淺談漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設現(xiàn)狀與建議

趙 楠

（中國漁業(yè)互保協(xié)會遼寧辦事處 遼寧大連 116023）

中國漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺美中不足的地方是各級平臺差距懸殊，監(jiān)測指標不全面，缺乏對漁業(yè)生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)的監(jiān)測，需要我們建立建設農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃，增加后備力量、把握機會，按照創(chuàng)新、開放、共享的發(fā)展理念，控制全球范圍內(nèi)海洋的發(fā)展思路，來共同推進漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺全局化一體性建設。我國水產(chǎn)量在全世界范圍內(nèi)名列前茅，在漁業(yè)發(fā)展中對技術的需求變得更多，建立健全更多能夠滿足漁業(yè)發(fā)展和研究的漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺刻不容緩，這不僅僅是因為科技創(chuàng)新平臺是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的載體，還是因為它能夠促進漁業(yè)經(jīng)濟的進步。

1 漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設現(xiàn)狀

科技的進步與發(fā)展帶動了中國漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)平臺的研發(fā)條件的重視度也有所提升。從改革開放初始階段，我國就重視漁業(yè)科技平臺的建設，截至2020年年初，國家大批漁業(yè)研究領域已經(jīng)建成投入使用。其中包括國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室等等，為漁業(yè)科技的研究和發(fā)展提供了有利支持。不同類別不同層級的漁業(yè)創(chuàng)新科技平臺，為國家輸送更多高水平的漁業(yè)科技人才，對漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了引領和支撐的作用，有效提升了國家的漁業(yè)科技總體實力。

1.1 平臺類型

（1）等級平臺上：平臺等級劃分明顯,基本呈金字塔狀，差距懸殊，最高等級的是國家級漁業(yè)平臺，但是其數(shù)量較少，然后是部級漁業(yè)平臺，數(shù)量相較于國家級漁業(yè)平臺多一些，最后是升級漁業(yè)平臺，數(shù)量遠超國家級和部級漁業(yè)平臺，其中省級平臺占主導地位，比例最高，達到一半以上。國家級平臺比重最低，僅10%左右。部級平臺占中間地位，在30%左右。

（2）功能與定位上：工程中心占主導地位，比例最高，野外臺站占比最低，重點實驗室占中間地位。

1.2 學科布局

學科基本布局方向：從學科布局的方向進行區(qū)分，可以分為信息技術學科、質(zhì)量安全學科、育種學科平臺、漁業(yè)綜合性平臺以及漁業(yè)資源環(huán)境學科平臺等等。漁業(yè)資源環(huán)境學科占主導地位，比例最高，達到一半以上。育種學科平臺比重最低，僅10%左右。漁業(yè)綜合性平臺占中間地位，在30 %左右。

1.3 區(qū)域布局

不同的地理位置，漁業(yè)平臺的分布數(shù)量和等級也有所不同。沿海地區(qū)以及內(nèi)陸水資源豐富地區(qū)為漁業(yè)主要集中地，主要包括沿海華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)的發(fā)達城市。武漢是內(nèi)陸的淡水漁業(yè)科研創(chuàng)新中心，廣州和青島占據(jù)海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

1.4 漁業(yè)平臺

在我國，漁業(yè)研究和發(fā)展的國家級實驗室比如青島海洋實驗室，該實驗室主要開展基礎研究、前沿技術研究，建設綜合性與開放式協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺，將國內(nèi)漁業(yè)研究與國際漁業(yè)研究相接軌，這讓我國漁業(yè)領域國家級實驗室為0 的限制被打破。國家對漁業(yè)研究建設發(fā)展進行管理的主要部門是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)學科群也是重點漁業(yè)創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設漁業(yè)相關科學觀測試驗站，按照三個維度包括產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和學科進行劃分，大量進行農(nóng)學部重點實驗室學科群的建設，其中漁業(yè)學科群的建設占據(jù)重要位置。漁業(yè)學科群的建設對政府的管理起到支撐的作用，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和漁業(yè)科技的進步起到了促進的作用，同時還將國內(nèi)不同區(qū)域的優(yōu)勢漁業(yè)科研力量相融合，打破了從屬關系和區(qū)域的限制，有益于我國漁業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2 存在的問題

伴隨著社會的進步，漁業(yè)創(chuàng)新平臺也初見模型，但是相關人員對漁業(yè)平臺的重視程度較低，這使得我國漁業(yè)平臺的發(fā)展受限，漁業(yè)平臺科學性水平受到平臺建設和科技創(chuàng)新的限制，產(chǎn)生一系列問題。

2.1 頂層設計缺失，系統(tǒng)性滯后

在漁業(yè)發(fā)展過程中，平臺發(fā)展之根本是與學科建設、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)鏈條等各個方面相協(xié)調(diào)，共同作用，促進漁業(yè)平臺創(chuàng)新發(fā)展。然而，漁業(yè)平臺發(fā)展無人干預，各部門任其自由發(fā)展，造成漁業(yè)平臺發(fā)展布局不平衡、漁業(yè)信息技術創(chuàng)新平臺數(shù)量鳳毛麟角，頂層設計缺失，系統(tǒng)性滯后。各個區(qū)域的漁業(yè)平臺都有差異，并不能夠整體統(tǒng)一且協(xié)調(diào)，這種不平衡的平臺學科布局情況，讓漁業(yè)平臺的自然發(fā)展也不能夠滿足需求。漁業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級受到漁業(yè)生產(chǎn)效率和水產(chǎn)品質(zhì)量的限制，不利于與全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2 高層次平臺短缺，低層次平臺重復

