新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境及優(yōu)化策略

劉菲（甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司）

■ 交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

所謂交通運(yùn)輸，就是在空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人以及物的移動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸能夠?qū)ξ镔|(zhì)生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)，比如生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等進(jìn)行有效地連接，可以說。交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到了重要的保障作用。

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的發(fā)展，商品的流動(dòng)更加頻繁，人們對(duì)交通運(yùn)輸提出新的需求的同時(shí)，也不可避免地對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生了一定的依賴。交通運(yùn)輸對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響主要在于以下幾點(diǎn)：

首先，交通運(yùn)輸過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)有一定的拉動(dòng)作用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，依靠多個(gè)行業(yè)的投資產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，交通運(yùn)輸作用直接體現(xiàn)于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。一方面，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠在很大程度上減少運(yùn)輸成本，節(jié)省運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間以及保證運(yùn)輸過程中的安全性。而在另一方面，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠加快商品的流動(dòng)，從而提高商品銷售以及購(gòu)買等方面的體驗(yàn)。

再者，交通運(yùn)輸能夠極大程度地滿足社會(huì)生產(chǎn)及發(fā)展的需求，一方面為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去更好地服務(wù)，而在另一方面，也能因此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

總而言之，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。一方面，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展需要依托于良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，而在另一方面，交通運(yùn)輸也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此二者相輔相成。

■ 新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多種問題逐漸凸顯，這些都對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。若要有效改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，則需要對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行具體分析，并進(jìn)行有的放矢的解決。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境具體如下：

（一）交通運(yùn)輸投資結(jié)構(gòu)矛盾突出

在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資規(guī)模的擴(kuò)大，從而有效地緩解了我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的供給滯后于需求的狀況。隨著我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)供需基本平衡的階段。但這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致了我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。具體而言，就是交通運(yùn)輸行業(yè)存在持續(xù)擴(kuò)大投資的沖動(dòng)，但沒有從綜合的角度對(duì)資源進(jìn)行合理配置，從而導(dǎo)致的交通運(yùn)輸?shù)哪承┉h(huán)節(jié)、地區(qū)以及特定的時(shí)間段存在運(yùn)輸?shù)墓┬璨黄ヅ涞默F(xiàn)象。在這種困境中，單純地加大投資并不能較好的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，因此還需要加大投資效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）運(yùn)輸樞紐服務(wù)能力相對(duì)薄弱

綜合運(yùn)輸樞紐總體發(fā)展滯后。在某些重要綜合交通運(yùn)輸建設(shè)上，存在“連而不暢，鄰而不接”的問題，跨方式運(yùn)輸銜接不暢。不同運(yùn)輸方式之間還容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等問題，進(jìn)而導(dǎo)致了各種運(yùn)輸方式之間的無序競(jìng)爭(zhēng)，影響了運(yùn)輸市場(chǎng)效率?？拓涍\(yùn)輸銜接“最后一公里”問題較為突出。貨運(yùn)物流輻射效應(yīng)欠缺，物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施偏少、功能相對(duì)單一、輻射力不強(qiáng)。物流服務(wù)水平層次不齊，能夠提供供應(yīng)鏈一體化綜合服務(wù)、物流金融等高端物流服務(wù)的企業(yè)較少。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難

服務(wù)重工業(yè)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)。與重工業(yè)大進(jìn)大出相適應(yīng)的運(yùn)輸方式是鐵路運(yùn)輸，但從目前來看，公路運(yùn)輸?shù)恼急瘸手鹉晟仙厔?shì)，鐵路運(yùn)輸占比反而有所下降；集約化、專業(yè)化、智能化發(fā)展不足。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體多、小、散，市場(chǎng)集中度低。行業(yè)發(fā)展方式粗放，普通貨運(yùn)共計(jì)過剩，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；農(nóng)村物流發(fā)展緩慢。部分地區(qū)快遞服務(wù)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電商與農(nóng)產(chǎn)品銷售結(jié)合不足，農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)配套較少。

對(duì)此，加快交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，其關(guān)鍵在于建設(shè)安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟(jì)以及綠色環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

