大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理優(yōu)化路徑探析

李瑩（沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)）

■引言

大數(shù)據(jù)對(duì)收集、整理、分析和利用大量數(shù)據(jù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。隨著高校教育體制改革力度加大，高校財(cái)務(wù)管理工作變得復(fù)雜化，對(duì)財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平的提出更高要求。高校充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容是適應(yīng)高校教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷提升財(cái)務(wù)管理能力已成為高校管理工作重點(diǎn)關(guān)注的課題。

■大數(shù)據(jù)與高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

第一，大數(shù)據(jù)是基于計(jì)算機(jī)、數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)發(fā)展形成的綜合性數(shù)據(jù)概念之一，其特征是涵蓋大量的數(shù)據(jù)規(guī)模、迅速的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多元化的數(shù)據(jù)類型與低價(jià)值密度。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義主要在于分析大量數(shù)據(jù)、處理與加工的能力，而不在于掌握數(shù)量的多少。換言之，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)就是從大量不同來(lái)源和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中獲取更加有價(jià)值的信息。現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用已成為不同行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提前搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)之一。第二，高校財(cái)務(wù)管理是高校提前預(yù)算資金的監(jiān)管工作，又稱經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)監(jiān)管。高校財(cái)務(wù)管理的主要目的是學(xué)校按照不同組織和結(jié)構(gòu)特征，合理搜集、管理與運(yùn)用各項(xiàng)資金，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。在此基礎(chǔ)上，高校不斷提升管理水平，持續(xù)為高校教育事業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。中國(guó)高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家與地方預(yù)算，其管理權(quán)，屬于擔(dān)負(fù)經(jīng)費(fèi)的政府。高校內(nèi)部設(shè)立其他會(huì)計(jì)職能機(jī)構(gòu)管理。高校財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)是根據(jù)國(guó)家教育與勤儉辦學(xué)的方針，逐步設(shè)立、豐富、優(yōu)化學(xué)校教學(xué)、科研與生活條件，為社會(huì)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才提供服務(wù)。

■大數(shù)據(jù)背景下增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能力的必要性

（一）新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出更高要求

隨著進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)變成內(nèi)部控制、投融資決策、價(jià)值管理、財(cái)務(wù)信息化與戰(zhàn)略規(guī)劃。大數(shù)據(jù)背景下，高校各項(xiàng)工作已經(jīng)由象牙塔轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、高校財(cái)務(wù)從記賬、核算、報(bào)賬和預(yù)決算等基本范疇，對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員的創(chuàng)新力與整體素質(zhì)提出更高要求。高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)持續(xù)提高，將有助于推動(dòng)高校教育事業(yè)快速發(fā)展。

（二）高校財(cái)務(wù)管理體制改革持續(xù)推進(jìn)的需要

為了適應(yīng)高校教育事業(yè)規(guī)模化發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)注重改革與創(chuàng)新性，準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)監(jiān)管的各項(xiàng)要求。高校構(gòu)建統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，分級(jí)化管理校院，清晰權(quán)責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理。目前高校財(cái)務(wù)管理體制改革委財(cái)務(wù)工作提出更高要求，急需轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理權(quán)力，明確劃分責(zé)任，將各級(jí)財(cái)權(quán)與事權(quán)之間合理匹配。并且，高校財(cái)務(wù)管理制度的改革將不斷優(yōu)化各層級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范財(cái)權(quán)交易行為。

（三）高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不斷增加的需要

近年來(lái)，隨著高校教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)拓展，財(cái)務(wù)管理愈加受到重視。譬如，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容從原先的簡(jiǎn)單預(yù)算、評(píng)估和管理，現(xiàn)在擴(kuò)大到更加豐富的管理范疇。例如，籌集資金、國(guó)資管理、預(yù)算資金、配置資金、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理基金與財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析，這種豐富多樣的內(nèi)容迫切需要高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

■大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的制約因素

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)滯后

現(xiàn)階段，高校缺乏完善的財(cái)務(wù)信息與分析系統(tǒng)，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的有序推進(jìn)。比如，大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)依然習(xí)慣于運(yùn)用報(bào)賬與算賬的思維。并且，高校將大部分精力投入于財(cái)務(wù)審核報(bào)賬與預(yù)算等環(huán)節(jié)。此外，高校財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略性思維極少，財(cái)務(wù)管理的事后數(shù)據(jù)能力以及數(shù)據(jù)更新度嚴(yán)重缺乏。

（二）財(cái)務(wù)信息無(wú)法共享

在資金撥款、教育教學(xué)、資產(chǎn)管理等方面，高校財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用率相對(duì)較低，無(wú)法達(dá)到共享效果，制約高校財(cái)務(wù)決策工作。大數(shù)據(jù)背景下，高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處于高度集成化狀態(tài)。但是，目前高校人事、資產(chǎn)、科研、后勤 等方面的信息沒(méi)有構(gòu)建共享平臺(tái)，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加共享信息與處理數(shù)據(jù)的難度。

