廣西蠶種賒銷模式的利弊分析與對(duì)策

張壽彬，楊小梅

（河池市蠶種場，河池市546300）

“十五”以來，隨著國家“西部大開發(fā)”及“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)異軍突起，獨(dú)占鰲頭，全區(qū)桑園面積、年產(chǎn)繭量、年蠶種飼養(yǎng)量和蠶種生產(chǎn)量均位居全國榜首。截至2018年底，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，規(guī)模優(yōu)勢日趨凸顯。一是桑園面積達(dá)284.18萬hm2，約占全國的四分之一，連續(xù)13年位居全國首位；二是蠶繭產(chǎn)量達(dá)36.89萬t，約占全國的55%，連續(xù)14年位居全國第一。廣西蠶繭產(chǎn)量約占世界的40%，縱觀廣西所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)能在全國和全世界占有如此大的比重[1]。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最成功的產(chǎn)業(yè)之一，已形成“世界蠶桑看中國，中國蠶?？磸V西”的發(fā)展新格局。隨著廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，廣西的蠶種業(yè)也得到了快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍式突破。蠶種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力得到大幅度提升，但在經(jīng)營銷售模式上存在一些亟待解決的問題，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營方面的隱患，如果不除，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)造成的連鎖影響將是多方面的。

1 廣西蠶種業(yè)發(fā)展及銷售經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1 桑蠶良種繁育體系完整但普通蠶種生產(chǎn)規(guī)模與市場需求并不匹配

廣西現(xiàn)有原種場一家，負(fù)責(zé)保育現(xiàn)行推廣的桑蠶母種，原原種和繁育原種，是廣西唯一的三級(jí)桑蠶原種繁育場，年原種生產(chǎn)能力達(dá)20萬張以上，基本上能滿足全區(qū)的原種用種需求。2018年，河池市、興業(yè)縣、賓陽縣等地共有19家生產(chǎn)普通種的蠶種場，普通蠶種年生產(chǎn)能力超500萬張。在南寧市、玉林市、河池市等地有12家蠶種冷庫，年冷藏浸酸能力達(dá)到600萬張[2]。全區(qū)還有1個(gè)蠶種質(zhì)量檢疫中心。以上企業(yè)共同構(gòu)成了廣西桑蠶良種繁育的完整體系。然而，廣西2014—2018年間每年蠶種飼育量在700萬～800萬張，對(duì)應(yīng)廣西區(qū)內(nèi)每年300萬～400萬張的蠶種生產(chǎn)量，蠶種缺口在300萬張左右[2]，說明廣西蠶種生產(chǎn)還具有很大的發(fā)展空間。

1.2 市場缺口帶來機(jī)遇也面臨競爭與監(jiān)管挑戰(zhàn)

廣西蠶種生產(chǎn)缺口給了外省蠶種進(jìn)入廣西市場的機(jī)遇，同時(shí)帶來了更激烈的市場競爭和相應(yīng)的市場管理難度。目前，廣西許多蠶種場都具備擴(kuò)大生產(chǎn)的能力和潛力，但擔(dān)心沒有固定的市場份額和足夠的品牌認(rèn)可度，加上市場的營銷手段不足均不敢滿負(fù)荷生產(chǎn)，于是廣西市場蠶種缺口只能通過外省流入加以補(bǔ)充。外省蠶種進(jìn)入廣西市場迫于銷售時(shí)效及有限的渠道，往往具有很強(qiáng)隱蔽性和不確定性。一方面很容易打亂正常的市場供需秩序，干擾生產(chǎn)方和銷售方的正常預(yù)測及判斷，另一方面也增加了廣西蠶種市場管理和執(zhí)法難度。其次就是外省進(jìn)入的蠶種無法如實(shí)全面地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)共享，造成供需市場不透明，極易造成誤判，引起市場誤導(dǎo)，造成或加大了市場供需矛盾，面對(duì)如此大的供需市場矛盾和市場競爭，廣西的蠶種銷售市場變得更加水深火熱，巨大的蠶種需求量促使廣西成為全國蠶種銷售市場的兵家必爭之地。