我們國家有很多漁業(yè)平臺，但是其中國家級平臺的占有量較少，既不利于漁業(yè)發(fā)展，也不利于我國漁業(yè)國際地位的提升。各主要主管部門之間沒有有效溝通、各行其政，導致漁業(yè)平臺發(fā)展建設存在壁壘。國家科技資源投入反復、平臺之間重疊。而申報單位卻為了爭取更多渠道資源“腳踏兩只船”，這并不利于漁業(yè)的研究和發(fā)展。

2.3 野外臺站建設落后、漁業(yè)原始創(chuàng)新動力不足

包括漁業(yè)發(fā)展在內(nèi)的科學發(fā)展中，大量事實都證明多學科發(fā)展依賴實驗研究，而漁業(yè)發(fā)展主要依賴于野外觀測。但野外臺站卻面臨數(shù)量短缺集中性差等問題，不利于加大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。為了能夠獲取準確數(shù)據(jù)，需要加大野外站臺對漁業(yè)的觀測力度。由于監(jiān)測的指標大多只是生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)和少部分漁業(yè)水域的資源，其他的檢測指標并不是很全面，因此包括水產(chǎn)品質(zhì)量安全、病害的爆發(fā)、水產(chǎn)品具體養(yǎng)殖品種以及漁業(yè)捕撈等的數(shù)據(jù)并不是很準確，這也是現(xiàn)階段存在野外平臺建設落后導致漁業(yè)原始創(chuàng)新動力不足的現(xiàn)象。

3 加快中國漁業(yè)發(fā)展的建議

2016—2020年期間作為中國漁業(yè)迅速發(fā)展的關鍵時期，我國對漁業(yè)平臺加大管理力度，提出了更高專業(yè)要求。在面對重大目標的同時面臨著環(huán)境的污染和資源的短缺，這也導致了漁業(yè)發(fā)展空間狹小、發(fā)展方式粗糙、信息化程度低。使?jié)O業(yè)平臺更加急切地創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，完成漁業(yè)系統(tǒng)化全面化達到環(huán)境友好型生態(tài)有序發(fā)展的積極效果。

3.1 加大力度進行頂層設計、強化整體戰(zhàn)略布局

相較于國外漁業(yè)平臺而言，我國漁業(yè)平臺的邊界不夠清晰且平臺布局比較零散。為有效加強中國漁業(yè)的發(fā)展，制定我國漁業(yè)平臺的發(fā)展規(guī)劃時應重視包括生態(tài)文明建設、海洋強國以及建設現(xiàn)代科技漁業(yè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，這樣才能夠指導建設出支撐有力且具有科學布局的漁業(yè)平臺體系。需要重視“學科群”的發(fā)展理念，同時系統(tǒng)地進行布局，方能打造全國統(tǒng)一的科技型專業(yè)漁業(yè)發(fā)展平臺。有利于實現(xiàn)包括漁業(yè)經(jīng)濟與戰(zhàn)略、工程與裝備和水產(chǎn)加工、病害防控、飼料、種業(yè)以及漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的八大漁業(yè)平臺體系。加大力度進行漁業(yè)頂層設計的建設，將漁業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局方針進行強化，也是有利于漁業(yè)進一步發(fā)展的重要手段。

3.2 重視科學問題、集中推進高層次平臺建設

我們國家重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實施發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置就是科技創(chuàng)新中科技活動的發(fā)展，而發(fā)展戰(zhàn)略的高度由創(chuàng)新平臺建設的發(fā)展程度決定，換言之，相關人員應該更加重視科技創(chuàng)新平臺的建設，這樣才能組建一批滿足重大創(chuàng)新領域建設的國家實驗室。應該重視此次機會，按照開放、共享的發(fā)展理念，控制全球范圍內(nèi)海洋的發(fā)展思路，依托現(xiàn)有條件，補齊短板，爭取建設包括國家漁業(yè)科學觀測網(wǎng)絡體系、國家漁用疫苗工程控制中心、國家漁業(yè)重點實驗室等高層次漁業(yè)平臺。漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的這一階段需要相關部門和平臺對科學的問題更加重視，集中推進高層漁業(yè)平臺的建設，才是我國漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的可行性手段之一，才能有效促進漁業(yè)的建設和創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 全力建設漁業(yè)科學觀測網(wǎng)絡體系、提高漁業(yè)水平

建立建設漁業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，增加后備力量是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益的關鍵。漁業(yè)創(chuàng)新成果的快速實現(xiàn)需要以科學發(fā)展為根基，相關人員需要重視現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的效率和推進漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設的速度。與此同時，要設立科學培訓計劃，引導在職人員學習科學技術，積極提升個人水平。例如：到農(nóng)業(yè)專業(yè)院校學習，到科研單位考察以及提升學歷，豐富實際操作經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)發(fā)展健全的漁業(yè)相關機構(gòu)和單位，為漁業(yè)的發(fā)展和研究培養(yǎng)儲備更多專業(yè)的人才，同時對儲備人才進行漁業(yè)相關知識的培訓，方能全力建設漁業(yè)科學觀測網(wǎng)絡體系，有效提高漁業(yè)水平。

4 小結(jié)

我國科技平臺具有多個功能，多種種類，其中包括國家級、部級、省級三個層級。漁業(yè)發(fā)展的安全性和環(huán)保性、漁業(yè)的科技創(chuàng)新都是現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展需要重點監(jiān)測和重視的問題?？萍计脚_發(fā)展過程中也存在不足，雖有不足但瑕不掩瑜。只要我們在發(fā)展過程中認識問題并補齊短板，共同協(xié)調(diào)促進漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展，就會使?jié)O業(yè)發(fā)展車子雙軌鳥之雙翼，實現(xiàn)創(chuàng)造性進步。最后，對漁業(yè)相關的數(shù)據(jù)和因素進行科學全面的監(jiān)測，才能夠有力支撐漁業(yè)科學創(chuàng)新的研究。