎（1997.08-），女，新疆克拉瑪依人，大學本科在讀，就讀于遼寧師范大學 政府管理學院。

摘 要： 在黨的領導下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平日益提升，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，這與基層黨務工作者的無私奉獻和勤勉付出緊密相關。盡管各項社會事業(yè)取得了顯著進步，但基層事業(yè)單位的黨務工作仍舊存在突出的問題。本文將結(jié)合新形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀，對黨務工作管理創(chuàng)新進行全面思考，著重分析以事業(yè)單位為代表的黨務工作管理現(xiàn)狀及目前存在的問題，并對此提出相關建議，旨在為后續(xù)研究提供理論基礎。

關鍵詞： 基層事業(yè)單位;黨務工作;管理

【中圖分類號】D267 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.232

1 前言

隨著改革開放的深入推進，我國的各項社會制度得到不斷完善，各項社會事業(yè)得到長足進步，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和綜合國力進入世界前列。伴隨著十九大的召開，中國社會的發(fā)展迎來了新形勢下的變化，同時也開始高度重視黨建工作。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義已進入了新時代，我國發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。我們要充分意識到，中國之所以能夠在短時間內(nèi)取得舉世矚目的成就，是和黨的正確領導分不開的。

在新形勢下，如何發(fā)揮事業(yè)單位黨組織的領導核心作用，如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從而激發(fā)廣大黨員的積極性和活力，促進各項社會事業(yè)的長足發(fā)展，需要對癥下藥、改革創(chuàng)新，從思想觀念、制度機制、工作方法、技術支撐等方面加以改進。由此可見，加強我國黨務工作的管理創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。

2 事業(yè)單位黨務工作管理目前存在的問題

2.1 傳統(tǒng)管理模式應對新形勢的能力欠缺

在傳統(tǒng)黨務工作管理過程中，信息呈現(xiàn)形式以紙質(zhì)版文件居多，其次，流程環(huán)節(jié)多，管理人員冗雜，然而在當前形勢下，人們需要能夠快速進行信息存儲以及工作交流的平臺，傳統(tǒng)的事業(yè)單位在線上辦公這一問題上處理能力就與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相差甚遠，究其原因，就出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托其自身優(yōu)勢有獨立線上平臺，而傳統(tǒng)的單位則因年輕群體少、內(nèi)部工作人員多為老員工，在平時雖然也存在線上辦公渠道卻不常使用這一原因，使得突發(fā)情況出現(xiàn)時難以進行迅速的應對。

2.2 管理過程繁瑣、效率低

現(xiàn)有的管理工作流程較為復雜，在通知重大事件的處理問題上，由于二級單位多，在信息的傳遞上又缺乏一個高效率的溝通平臺，這就常常致使工作質(zhì)量降低，同時也會消耗工作人員的時間和精力。除此之外，黨員參與黨內(nèi)政治生活的形式也存在著不夠高效的問題，提高黨員黨內(nèi)政治生活的參與度在推動我國貫徹“從嚴治黨”上也有著重要意義，但由于管理過程繁瑣和效率低的問題，是黨員的參與度和黨員對參與政治生活的積極性造成重大打擊，顯然不利于進行良好的黨務工作。

2.3 黨務管理人才的專業(yè)性和創(chuàng)新性不足

第一，事業(yè)單位的黨務工作對黨員干部的要求較高，很大一部分的黨員干部都身兼多職，屬于典型的復合型黨務人才。雖然能夠有效磨礪基層黨務干部的能力和才干，節(jié)約了基層黨建工作的建設成本，但在一定程度上使得黨務工作管理的有效性難以發(fā)揮，同時也會導致黨務干部對于相關工作的積極性快速消減。久而久之，可能會出現(xiàn)“角色沖突”，使黨務工作出現(xiàn)很大的困境：一是，基層黨務干部面對多項工作，很難將所有工作“一把抓”，常常使工作局限于形式，而落不到根本;二是，一部分工作者對黨務工作缺乏熱情和自信心，消極怠工，而原本從外部崗位轉(zhuǎn)入黨務工作者的管理者由于對黨務工作沒有專業(yè)的了解，只具備一腔熱情，很難對工作有什么實質(zhì)上的幫助和進展;