1.3 激烈的蠶種市場競爭催生了賒銷模式

在河池市蠶種場2009—2019年十年的蠶種經(jīng)營銷售中，每年蠶種生產(chǎn)銷售量都在35萬張左右，每年除了6萬～8萬張零售和外銷是以現(xiàn)金結(jié)算外，剩下近28萬張種發(fā)給廣西各縣、市蠶種經(jīng)營公司和小蠶共育大戶的都是賒銷，平均賒銷率在80%左右。然后每年分上下半年兩次結(jié)算。宜州市某蠶種經(jīng)營公司，每年銷售蠶種量在50萬張左右，同時(shí)經(jīng)營著廣西區(qū)內(nèi)外6個(gè)蠶種品牌，各種場給與結(jié)算時(shí)間雖不一樣，但都給予一定寬限期，其能賒到蠶種場的就能賒給下面共育戶或經(jīng)銷大戶，所以他的銷售現(xiàn)金結(jié)算率也在30%左右。在宜州、環(huán)江等各蠶種場及蠶種經(jīng)銷商與小蠶共育戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶基本上分為上、下半年兩次結(jié)賬，所以大家的銷售經(jīng)營模式基本相同。越是蠶種處于買方市場時(shí)，賒銷率越大。據(jù)保守估計(jì)，在河池市的宜州區(qū)、環(huán)江縣、金城江縣等桑蠶主產(chǎn)區(qū)，70%以上的蠶種銷售量都是以賒銷的形式完成的，全區(qū)蠶種銷售賒銷要占到60%以上。部分外省調(diào)入的蠶種也基本上靠賒銷。每年上、下半年夏伐、冬伐之時(shí)都是各蠶種經(jīng)營單位、公司銷售人員收債討賬之時(shí)?？梢赃@樣說，賒銷已成為各蠶種經(jīng)銷商用以吸引用戶和占領(lǐng)市場的主要營銷手段之一。賒銷導(dǎo)致廣西各蠶種場每年都有5%左右的蠶種款無法收回，形成呆賬、壞賬，僅宜州區(qū)每年就有10%～20%的小蠶共育戶因經(jīng)營不善倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)情況說明這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展帶來了巨大的隱患。

2 廣西蠶種業(yè)賒銷模式的成因分析

2.1 根源在于廣西蠶種業(yè)背景及市場的無序競爭和監(jiān)管困難

廣西蠶種賒銷模式的出現(xiàn)，首先一個(gè)方面是在廣西蠶桑發(fā)展特別是蠶種業(yè)大發(fā)展背景下的產(chǎn)物，是發(fā)展中的必然結(jié)果。另一個(gè)方面，也是蠶種業(yè)的現(xiàn)狀之下不得不選擇的模式。廣西現(xiàn)有蠶種普通種場已由2008年的29家壓減為19家。各蠶種場年生產(chǎn)能力大小不一，大的蠶種場年生產(chǎn)量可達(dá)40萬～50萬張，小的只有3萬～5萬張。蠶種場的數(shù)量多，規(guī)模小，規(guī)?；?jīng)營程度低，正常年份蠶種生產(chǎn)量在300萬張以上，但各蠶種場之間缺乏緊密的溝通和調(diào)節(jié)紐帶，各自為戰(zhàn)，從生產(chǎn)到銷售缺乏統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)，信息共享不暢通不對(duì)稱，蠶種企業(yè)和經(jīng)銷商各自的銷售流通渠道屬于商業(yè)秘密，也不可能共享。2005年成立的廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)雖具有一定的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督作用，對(duì)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)廣西蠶種業(yè)生產(chǎn)與流通起到一定的均衡作用[3]，每年在蠶種生產(chǎn)計(jì)劃、蠶種價(jià)格協(xié)商、蠶種儲(chǔ)備、聯(lián)合銷售等方面做出許多有利的探索，但因其不具有經(jīng)濟(jì)手段和行政干預(yù)上的約束力，缺乏可操作的制度和機(jī)制，會(huì)員間也缺乏抱團(tuán)協(xié)作精神和自律，“產(chǎn)、供、銷”全面調(diào)控的作用有限，加之外省進(jìn)來的蠶種企業(yè)游離于廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)之外，監(jiān)管困難，無法納入統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理，不能知己知彼，在激烈的市場競爭下無序競爭。在經(jīng)營體制方面存在三種不同體制，有事業(yè)單位企業(yè)管理的自主經(jīng)營體制，有民營股份制體制。還有個(gè)體承包的個(gè)體體制，在這些經(jīng)營體制的蠶種場中，隨著國家機(jī)構(gòu)改革，自主經(jīng)營體制的蠶種場隨著改制逐漸減少，形成以民營和個(gè)體制的企業(yè)為主體的蠶種生產(chǎn)模式。這些企業(yè)經(jīng)營比較靈活，市場應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)，但社會(huì)服務(wù)功能意識(shí)及理念不強(qiáng)，其中不乏少數(shù)個(gè)體承包者，不顧行業(yè)規(guī)范、規(guī)則，專搞惡性競爭，低價(jià)傾銷，再加之外省蠶種的無序無計(jì)劃進(jìn)入，嚴(yán)重?cái)_亂了廣西的蠶種市場競爭機(jī)制，形成了一個(gè)供大于求、競爭無序的多頭市場競爭格局。在這種情形下，各蠶種場營銷部門為盡快銷售蠶種，紛紛采取賒銷模式，先發(fā)放蠶種后結(jié)賬，給有計(jì)劃購種的單位超量發(fā)種，對(duì)沒有銷售市場的地區(qū)也發(fā)種，爭搶客戶，造成蠶種積壓，進(jìn)而影響蠶種質(zhì)量。甚至采取有獎(jiǎng)銷售、現(xiàn)金、實(shí)物返還，超量補(bǔ)種、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)?shù)臓I銷手段，嚴(yán)重干擾了蠶種經(jīng)營市場秩序。