（三）財(cái)務(wù)管理制度尚未完善

大數(shù)據(jù)背景下，財(cái)務(wù)應(yīng)該是信息化、數(shù)字化的全新財(cái)務(wù)管理模式，但對(duì)高校財(cái)務(wù)從事者而言是一種新鮮事物。一是高校財(cái)務(wù)管理模式長(zhǎng)期缺乏創(chuàng)新，禁錮于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，嚴(yán)重缺少科學(xué)性與有效性。由此導(dǎo)致在執(zhí)行與服務(wù)時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員存在多重選擇困境。二是高校財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)規(guī)范度不夠，規(guī)則尚未完善。尤其是財(cái)務(wù)信息處理、監(jiān)管財(cái)會(huì)工作與考核機(jī)制等方面高校更缺乏完善化的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)比較常見(jiàn)。

（四）財(cái)務(wù)專業(yè)化人才缺乏

如今，我國(guó)大部分高校財(cái)務(wù)工作人員缺乏總結(jié)經(jīng)驗(yàn)意識(shí)，單純的學(xué)習(xí)與重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與了解程度不高。大部分高校財(cái)務(wù)管理工作人員無(wú)法滿足社會(huì)與教育事業(yè)發(fā)展的需要。真正培養(yǎng)一個(gè)高端技術(shù)強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作人員必須具備充足財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及系統(tǒng)化工作思維，還要積累財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，篩選與處理大量財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的能力。然而，高校嚴(yán)重缺乏既懂財(cái)務(wù)又懂大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)化人才。

■大數(shù)據(jù)背景下高校財(cái)務(wù)管理優(yōu)化路徑

（一）培養(yǎng)大數(shù)據(jù)下的財(cái)務(wù)管理理念

基于數(shù)據(jù)背景，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)積極改變陳舊的核算型管理模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化工作。具體而言，一方面，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的信息價(jià)值，借助大數(shù)據(jù)，篩選、挖掘、加工和分析高校各種財(cái)務(wù)管理信息相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)此方法，合理控制財(cái)務(wù)預(yù)算制定與預(yù)算，提升財(cái)務(wù)資產(chǎn)與資本的各類產(chǎn)出效益。另一方面，高校財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)樹(shù)立數(shù)據(jù)化管理意識(shí)，有效運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，分析財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。此外，高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范理念。及時(shí)處理和控制關(guān)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，保證來(lái)往資金和資產(chǎn)的安全性。

（二）設(shè)立高校財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)

第一，高校應(yīng)建立具有綜合共享財(cái)務(wù)信息的平臺(tái)。并且，高校應(yīng)通過(guò)建立共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，促使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一化與網(wǎng)絡(luò)化形式互聯(lián)互通。第二，建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和各部門之間信息共享的平臺(tái)。例如，高校財(cái)務(wù)管理時(shí)應(yīng)共享學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、教學(xué)與人才基金等經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，便于信息化共享平臺(tái)的有效利用?；诖?，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立業(yè)務(wù)流程共享化平臺(tái)，持續(xù)創(chuàng)新和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理辦理環(huán)節(jié)。例如，高校應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力，將精力投入于大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集與篩選，以此健全財(cái)務(wù)管理職能。

（三）完善與大數(shù)據(jù)相匹配的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化與制度創(chuàng)新密不可分，要完善與大數(shù)據(jù)相匹配的財(cái)務(wù)管理相關(guān)機(jī)制。首先，健全財(cái)務(wù)管理的預(yù)算機(jī)制。高校應(yīng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，增強(qiáng)預(yù)算與編制能力。高校應(yīng)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的合理性與科學(xué)性，不斷增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管能力。其次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，健全高校財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的成本與收益核算制度，精準(zhǔn)全面為高校教學(xué)、科研、后勤工作反映其財(cái)務(wù)收益與成本。通過(guò)健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促使高校財(cái)務(wù)管理決策更加科學(xué)有效。最后，高校應(yīng)基于健全財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。例如，高校應(yīng)按照大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，合理控制財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資金管理能力。

（四）提高財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)

基于數(shù)據(jù)技術(shù)，高校應(yīng)采用線上與線下融合的手段，加強(qiáng)與其他高校或者機(jī)構(gòu)的合作，組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以此考核財(cái)務(wù)工作人員。例如，采用集中化線上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)知識(shí)與業(yè)務(wù)考核等方法，為高校培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才。并且，高校財(cái)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作人員，掌握最新軟件、方法和技術(shù)知識(shí)。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升工作效率和績(jī)效。財(cái)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)提升與其他部門的合作力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)篩選能力，加大高校財(cái)務(wù)監(jiān)管模式優(yōu)化。

■結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)信息本質(zhì)是由資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)，如何收集海量有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，服務(wù)于高校教育事業(yè)的發(fā)展是高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)需要研究的重要課題。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理和發(fā)展而言，是一種難度的機(jī)遇，又是一種巨大的挑戰(zhàn)。高校只有全面認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，基于數(shù)據(jù)背景，高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理水平和能力的提升，助力高校教育事業(yè)更加持續(xù)與穩(wěn)步發(fā)展。