金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

寧寧，于許敬，楊本山，蘇福振，王濤濤

（1.金鄉(xiāng)縣大數(shù)據(jù)中心，山東濟(jì)寧 272200；2.山東省大蒜工程技術(shù)研究中心，山東濟(jì)寧 272200；3.山東金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，山東濟(jì)寧 272200）

山東省金鄉(xiāng)縣是全國(guó)著名的“大蒜之鄉(xiāng)”，也是全國(guó)大蒜的集散地、價(jià)格形成中心、物流加工中心和信息發(fā)布中心[1-2]。近年來(lái)，金鄉(xiāng)縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，把加快和促進(jìn)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，著力構(gòu)建電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化政策扶持和人才培訓(xùn)，完善配套支撐體系，積極引進(jìn)知名電商企業(yè)，有效帶動(dòng)了包裝、營(yíng)銷(xiāo)、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全縣共有各類(lèi)電子商務(wù)（企業(yè)）網(wǎng)店1 600 多家，主要是在實(shí)體店經(jīng)營(yíng)范圍的基礎(chǔ)上，兼營(yíng)網(wǎng)上銷(xiāo)售，從業(yè)人員以青年和大學(xué)生為主，經(jīng)營(yíng)范圍由單一大蒜精制包裝，現(xiàn)已發(fā)展到蒜制品、農(nóng)特產(chǎn)品、休閑食品、保健品、化妝品、服裝等行業(yè)。2019 年全縣各類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)店和企業(yè)突破3 000 家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額20 億。在做電商的同時(shí)，金鄉(xiāng)縣也注重物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)建設(shè)，“蒜通天下”“中蒜大數(shù)據(jù)”“鮮農(nóng)天下”“海爾COSMOPlat 金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)”等一批物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)相繼落戶(hù)金鄉(xiāng)，為金鄉(xiāng)縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)注入了“強(qiáng)心劑”[3-4]。本文分析了金鄉(xiāng)縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并為金鄉(xiāng)縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

1 金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加大政策扶持

為積極搶抓濟(jì)寧市加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，金鄉(xiāng)縣委、縣政府制訂了“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)興縣”戰(zhàn)略，起草制定了《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《加快電子商務(wù)發(fā)展的若干政策》，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，加大對(duì)智慧鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)服務(wù)站、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)建設(shè)的資金扶持，對(duì)入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)配套實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ)，免場(chǎng)租、免水電上網(wǎng)費(fèi)、免培訓(xùn)費(fèi)等減免政策，多方面扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展。

1.2 搭建發(fā)展平臺(tái)

金鄉(xiāng)縣充分利用縣域資源，為電商創(chuàng)業(yè)者提供“零門(mén)檻”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相繼建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)5 個(gè)，初步形成了智慧產(chǎn)業(yè)園、蒜都農(nóng)產(chǎn)品物流園、億九科技大廈、福德電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)碼城等電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)孵化器，形成“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)布局[5]。

1.3 完善基礎(chǔ)配套，優(yōu)化服務(wù)支撐

擴(kuò)大縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋力度，全縣基本建成以光纖為主，覆蓋全縣的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)與信息保障能力大幅提升；逐步完善了縣域內(nèi)物流配送體系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)各大品牌快遞公司在金鄉(xiāng)設(shè)立分公司或代辦處，為商品銷(xiāo)售和采購(gòu)提供方便快捷的服務(wù)。阿里巴巴金鄉(xiāng)館、淘寶網(wǎng)特色中國(guó)大蒜館、跨境電子商務(wù)園、中國(guó)大蒜交易網(wǎng)等電商平臺(tái)陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

1.4 實(shí)施人才培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力

建立健全了電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)高校電子商務(wù)教學(xué)專(zhuān)家、阿里巴巴運(yùn)營(yíng)部電商專(zhuān)家以及從事電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體操作的專(zhuān)家來(lái)金鄉(xiāng)授課，先后組織召開(kāi)擬創(chuàng)業(yè)人員電商培訓(xùn)會(huì)60 余場(chǎng)，培訓(xùn)約3 萬(wàn)人次，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、電子商務(wù)應(yīng)用與傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)企業(yè)成功案例、電子商務(wù)操作等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題演講和培訓(xùn)，形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.5 依托特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式

