農(nóng)藥使用與行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究

何效元

（介休市三佳鄉(xiāng)人民政府，山西 介休 032099）

現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門正在積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民要合理使用農(nóng)藥，盡量使用“生物農(nóng)藥”，因?yàn)檗r(nóng)藥的過(guò)量使用會(huì)對(duì)土質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，長(zhǎng)此以往土地的肥沃程度會(huì)逐漸降低。目前政府部門以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門正在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)，并且出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，但是管理的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，仍然有諸多問(wèn)題需要及時(shí)改進(jìn)。

1 農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)藥的使用情況并不樂(lè)觀，已經(jīng)超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，殺蟲劑類農(nóng)藥的使用量占總量的15%，殺菌劑農(nóng)藥使用量占總使用量的10%，除草劑使用量占比數(shù)為30%，農(nóng)作物生長(zhǎng)劑使用量占總數(shù)的5%，殺鼠農(nóng)藥占總使用量的5%，其他不同功效的農(nóng)藥占比數(shù)為45%。其中毒性高、中、低毒性農(nóng)藥占比數(shù)分別為5%、5%、20%。由此可見，我國(guó)的毒性農(nóng)藥使用量占比數(shù)相對(duì)較高，很容易因農(nóng)藥的過(guò)量使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響。

2 農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展存在著諸多較為顯著的問(wèn)題。一是農(nóng)藥行業(yè)管理體制不健全，管理制度缺乏針對(duì)性，沒(méi)有必要的連帶責(zé)任追究制度，監(jiān)督管理制度，以及相應(yīng)的管理法規(guī)作為支持，從而導(dǎo)致諸多農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)無(wú)序經(jīng)營(yíng)，甚至還會(huì)因?yàn)橐患核嚼`規(guī)生產(chǎn)毒性較高的農(nóng)藥，進(jìn)而加劇了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展之間的矛盾。二是農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展理念較為落后，沒(méi)有準(zhǔn)確有效地了解到農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作之間的矛盾問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展高度以及發(fā)展長(zhǎng)效性一直難以得到有效提升。三是缺乏創(chuàng)新研發(fā)人才。在諸多農(nóng)藥生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)當(dāng)中，極度缺乏具有較強(qiáng)創(chuàng)新性以及環(huán)保性的創(chuàng)新人才，尤其是對(duì)于生物農(nóng)藥的開發(fā)這一塊，相關(guān)研究人員的綜合素質(zhì)水平仍然有待提升。

3 農(nóng)藥行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)建議分析

3.1 組建專業(yè)化的生物農(nóng)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)

生物農(nóng)藥具有較強(qiáng)環(huán)保性，主要是依靠生物來(lái)達(dá)到保護(hù)農(nóng)作物的目的，例如利用真菌、細(xì)菌、昆蟲病毒等來(lái)消除一些害蟲，達(dá)到防治病蟲害的效果。首先，農(nóng)藥企業(yè)在組建農(nóng)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中，嚴(yán)禁只依照應(yīng)聘人員的學(xué)歷水平來(lái)確定是否錄用，要綜合考察其對(duì)于生物農(nóng)藥的認(rèn)知，創(chuàng)新能力以及環(huán)保意識(shí)，選擇綜合素質(zhì)水平較高的農(nóng)藥研發(fā)人員作為企業(yè)各項(xiàng)生物農(nóng)藥研發(fā)工作的第一執(zhí)行者，保證研發(fā)團(tuán)隊(duì)具有較高的基礎(chǔ)綜合素質(zhì)。其次，構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的農(nóng)藥研發(fā)人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，或?yàn)槠涮峁I(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)關(guān)于生物農(nóng)藥特性，生物農(nóng)藥發(fā)展方向，創(chuàng)新意識(shí)，職業(yè)素養(yǎng)，環(huán)保意識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，保證其綜合素質(zhì)水平能夠滿足企業(yè)生物農(nóng)藥研發(fā)工作的需求。最后，定期組織企業(yè)內(nèi)部的生物農(nóng)藥生產(chǎn)及研發(fā)人員開展工作研討，提出在研發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，交流研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，大家集思廣益共同攻克研究難點(diǎn)，并積累研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，使其能夠滿足生物農(nóng)藥開發(fā)以及生產(chǎn)工作的需求。

3.2 健全農(nóng)藥行業(yè)管理體制

首先，必須要以《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》為指導(dǎo)，有效落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)量以及銷售量進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督審查，深入企業(yè)審查各個(gè)生產(chǎn)流程是否達(dá)標(biāo)并檢測(cè)農(nóng)藥的毒性物質(zhì)含量，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)農(nóng)藥，嚴(yán)令要求其盡快改變生產(chǎn)流程，保證農(nóng)藥的毒性物質(zhì)含量低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要有效落實(shí)連帶責(zé)任追究管理制度，明確各個(gè)農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)，細(xì)分管理職權(quán)。同時(shí)農(nóng)藥企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理人員也必須要細(xì)分工作任務(wù)，保證在出現(xiàn)問(wèn)題之后可以第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人，分析出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，如果因?yàn)閭€(gè)人疏忽導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)，就要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。最后，要有效落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。在對(duì)農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審查的過(guò)程中要明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于能夠有效排查出違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的管理人員，部門要對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神鼓勵(lì)。同時(shí)還要加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的懲處力度，令其所受到的懲罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其違規(guī)生產(chǎn)所獲得的收益。除此之外，還必須有效落實(shí)監(jiān)督管理制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要想獲得持續(xù)有效的發(fā)展，監(jiān)督管理制度體系的落實(shí)尤為必要，相關(guān)管理人員要對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督管理。尤其是在原材料環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁添加超標(biāo)的有毒試劑，降低農(nóng)藥的毒性，保證農(nóng)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。另外，還要實(shí)施相應(yīng)的信息披露制度，依照國(guó)家規(guī)定披露相關(guān)的信息。

3.3 優(yōu)化革新農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展理念

首先，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到綠色化發(fā)展對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要，積極探索農(nóng)藥企業(yè)綠色發(fā)展改革的有效路徑。其次，農(nóng)藥企業(yè)的文化建設(shè)管理人員要將綠色環(huán)保元素融入到企業(yè)文化，定期在企業(yè)的宣傳板塊中推送關(guān)于生物農(nóng)藥生產(chǎn)制造，國(guó)家對(duì)于綠色農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)扶持的政策，農(nóng)藥行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),農(nóng)藥行業(yè)與環(huán)保工作之間的矛盾點(diǎn)等信息，提升每一位員工的綠色環(huán)保意識(shí)，使其能夠有意識(shí)地進(jìn)行綠色生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)綠色改革發(fā)展的步伐。最后，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要與社會(huì)媒體建立合作關(guān)系，借助媒體宣傳綠色農(nóng)藥的應(yīng)用信息，提升農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的意識(shí)，降低農(nóng)藥對(duì)于生態(tài)環(huán)保工作的不利影響。

綜上所述，目前我國(guó)農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要就是因?yàn)檗r(nóng)藥行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中存在著諸多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到有效的解決，勢(shì)必導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。從現(xiàn)實(shí)的角度分析，降低農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作之間的矛盾程度，促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)綠色化改革，是推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要思路，同時(shí)也是相關(guān)企業(yè)管理人員必須要做好的一項(xiàng)工作。