2.2 蠶種產(chǎn)品的特殊性決定了蠶種賒銷存在的必然性

蠶種是一種具有動(dòng)物學(xué)特性的農(nóng)用生物種子，它具有生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性、需求多變性、用途單一性、使用時(shí)效性和社會(huì)效益性等特點(diǎn)，是蠶繭生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它有較強(qiáng)的生產(chǎn)計(jì)劃性。為確保產(chǎn)品的質(zhì)量，有嚴(yán)格的保質(zhì)期限及保管儲(chǔ)存條件，保護(hù)技術(shù)要求高，在運(yùn)輸和保管過程中不能接觸高溫、病菌和有毒有害氣體等，否則就會(huì)造成胚胎營養(yǎng)消耗過大，從而出現(xiàn)死卵、孵化不齊或蟻蠶體弱等情況，造成養(yǎng)蠶難度增加，成功率低，更為嚴(yán)重的是為傳染性蠶病暴發(fā)埋下隱患，直接導(dǎo)致養(yǎng)蠶失敗[4]。蠶種的銷售時(shí)限在生產(chǎn)和出庫時(shí)就已經(jīng)預(yù)定好，具有較強(qiáng)的超前性，一旦遇到市場波動(dòng)和氣候?yàn)?zāi)害時(shí)，不能批量的長時(shí)間的調(diào)整和調(diào)節(jié)（提前或推后），這就給蠶種銷售帶來較多的不確定因素，一旦計(jì)劃跟不上變化，極易造成階段性的蠶種過?；蚨倘保Q種場和經(jīng)銷商都不想做最后那個(gè)蠶種報(bào)廢、丟棄或燒毀的一方，急于銷售處理蠶種，形成買方市場，小蠶共育戶借機(jī)壓價(jià)及脅迫性賒買。當(dāng)短缺時(shí)經(jīng)銷商則借機(jī)囤積蠶種，因此賒銷模式成了蠶種銷售的必然選擇。

2.3 桑蠶產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求和蠶種行業(yè)經(jīng)營和管理的特殊性讓賒銷有了生存的土壤