將電子商務(wù)和金鄉(xiāng)有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，從栽培、種植，到管理、儲(chǔ)藏全程對(duì)外發(fā)布，提高了消費(fèi)者對(duì)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任度和吸引力，金鄉(xiāng)黑蒜、紅花斑山藥、金谷小米、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上廣受歡迎。目前，全縣已有30 余家涉農(nóng)企業(yè)在阿里巴巴、惠通網(wǎng)、央視網(wǎng)商城等眾多平臺(tái)開(kāi)辦旗艦店，1 200 多個(gè)農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社在天貓、京東、一號(hào)店等多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展了電子商務(wù)[6-7]。

2 存在問(wèn)題

2.1 傳統(tǒng)企業(yè)思想落后，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

很多企業(yè)沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)對(duì)提高企業(yè)效率、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，缺少前瞻發(fā)展思維，局限于眼前利益，對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用投入比例不高，在營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)等各個(gè)崗位以及高中低各個(gè)層次，都有不同程度的人才缺口。

2.2 受區(qū)域產(chǎn)品及貨源要素制約，缺乏電商終端產(chǎn)品

當(dāng)前，金鄉(xiāng)縣除了金鄉(xiāng)黑蒜、紅花斑山藥、金谷小米、辣椒等農(nóng)特產(chǎn)品外，很少有可以直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的終端消費(fèi)品，以蒜都物流園、宏萬(wàn)年食品、成功生物等為代表的大蒜交易、食品加工電商企業(yè)，數(shù)量雖只有100 多家，但整體銷(xiāo)售額卻占據(jù)了全縣電子商務(wù)交易總額的50%[8]。

2.3 從業(yè)者以年輕人為主，財(cái)政扶持力度不足

電子商務(wù)企業(yè)多是中小型企業(yè)，從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員也大多是年輕人，或是剛邁入社會(huì)的大學(xué)生，沒(méi)有固定資產(chǎn)，自身資金積累少，普遍缺乏周轉(zhuǎn)資金和貸款抵押物，很難獲得貸款。

3 發(fā)展建議

3.1 加大政策扶持力度，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)

雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾大平臺(tái)都在進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展，但適用縣域范圍的電商平臺(tái)針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性都不強(qiáng)，且都處于前期起步階段。建議制定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展詳細(xì)的行動(dòng)內(nèi)容和具體的保障措施，重點(diǎn)突出培植縣域電商平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，從政策、資金方面扶持縣級(jí)城市，鼓勵(lì)地方政府聯(lián)合知名企業(yè)、社會(huì)力量等要素資源，開(kāi)展電商專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)帶貨平臺(tái)和線上線下電子結(jié)算等方式，引導(dǎo)打造縣域電商發(fā)展新模式。

3.2 發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)中心

借助金鄉(xiāng)大蒜、金谷小米、胡集白梨瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以此為突破口，著重開(kāi)發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，線上線下同時(shí)規(guī)劃，建設(shè)集購(gòu)物、電商體驗(yàn)、展示、宣傳、物流配送為一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展[9-10]。

3.3 發(fā)展電子商務(wù)公共平臺(tái)

依托阿里巴巴、京東商城、1 號(hào)店、中國(guó)工業(yè)網(wǎng)等平臺(tái)和金鄉(xiāng)縣運(yùn)營(yíng)智慧產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、億九科技孵化器等電商園區(qū)，開(kāi)展地方特色平臺(tái)建設(shè)，打造區(qū)域知名品牌；引進(jìn)知名企業(yè)入駐阿里巴巴淘寶村和京東電商金鄉(xiāng)特色館，在農(nóng)產(chǎn)品、食品和農(nóng)產(chǎn)品文化行業(yè)等領(lǐng)域培育一批集交易、物流、支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

3.4 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

抓住“蒜通天下”“中蒜大數(shù)據(jù)”“海爾COSMOPlat 金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)”等一批物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能方面的技術(shù)，建立從農(nóng)田到餐桌的綠色、健康、安全、可追溯的高端農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高金鄉(xiāng)大蒜的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村

依托大蒜、黑蒜、小米、辣椒、圓蔥等農(nóng)產(chǎn)品及其制品，啟動(dòng)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃，建設(shè)好農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心、菜鳥(niǎo)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、郵政買(mǎi)賣(mài)惠等項(xiàng)目，覆蓋全縣鎮(zhèn)街，積極推進(jìn)“線上平臺(tái)-城網(wǎng)點(diǎn)-鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)-村網(wǎng)點(diǎn)”分級(jí)輻射發(fā)展體系的建設(shè)，組織和推動(dòng)線上線下資源整合，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用[11-12]。