鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與對策

許必莉

（河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 信陽 464000）

重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、提升人民幸福生活指數(shù)的具體策略。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心，也是統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重心。在積極推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此結(jié)合多年實(shí)踐調(diào)查，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與對策開展分析，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)，是黨站在新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的全新歷史方位下做出的重要工作方略，是深刻認(rèn)識“三農(nóng)”新時(shí)代特征基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了前所有未的發(fā)展機(jī)遇。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。長期以來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在以單一種植業(yè)為主的模式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場附加值較低。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。單一的種植模式難以滿足新時(shí)代市場發(fā)展的要求，難以滿足新時(shí)代農(nóng)民發(fā)家致富的要求，為此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的單一種植模型轉(zhuǎn)化為向農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展轉(zhuǎn)化、由數(shù)量型生產(chǎn)向質(zhì)量、效益型增長轉(zhuǎn)變。例如在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的種植模式，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，通過種植有機(jī)粳稻實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙提升。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推行有效的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。例如信陽市平橋區(qū)金實(shí)種植專業(yè)合作社基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，擁有旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)等大型機(jī)械27臺（套）。打藥工作由無人機(jī)操作、種植作業(yè)由插秧機(jī)操作，有效解放了人力資源，大大提高了生產(chǎn)效率。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場流通功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出市場化發(fā)展、強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。在日益競爭的市場環(huán)境下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在市場附加值低、品牌效應(yīng)不高等問題。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場的流通功能，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。例如在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施下信陽市平橋區(qū)建成了華中最大的花生批發(fā)市場、甘岸蔬菜批發(fā)市場等，有效的提高了信陽市平橋區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路。尤其是通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，提高了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的市場品牌，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。比如在2020新疫情影響下，面對各方面制約因素的環(huán)境下，信陽市平橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較高的發(fā)展成績，其根源離不開標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的管理模式。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所有未的機(jī)遇，但是基于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困境與挑戰(zhàn)，阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度不足

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要依托信息化技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場流通率，以此提高市場附加值。但是目前我國農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)不足問題成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素：一方面部分農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)連基本的網(wǎng)絡(luò)都沒有導(dǎo)致，導(dǎo)致農(nóng)作物種植信息閉塞。另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息載體匱乏，信息跟新速度滯后于市場，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后于市場需求，導(dǎo)致出現(xiàn)供大于求。例如新疫情的爆發(fā)導(dǎo)致諸多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了滯銷，供需矛盾日益加劇。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場價(jià)值不高。例如部分地區(qū)為了追求政績，不考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?、地質(zhì)環(huán)境、氣候等因素導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合市場需求；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整仍然以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，忽視種植業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合。例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整仍然是以傳統(tǒng)種植業(yè)向高效率的種植業(yè)轉(zhuǎn)化，而忽視種植業(yè)與旅游業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才匱乏

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行下，農(nóng)業(yè)合作社成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理隊(duì)伍85%的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們專業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)展較慢，在經(jīng)營管理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，直接導(dǎo)致很多合作社在運(yùn)營時(shí)不夠規(guī)范，缺乏透明度，最終制約了合作社的健康發(fā)展。另外基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展暴露出復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才的匱乏。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施的目的就是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。黨的十九大以來習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是高度重視糧食種植，提出要將糧食牢安全的主動權(quán)牢牢握在自己手中。因此基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須要要從以下方面著手，構(gòu)建高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們必須要及時(shí)淘汰傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，遵循高質(zhì)量、高效益原則、通過整合資源、挖掘地方特色元素的方式不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中為了彰顯產(chǎn)業(yè)特色，農(nóng)業(yè)管理部門需要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。例如信陽市平橋區(qū)立足于地域特色分析，結(jié)合不同區(qū)域的特點(diǎn)建立不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。例如結(jié)合信陽市平橋區(qū)五里店辦事處七橋村藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，成立藍(lán)莓有限公司，通過公司運(yùn)營化管理，積極開展集林果種植及林果新品種繁育、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工銷售、生態(tài)旅游觀光業(yè)務(wù)，免費(fèi)向周邊群眾和貧困戶提供技術(shù)支持，帶領(lǐng)大家種植藍(lán)莓、火龍果、黃桃等優(yōu)質(zhì)水果，讓一大批缺乏勞動力的農(nóng)戶找到了增收致富的渠道，提高了土地單位的產(chǎn)出效率，有效帶動了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中還要積極推動產(chǎn)學(xué)研密切合作，利用高校、科研等機(jī)構(gòu)的力量提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、健康化發(fā)展。

3.2 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓寬市場流通渠道

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是以市場為導(dǎo)向，按照市場需求合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供需矛盾比較突出，尤其是農(nóng)作物生產(chǎn)存在生產(chǎn)滯后于市場需求的問題，因此為切實(shí)解決該問題關(guān)鍵就是要建立完善的農(nóng)業(yè)信息化體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道：一是要建立完善的農(nóng)業(yè)信息化體系，提高對市場信息的掌握能力。信息是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的重要因素，因信息閉塞而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化失敗的案例不少，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)迫在眉睫，尤其是新疫情爆發(fā)更加突出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性。為了解決農(nóng)業(yè)信息閉塞的問題，平橋區(qū)一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量。例如政府部門積極推進(jìn)“信息入鄉(xiāng)”工程，提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平。另一方面建立產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)產(chǎn)品供銷群。通過利用信息化手段將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品需求者進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)供需信息資源共享，達(dá)到信息精準(zhǔn)推送；二是拓寬市場流通渠道。信陽市平橋區(qū)在積極依托現(xiàn)有蔬菜批發(fā)基地、花卉批發(fā)基地資源的同時(shí)，積極拓展電子商務(wù)，通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展電商銷售渠道。依托電商平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上賣茶，已成為信陽茶葉走向全國市場的新渠道。為了營造良好的電子發(fā)展環(huán)境，政府部門還要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極出臺有助于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，將農(nóng)村電商發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容。

3.4 探索農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極推動品牌建設(shè)是通過農(nóng)產(chǎn)品市場附加值的重要舉措：一方面要加快農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。品牌化建設(shè)必須要注重農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，例如信陽市平橋區(qū)已形成了以石榴、玉米、小麥、花生、優(yōu)質(zhì)水稻、紅薯及生豬、雞等8個特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地，推出了中華石榴、齊佳粉皮、東湖牌豬肉等影響區(qū)內(nèi)外的特色農(nóng)業(yè)品牌，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度；另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如信陽市平橋區(qū)平東辦事處中山鋪發(fā)揮中山鋪商埠文化和臨近城區(qū)中心的獨(dú)特地理位置，融入文化旅游要素，有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，在全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升人民幸福生活指數(shù)，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，因此我們要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快土地流轉(zhuǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、提升農(nóng)民素質(zhì)以及盤活集體經(jīng)濟(jì)以此全面助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。