由于廣西有不可比擬的特殊氣候資源優(yōu)勢，非常適宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。桑樹每年生長時(shí)間長，桑葉產(chǎn)量高，養(yǎng)蠶時(shí)間長，生產(chǎn)批次多。各農(nóng)戶之間因飼養(yǎng)技術(shù)水平及蠶房、勞力等存在差異，極易形成批次重疊或不太分明。一到養(yǎng)蠶季節(jié)，經(jīng)營者唯利是圖，利用賒銷可以鉆空子，不管蠶種質(zhì)量、不分批次，天天發(fā)種。通過提高蠶種卵量和降低價(jià)格來搶占市場，每天都有共育戶收蟻，大蠶戶天天都有人找小蠶，烤房天天有繭收，這種模式極不利于蠶種執(zhí)法部門的執(zhí)法及監(jiān)管。2016年3月《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施對(duì)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行了規(guī)范，但由于蠶種體積小，共育戶普遍要求經(jīng)銷商送種上門，次日收蟻，交易隱蔽，執(zhí)法監(jiān)管難。許多蠶種販子為牟取暴利，常常非法、超期囤積蠶種，一個(gè)經(jīng)營單位甚至同時(shí)經(jīng)營多個(gè)蠶種場的蠶種，開起“蠶種超市”。在缺乏資金的情況下必然要進(jìn)行賒銷，而各蠶種場為爭搶市場份額也只好無奈接受賒銷現(xiàn)實(shí)。而小蠶共育戶由于每年飼育量大，小蠶共育費(fèi)不能及時(shí)回收，人工等管理費(fèi)用加大，資金周轉(zhuǎn)困難，加之對(duì)蠶種質(zhì)量的擔(dān)憂，必然要從蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營戶處賒蠶種，小蠶共育戶因迫于飼育成本壓力，為盡量多地?fù)尶蛻粲植坏貌话研⌒Q賒給大蠶養(yǎng)殖戶。在蠶繭市場不好時(shí)大蠶養(yǎng)殖戶又不得不把蠶繭賒給烤房及絲廠，于是自然而然就形成一條從蠶種到蠶繭的賒銷一條龍，累積之后就形成了不可逆轉(zhuǎn)之勢。

2.4 種場區(qū)域布局與蠶種質(zhì)量差異影響銷售經(jīng)營

蠶種場布局不夠合理與桑蠶優(yōu)勢區(qū)域布局、蠶種供需不均衡及蠶種質(zhì)量的差異促使了蠶種賒銷模式的必然存在與發(fā)展。有些蠶種場兩頭在外，只有一個(gè)空殼場地；有的蠶種場只有自己的原蠶基地，在當(dāng)?shù)貨]有相對(duì)固定的市場和客戶，銷售全靠外銷，為開拓市場必然采取賒銷模式；有的蠶種場的蠶種質(zhì)量不穩(wěn)定，品牌意識(shí)差，缺乏市場競爭力，要想推銷蠶種也必然采取賒銷模式，為搶占市場甚至承諾先拿蠶種去養(yǎng)，養(yǎng)好就給錢，養(yǎng)不好不要錢，這就進(jìn)一步擾亂了蠶種經(jīng)營市場秩序。廣西由于特殊的亞熱帶氣候影響，適宜飼養(yǎng)的優(yōu)良蠶種品種有限，現(xiàn)有蠶種品種單一，外省也能繁育該品種的原種，造成品種同質(zhì)化嚴(yán)重更加劇市場的競爭。

2.5 繭、絲、綢關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)行情對(duì)蠶種銷售市場影響大

蠶種、蠶繭市場本身的不確定性和種場對(duì)繭絲行情或關(guān)聯(lián)性信息的關(guān)注度不夠影響了蠶種生產(chǎn)的決策，打破了蠶種供求平衡，助長了賒銷越演越烈。由于蠶繭及絲綢產(chǎn)品的特殊性，受出口影響和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響較大，同時(shí)蠶繭絲綢的供求關(guān)系受氣候影響也很大，造成了產(chǎn)量的不確定性。另外，蠶繭供求失衡時(shí)，國內(nèi)又未形成相應(yīng)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，蠶繭價(jià)格極易受到市場波動(dòng)的影響。廣大蠶農(nóng)常常是緊跟蠶繭市場，價(jià)格高時(shí)一哄而起，價(jià)格低時(shí)一哄而散，而蠶種生產(chǎn)又明顯滯后于蠶繭市場，往往是蠶繭價(jià)格升高時(shí)用種需求量增加，而蠶種場原來還處于蠶種低迷市場行情預(yù)測，不敢大量生產(chǎn)蠶種，從而造成蠶種緊缺拉高蠶種價(jià)格，經(jīng)銷商借機(jī)囤種。蠶繭市場下降時(shí)，往往繭價(jià)剛經(jīng)歷高峰，蠶種場延續(xù)高漲行情剛生產(chǎn)出大量蠶種，蠶種價(jià)格在這種蠶種大量過剩的情況下，各蠶種場必然會(huì)大打出手，賣一張減少一張損失，不計(jì)成本地參與價(jià)格大戰(zhàn)，以賒銷搶占市場為第一要?jiǎng)?wù)。而每年度內(nèi)蠶種市場價(jià)格波動(dòng)過于頻繁，也促使蠶種經(jīng)營戶及小蠶共育戶持幣觀望而不輕易掏錢購種而采取賒銷進(jìn)行避險(xiǎn)獲利。一直以來，蠶種場對(duì)繭絲行情或關(guān)聯(lián)方是關(guān)注不夠的甚至是漠視的，從而影響了蠶種場對(duì)市場行情預(yù)測研判的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致了后來的連鎖反應(yīng)。蠶種和繭絲是緊密關(guān)聯(lián)的，互相影響行情的走勢。