（四）創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足

信息數(shù)據(jù)資源整合共享和協(xié)同應(yīng)用能力不強(qiáng)，交通運(yùn)輸服務(wù)效能不顯著。運(yùn)輸業(yè)安全身產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形式嚴(yán)峻。大交通體制尚未形成，智能化、信息化水平有待提高。隨著人們生活水平的提高以及服務(wù)需求的多樣化，人們樂于選擇較高品質(zhì)的生活，在此基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸業(yè)也需要針對(duì)消費(fèi)者的多樣化需求提供個(gè)性化服務(wù)。但從實(shí)踐情況看，由于現(xiàn)實(shí)情況以及實(shí)踐情況的制約，交通運(yùn)輸業(yè)的個(gè)性化服務(wù)提供受到嚴(yán)重的阻礙，其中，個(gè)性化服務(wù)導(dǎo)致的成本控制問題尤為嚴(yán)重，若要進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)的提供，則不得不提高運(yùn)輸成本，但同時(shí)也難以平衡。

總而言之，目前存在的消費(fèi)者需求以及服務(wù)形式的局限性，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，相對(duì)于現(xiàn)有的需求，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力以及創(chuàng)新力，從而造成交通運(yùn)輸業(yè)的整體效益下滑。

■ 新形勢(shì)下交通運(yùn)輸發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）注重開拓創(chuàng)新、智能發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，交通運(yùn)輸行業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)，借助于科技的力量謀求創(chuàng)新與發(fā)展。近年來，我國(guó)對(duì)加快新基建做出了部署，這對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展尤為重要。突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G 等科技力量謀求創(chuàng)新與發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)智能化，提高發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造新動(dòng)能、新供給。

總而言之，隨著未來交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑降牟粩嗵岣撸禄▽⒊蔀榻煌ㄟ\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，有效破解交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的困境。

（二）推動(dòng)綠色安全、和諧發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明理念融入交通發(fā)展各方面和全過程，建設(shè)低碳、綠色、美麗交通，實(shí)現(xiàn)交通和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和安全保障中，善于運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，從而進(jìn)一步減少交通運(yùn)輸過程中安全事故的發(fā)生。首先，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)牟季诌M(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化，這在一定程度上能夠發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，以此促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)。其次，對(duì)于相關(guān)建設(shè)單位來說，在進(jìn)行道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，還需要不斷完善和優(yōu)化，從安全的角度進(jìn)行充分考慮?？偠灾?，在運(yùn)輸質(zhì)量安全的優(yōu)化中，始終應(yīng)該將安全放到第一位，從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更加注重全方位、多層次融合發(fā)展，打造換乘便捷、無縫銜接的一體化交通體系。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還在于其服務(wù)質(zhì)量的提高?；诖?，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)牡诙a(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的融合，有助于破解交通運(yùn)輸行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的諸多問題。

可以說，目前交通運(yùn)輸行業(yè)的改革要點(diǎn)在于緩解消費(fèi)者需求以及現(xiàn)有的服務(wù)形式的矛盾。對(duì)此，交通運(yùn)輸行業(yè)還需要加大創(chuàng)新力度，一方面利用現(xiàn)有的技術(shù)水平，比如大數(shù)據(jù)，對(duì)消費(fèi)者的體驗(yàn)進(jìn)行針對(duì)性地分析，并且了解不同地區(qū)人群的服務(wù)形式的偏好，從而進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)形式，保證服務(wù)形式投放的精準(zhǔn)性。另一方面，對(duì)于消費(fèi)者個(gè)性化服務(wù)的成本問題，還需要進(jìn)一步做好成本控制工作，只有控制成本才能最大程度地保障效益，從而維護(hù)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）優(yōu)化投資建設(shè)渠道

一般來說，交通運(yùn)輸行業(yè)的國(guó)企扎堆，也因此成為混合所有制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，混改的主要內(nèi)容就是激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

在交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展中，無論是初期的建設(shè)階段，還是后續(xù)的交通運(yùn)輸階段，資金都是關(guān)鍵要素。因此，需要不斷擴(kuò)展交通建設(shè)的籌資渠道。一方面，相關(guān)政府部門需要加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的投資力度，但更加重要的是，還需要借力于市場(chǎng)資本，通過加深改革的市場(chǎng)化程度，提升對(duì)民間資本的吸引力，從而有效解決資金短缺的問題。

■ 結(jié)語

總而言之，交通運(yùn)輸行業(yè)關(guān)乎社會(huì)的方方面面，對(duì)人們的生活質(zhì)量起到了直接的影響?；诖耍覈?guó)必須重視交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，并且與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，選擇科學(xué)合理的發(fā)展策略，以此推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。