基層畜產品安全檢測工作問題及措施

阿拉騰格日勒

（內蒙古阿拉善盟農畜產品質量檢測中心 750306）

內蒙古地區(qū)擁有得天獨厚的地理資源，畜牧業(yè)發(fā)展水平較高，已成為支持內蒙古地區(qū)經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。內蒙古地區(qū)畜產品流通范圍廣，產品質量安全具有非常重要的意義。當前，內蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中主要存在基礎設施建設薄弱、生產結構不合理等問題。為了提高基層畜產品的質量的標準，保障基層畜產品單位向大眾提供高質量的畜產品，提高人們的食品食用安全性能。需要不斷提高內蒙古地區(qū)基層畜產品安全檢測工作的質量水平。

1 畜產品質量安全檢測工作存在的問題

（1）基層農畜產品生產過于分散，規(guī)模沒有形成。標準化生產的推進緩慢，監(jiān)管難度也比較大。在基層畜產品生產過程中，一些生產者育種技術水平參差不齊，部分農民操作規(guī)范不夠科學，直接影響畜產品的質量和安全[1]。

（2）畜產品質量安全監(jiān)督體系不健全，畜產品質量安全檢查體系建設嚴重滯后。尚未建立一些基層農畜產品質量安全監(jiān)督站，沒有明確的管理部門，僅有幾個部門領導這項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農產品監(jiān)督機構由地方政府人員組成。兼職專業(yè)人員很少，測試水平有限，難以滿足工作需要[2]。

（3）基層畜產品安全測試團隊不穩(wěn)定。基層畜產品安全測試人員不穩(wěn)定，素質不高，缺乏理論知識，對測試方法沒有足夠的了解，基層畜產品安全測試能力和測試水平有待于進一步提高。此外，實驗操作很少，而且熟練程度不足。通常，一個月只進行一次或兩次實驗，影響基層畜產品安全測試的準確性。

（4）測試樣品采樣不規(guī)范。主要表現在采樣記錄不完整，信息不夠準確，填充不規(guī)范，不要求采樣單位簽名的問題上。此外，某些采樣單位僅關注完成的樣本數，而沒有根據所需的鏈接進行繪制。如果農場的采樣質量不好，則從屠宰場獲取樣品。這些情況始終威脅著動物產品的質量和安全，并要求采樣人員認真做事，不要馬虎。并且儀器使用記錄不完整，缺少填充和補充現象，忽略了設定儀器使用記錄的意義，一旦發(fā)生異常情況可追溯儀器，包括儀器損壞，這需要引起基層畜產品質量安全檢測機構的高度重視[3]。

2 關于基層畜產品安全檢測工作的控制措施

（1）加強基層畜產品安全檢測工作人員的質量管理?；鶎有螽a品安全檢測工作管理人員隊伍要求具有過硬的政治素質和思想素養(yǎng)，必須從基層畜產品整體出發(fā)，堅持服務大局，站在整體角度統(tǒng)籌規(guī)劃基層畜產品安全檢測工作?；鶎有螽a品安全檢測工作管理隊伍要求具有高超的專業(yè)能力和業(yè)務水平。管理人員能在工作中利用專業(yè)知識和基本技能正確履行職責，保證管理的專業(yè)性和有效性。管理人員除了要求掌握基層畜產品安全檢測工作專業(yè)方向的知識和技能外，還應掌握與之相關的法律法規(guī)知識。在發(fā)生安全事故或違約事件時，對可能出現的問題進行問題預防和處理。同時，要加強對人員的培訓，以進一步提高基層畜產品安全檢測工作人員的工作素質，為畜產品檢測質量提供直接保證。

（2）控制畜產品安全流通體系，目前，除了具有法律依據的動物流行病外，其余的銷售和分銷環(huán)節(jié)基本上都沒有明確、規(guī)范的規(guī)定。因此，在許多當地動物產品安全檢測中，出現個體產品的流通、銷售和地方保護。為此，國家必須盡快頒布有關法律法規(guī)政策，對畜產品的市場準入、流通和銷售作出嚴格規(guī)定。同時，加強監(jiān)管，定期檢查，增加采樣監(jiān)測工作，按照有關規(guī)定及時處罰或責令整改，以確保畜產品的質量和安全。此外，在畜產品安全流通體系執(zhí)法中，必須進一步加強執(zhí)法體系的建設。從目前了解的實際情況來看，無論是在執(zhí)法團隊的專業(yè)化還是在執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)方面，我們都面臨許多問題。如執(zhí)法缺乏相應的保障。在實際執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員經常會無法遵守規(guī)則[4]。

（3）基層畜產品安全檢測機構太少，檢測能力不足。嚴格控制動物產品的質量和安全性測試是確保動物產品質量的關鍵。目前，在大城市已建立了有關畜產品安全檢查機構。但由于技術限制，偏遠地區(qū)及基層地區(qū)尚未建立相應的測試機構。如基層畜牧獸醫(yī)站缺乏配套的檢測設備，無法保證檢測工作的順利進行或檢測結果準確，導致許多不合格的動物產品流入市場，影響消費者的食品安全[5]。

（4）加強基層畜產品安全檢測法律法規(guī)建設。目前，我國食品安全相關法律法規(guī)還存在許多不足。政府可以根據市場變化制定相應的法律法規(guī)。同時，可以利用行業(yè)協(xié)會來制定相應的政策，完善食品市場法規(guī)，加強執(zhí)法和嚴重犯罪。保護畜產品市場的實施。此外，新聞媒體可以用來監(jiān)督公眾輿論，以揭露非法企業(yè)，從而提高對畜牧生產企業(yè)的警惕。

（5）增加基層畜產品安全檢測的資金支持。在尚未設立專業(yè)測試部門的某些地區(qū)，有必要積極創(chuàng)造條件，并為機構技術設備和資金進行許多面對面的準備。已經建立基層檢測機構的地區(qū)，應積極引進先進的檢測設備，加大財政支持力度。如在養(yǎng)牛中心，每年應進行完整的檢測，以避免引入攜帶病菌的牛只，并盡可能地爭取到政府的財政支持。

（6）建立健全的基層畜產品質量安全追溯體系，實現從源頭到餐桌的農畜產品追溯和檢測。認真貫徹養(yǎng)殖檔案記錄和投入使用管理制度，利用現代互聯網信息逐步實施上市農畜產品的源代碼識別，增強生產經營者的誠實守信意識，提高生產經營者的積極性。為實現全面覆蓋可追溯性系統(tǒng)，要完善農畜產品質量安全監(jiān)督體系。明確各部門的管理范圍，相互重組職能，并根據管理職能和類別進行劃分。其次，需要各部門人員進行專業(yè)的職業(yè)培訓，幫助他們學習掌握有關動物產品安全檢測的相關知識，從而有利于減少基層畜產品質量安全追溯體系管理不善的問題。最后，有必要限制管理者的行為，加強職業(yè)道德，避免腐敗。各部門還需要加強分散管理和集中管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級逐步建立和完善農產品質量安全檢測室，重視農產品檢測，增強農產品質量安全監(jiān)督意識。

3 結束語

隨著基層畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的不斷加快，畜產品的質量和安全性日益受到社會的廣泛關注?；鶎有螽a品質量和安全性檢測對市場經濟和消費者食品安全至關重要。因此，通過上述有效措施，建立健全的基層畜產品質量和安全檢測機構。不斷加大資金支持，引進高素質的技術人員，為基層畜產品質量安全提供有力保障。