綜上所述，廣西的蠶種營銷模式是在特定的桑蠶生產(chǎn)大環(huán)境和蠶桑經(jīng)濟(jì)發(fā)展下以及一些主要的關(guān)聯(lián)因素作用下產(chǎn)生的必然結(jié)果，以賒銷為主的蠶種經(jīng)營模式對(duì)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來深刻的影響。

3 賒銷模式對(duì)廣西蠶種業(yè)發(fā)展的影響

蠶種賒銷模式的高比例存在在一定程度上有利于快速實(shí)現(xiàn)蠶種市場的流通，增加客戶的選擇性，有利于桑蠶產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的發(fā)展和壯大，有利于小蠶共育戶的創(chuàng)建和擴(kuò)張，有利于促進(jìn)蠶種場加強(qiáng)蠶種質(zhì)量的管理與提升，加強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)水平，想方設(shè)法培育和提高綜合市場競爭力。但是從長遠(yuǎn)促進(jìn)廣西蠶種業(yè)健康發(fā)展的角度來看，這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展留有巨大隱患。蠶種賒銷雖然有其存在的理由和好處，但總體來說，仍然是弊大于利。其弊端主要有以下四方面：

3.1 賒銷給蠶種生產(chǎn)企業(yè)造成較大的資金周轉(zhuǎn)壓力

蠶種場的主要產(chǎn)品就是蠶種，其生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的三級(jí)繁育四級(jí)制種規(guī)程，從原蠶生產(chǎn)到制種到冷藏保護(hù)各環(huán)節(jié)都要投入大量的資金、人力物力。賒銷后，必然會(huì)造成蠶種場的資金回收滯后，部分成為呆賬、壞賬，這必然會(huì)造成蠶種生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難，甚至斷裂，嚴(yán)重的造成蠶種場倒閉關(guān)門，輕者也會(huì)使蠶種場不能更多的投入再生產(chǎn)，改進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)，擴(kuò)大蠶種生產(chǎn)能力，提高蠶種質(zhì)量，進(jìn)而使蠶種質(zhì)量下降，影響產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。

3.2 賒銷給蠶種經(jīng)營單位及小蠶共育戶帶來生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

由于蠶種經(jīng)營單位，賒銷蠶種給共育戶，共育戶賒銷小蠶給大蠶養(yǎng)殖戶，一旦因氣候或共育水平以及大蠶戶三齡后的技術(shù)處理水平等特殊原因引起大蠶期大面積暴發(fā)蠶病，小蠶戶及蠶種經(jīng)營單位將很難全額收回蠶種款及小蠶共育費(fèi)，造成資金鏈斷裂，蠶種經(jīng)營戶及共育戶倒閉，進(jìn)而影響蠶種場，帶來較大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 賒銷加劇無序、惡意競爭，滋生投機(jī)行為，產(chǎn)生三角債和經(jīng)濟(jì)糾紛

由于一系列的賒銷模式，一些不良的蠶種販子會(huì)借機(jī)囤積蠶種，采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓?jīng)營蠶種，通過增加蠶種卵量、降低價(jià)格，超量補(bǔ)種、有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)競爭手段，爭搶客戶市場，擾亂正常的蠶種經(jīng)營市場規(guī)則，影響蠶種質(zhì)量，逃避執(zhí)法管理，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下禍根。一些居心不良的蠶種販子、共育戶、大蠶戶將蠶種款和共育費(fèi)挪作他用，以種種借口拖延歸還，相互間形成三角債，更有甚者攜款潛選，滋生犯罪。