第二，黨務工作是一項具有政治性、專業(yè)性、復雜性的工作，需要專業(yè)的黨務管理人才領導部門開展相關管理和運作。就目前事業(yè)單位黨建工作發(fā)展狀況而言，懂黨建、會黨建的人才較為稀缺，又或是呈現(xiàn)青黃不接的情況，因而事業(yè)單位的黨務工作出現(xiàn)黨組織能力弱化、黨建工作基礎薄弱、責任落實不嚴等情況。在通過對有關專業(yè)應屆生的線上聯(lián)系中了解到，大部分有關專業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃多數(shù)選擇任教或做管理人員，鮮少出現(xiàn)黨務和管理交叉的專業(yè)人才。

3 完善及創(chuàng)新黨務工作管理的建議

3.1 做好黨務人才引進和培訓工作

而從人才培養(yǎng)計劃的總體角度來看，只有精通業(yè)務、熟悉黨務的人才才能快速適應。黨務工作人才的專業(yè)性培養(yǎng)是重中之重。因黨務工作容易出現(xiàn)身兼他職的情況，從而使人才對于兩方面職務的工作難以平衡，也因此，黨務工作容易被工作人員視為簡單或可有可無的工作。因此應將專職進行黨務工作人員的專業(yè)性提高，盡量減少需要身兼他職的情況。在專業(yè)性培訓的問題上，應當根據(jù)不同職能部門組織分類的專業(yè)培訓，如醫(yī)療部門、教育部門分類進行培訓，這樣才能更加針對實際情況解決管理工作中所面對的問題。在培訓中則可以利用好線上資源進行培訓，可以采用錄課的方式進行線上聽課學習，一方面可以使黨務工作者能更加靈活的協(xié)調(diào)工作和學習時間，另一方面也節(jié)約了授課成本。

3.2 建立健全黨務工作人才獎懲機制

眾所周知，激勵機制是管理中不能忽視的一個部分?？紤]到不同員工，受激勵的因素具有多樣性，所以在激勵問題上可以從四個方面進行，一是薪資待遇，從經(jīng)濟上給予直接的激勵;二是晉升角度進行激勵;三是政策激勵，多數(shù)基層企事業(yè)單位，因黨務工作人員是兼職，便出現(xiàn)了干部任用選拔中沒有此類人員機會的情況，通過政策激勵，可以增強此類員工工作積極性;四是人文關懷激勵，上述三種情況可能不能顧及到所有黨務工作者，那么第四種激勵機制將會根據(jù)需要特殊人文關懷的員工進行管理。

3.3 建立健全危機處理機制

黨務工作部門不僅是在日常要做好一系列的工作，在突發(fā)情況下，也需要發(fā)揮其重要的思想指引作用，同時，事業(yè)單位需要黨務工作部門進行一些工作分配和指導，這就需要黨務工作部門在穩(wěn)步進行工作的時期有預見性的建立危機處理機制。

具體做法可參考以下四點：第一，加強事業(yè)單位黨組織的思想建設，危機意識、遠見卓識;第二，做好調(diào)研工作，構(gòu)建危機和風險的評估辦法;第三，制定突發(fā)事件處理預案;第四，不定期演練，開展宣傳工作，做好社情輿論的導向工作。

4 結(jié)語

在新形勢下，公共事業(yè)管理已不再僅僅局限在對于表層事務的管理，更加重要的是如何在有關思想和人民需求的層面進行管理方式的更新?？v觀史今，中國共產(chǎn)黨都是推動我國事業(yè)各項發(fā)展的旗幟和動力，對于管理而言，在創(chuàng)新思想和管理模式方面，黨務工作管理的進步發(fā)展都將是“管理人”的不懈追求。