3.4 賒銷不利于市場監(jiān)管和養(yǎng)蠶技術(shù)及新品種的普及推廣和提高，使產(chǎn)業(yè)缺乏長期競爭力

采取賒銷模式后，蠶種經(jīng)營者送貨上門，交易隱蔽，市場監(jiān)管執(zhí)法難，部分小蠶共育戶、大蠶養(yǎng)殖戶依賴性增加，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，不主動(dòng)鉆研養(yǎng)殖技術(shù)及提高服務(wù)水平，產(chǎn)生問題后互相推諉逃避責(zé)任。特別是一個(gè)共育室同時(shí)跟多家蠶種經(jīng)營戶要蠶種，或同一批飼養(yǎng)著多個(gè)蠶種場或多個(gè)經(jīng)營戶的蠶種，在共育時(shí)不建立檔案，標(biāo)識(shí)不明，一旦出現(xiàn)問題就責(zé)任無從查起，部分蠶種經(jīng)營戶為追求利潤不顧質(zhì)量隨意從一些私人承包的小種場或地下工廠調(diào)進(jìn)質(zhì)量沒有保障的蠶種，而這些小種場為求生存就會(huì)不顧國家規(guī)定加大卵量，低價(jià)傾銷，甚至不進(jìn)行病毒檢疫，超毒不合格的蠶種照樣發(fā)，一旦發(fā)生問題就一走了之，蠶農(nóng)利益無法得到保障，給政府和相關(guān)部門留下錯(cuò)綜復(fù)雜的難題，引起上訪群發(fā)事件。蠶種經(jīng)營市場的無序競爭致使蠶種市場一片混亂，行業(yè)人心渙散，凝聚力的缺乏使桑蠶新品種和新技術(shù)的推廣受到阻礙、非法外調(diào)進(jìn)入的外省蠶種嚴(yán)重沖擊區(qū)內(nèi)部新品種的推廣應(yīng)用，同時(shí)由于品種的地域適應(yīng)性，及飼養(yǎng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及氣候差異，制約著廣西桑蠶優(yōu)良新品種及新技術(shù)的推廣普及[4]。

4 規(guī)范蠶種的經(jīng)營管理推動(dòng)桑蠶及蠶種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

廣西的桑蠶產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，發(fā)展迅猛，蠶種業(yè)迎來廣闊的發(fā)展空間，蠶種業(yè)的健康發(fā)展成為廣西蠶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.1 加強(qiáng)蠶種業(yè)體系建設(shè)，走產(chǎn)業(yè)化之路

一個(gè)桑蠶強(qiáng)省沒有一個(gè)強(qiáng)大的蠶種產(chǎn)業(yè)及其保障體系是不完整、不完善的，對(duì)產(chǎn)業(yè)來說也是一種風(fēng)險(xiǎn)。未來要通過頂層設(shè)計(jì)整合蠶種生產(chǎn)企業(yè)，抓大放小，借鑒江浙、廣東、山東等外省模式，組建蠶種集團(tuán)公司。優(yōu)化蠶種場配置，整合資源，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。通過集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作，調(diào)配，實(shí)現(xiàn)蠶種業(yè)的產(chǎn)、供、銷相對(duì)統(tǒng)一，做到“生產(chǎn)有計(jì)劃，質(zhì)量有保證，銷售有著落，資金回收有保障”。當(dāng)前要充分發(fā)揮廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，完善制度，加強(qiáng)自律，抱團(tuán)協(xié)作，顧全大局，突出可操作性，將外省一些重要關(guān)聯(lián)蠶種企業(yè)吸納進(jìn)來統(tǒng)一監(jiān)管，本著“總量控制、以銷定產(chǎn)、質(zhì)量競爭、有序流通”原則，拋開各蠶種場之間的隔閡，團(tuán)結(jié)一致，不盲目生產(chǎn)，不盲目競爭，致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抵御桑蠶的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)水平落后風(fēng)險(xiǎn)、低市場化風(fēng)險(xiǎn)及金融漲跌風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，保障我區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)正常市場秩序

大力宣貫《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)時(shí)監(jiān)督，聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門、質(zhì)量檢疫部門強(qiáng)化蠶種市場動(dòng)態(tài)管理，依法加大對(duì)侵權(quán)假冒，以次充好，無證無照經(jīng)營，虛假交易等違法行為打擊力度[5]。一是重點(diǎn)抓好蠶種場這一源頭管理，一層抓一層，環(huán)環(huán)相扣。二是加大蠶種執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)小蠶共育監(jiān)管及經(jīng)營檔案管理抽查，嚴(yán)格蠶種經(jīng)營準(zhǔn)入制，打擊取締和不良蠶種販子的生產(chǎn)經(jīng)營行為，走法制化道路，維護(hù)好廣西的蠶種市場秩序。三是加強(qiáng)省際間合作、協(xié)作，互相監(jiān)督，共同管理。加強(qiáng)跨省蠶種場之間的交流合作，取長補(bǔ)短，對(duì)引進(jìn)外省蠶種做到“引進(jìn)有計(jì)劃、有備案、質(zhì)量有保證、技術(shù)有配套”，同時(shí)加強(qiáng)與外省生產(chǎn)企業(yè)溝通，打擊地下通道，規(guī)范經(jīng)營模式，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，確保蠶農(nóng)利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 建全蠶種銷售流通體系建設(shè)

采取“公司（絲綢企業(yè)）+種場（具有經(jīng)營蠶種資格的單位、公司或個(gè)人）+小蠶共育戶（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”的合同訂購模式，構(gòu)建利益共同體，理順各方利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏。如：組建股份制公司，絲綢企業(yè)、蠶種場等利益方共同參與經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，確保生產(chǎn)與供應(yīng)的平衡，質(zhì)量與效益同步提高，利益共享。穩(wěn)定蠶種、蠶繭價(jià)格，促進(jìn)蠶農(nóng)企業(yè)之間的銷售流通和諧，降本增利，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)流通效率，引導(dǎo)、輻射整個(gè)產(chǎn)業(yè)。小蠶共育戶成立共育協(xié)會(huì)，蠶農(nóng)參加蠶農(nóng)合作社等民間群眾團(tuán)體組織，通過協(xié)會(huì)與組織與蠶種場、絲綢企業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)信息互補(bǔ)，互利共贏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)蠶種質(zhì)量管理體系建設(shè)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路

加大創(chuàng)新品種選育力度，提高蠶種質(zhì)量，打好品牌戰(zhàn)略，以品牌求生存，以品牌謀發(fā)展。加大新品種的選育推廣力度，促進(jìn)廣西家蠶蠶種品種更新?lián)Q代，培育更多適宜廣西氣候特點(diǎn)的新品種，改變品種同質(zhì)化現(xiàn)狀，增強(qiáng)市場競爭力，進(jìn)而減少外省蠶種進(jìn)入廣西傾銷的機(jī)會(huì)。把蠶種質(zhì)量管理體系建設(shè)貫穿生產(chǎn)全過程，加強(qiáng)蠶種場原蠶基地建設(shè)，飼養(yǎng)高質(zhì)量的原種繭，規(guī)范蠶種生產(chǎn)，實(shí)行卵量等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化母蛾微粒子病檢驗(yàn)檢疫及成品卵抽檢，實(shí)行嚴(yán)格的病毒淘汰制度，提高良卵率及一日孵化率。蠶種生產(chǎn)單位、蠶種經(jīng)營者和小蠶共育戶要統(tǒng)一思想，嚴(yán)格自律，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放卵量和蟻量，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量取勝到質(zhì)量取勝的轉(zhuǎn)變，重視商品小蠶共育質(zhì)量監(jiān)管，提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶成功率，樹立蠶種品牌，提高生絲品位。

4.5 強(qiáng)化售后服務(wù)，突出技術(shù)優(yōu)勢

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范、技術(shù)扶持等售后服務(wù)力度，推行“蠶種+農(nóng)技服務(wù)”模式，提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。通過大力培訓(xùn)，提高蠶種經(jīng)營戶經(jīng)營管理水平，及相應(yīng)蠶種保護(hù)意識(shí)，確保蠶種質(zhì)量。培訓(xùn)小蠶共育戶提高共育水平、經(jīng)營水平以及廣大蠶農(nóng)養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、蠶病風(fēng)險(xiǎn)及市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，小蠶共育戶爭取共育到4齡起再發(fā)蠶，規(guī)范共育技術(shù)規(guī)程，確保小蠶質(zhì)量，增加養(yǎng)殖的成功率，樹立小蠶共育品牌，提高蠶農(nóng)養(yǎng)殖信心，從而改變從賒小蠶到主動(dòng)掏錢訂購小蠶，到小蠶共育戶主動(dòng)掏錢購種的經(jīng)營模式。大蠶飼育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，小蠶飼育成功，多方得利，資金得到良性循環(huán)，自然不會(huì)再欠蠶種款，這才是蠶種場的立足和長久發(fā)展之計(jì)。