深圳市高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

張馨月 劉釗（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

■深圳市高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)出口商品種類(lèi)

如圖1所示，深圳高新技術(shù)企業(yè)主要以出口計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品為主，其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重高達(dá)61.51%，在出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，其次是電子技術(shù)產(chǎn)品，所占比重約為24.38%，位居第二，在出口貿(mào)易中有舉足輕重的地位，出口所占比重較低的有航空航天技術(shù)產(chǎn)品，光電技術(shù)產(chǎn)品，材料技術(shù)產(chǎn)品，生物技術(shù)產(chǎn)品，這三類(lèi)產(chǎn)品出口所占比重均在5%以下，航空航天技術(shù)產(chǎn)品和材料技術(shù)產(chǎn)品，生物技術(shù)產(chǎn)品出口比重不足1%。因?yàn)檫@三類(lèi)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)研發(fā)能力要求較高，所以出口所占比例較小，但其未來(lái)發(fā)展的前景較大。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易金額

根據(jù)表1來(lái)看，2015年至2019年深圳高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額除2018年略有增長(zhǎng)，從2017年的1142億美元增長(zhǎng)到2018年的1246億美元，其他年份均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但其出口額占總額的比重基本穩(wěn)定在50%左右。由此可以看出高新技術(shù)產(chǎn)品在深圳出口貿(mào)易中具有十分重要的地位。

（三）出口高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)類(lèi)型

深圳市高新技術(shù)企業(yè)的主要類(lèi)型有國(guó)有企業(yè)、“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。如表2所示，2017-2019年的出口數(shù)據(jù)來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)出口金額最多，其次是“三資”企業(yè)，國(guó)有企業(yè)出口貿(mào)易額最少。且2017-2019年民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，從559.36億美元增長(zhǎng)到651.88億美元。“三資”企業(yè)2017-2018從477.82億美元增長(zhǎng)到526.59億美元，2017-2019年國(guó)有企業(yè)出口貿(mào)易額呈下降趨勢(shì)，從104.61億美元下降到96.58億美元。并且民營(yíng)企業(yè)出口總額超過(guò)“三資”企業(yè)、國(guó)有企業(yè)出口額之和，由此可以看出民營(yíng)企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展相對(duì)較好，但“三資”企業(yè)的出口貿(mào)易較為穩(wěn)定，近幾年有小幅度的增長(zhǎng)，具有光明的發(fā)展前景，國(guó)有企業(yè)出口額最少，但仍然對(duì)深圳高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易有著不可忽視的貢獻(xiàn)。

（四）企業(yè)主要出口國(guó)家及地區(qū)

深圳高新技術(shù)企業(yè)主要向日本、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、東盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)出口。如表3所示，2018-2019年出口較多的地區(qū)是香港，2018年突破500億美元，與深圳高新技術(shù)企業(yè)貿(mào)易關(guān)系最為密切，歐盟國(guó)家和美國(guó)是深圳高新技術(shù)企業(yè)較為穩(wěn)定的合作伙伴，占比分別為14.20%、13.89%，臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、東盟這些與深圳高新技術(shù)企業(yè)有著較為密切合作關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)為其出口貿(mào)易發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

■深圳市高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）研發(fā)資金投入不足，深圳高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不足

2019年深圳市高新技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2797112萬(wàn)元，與深圳市高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)總值之比，其研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.77%，與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均超過(guò)3%的北京、上海、天津相比具有較大差距。并且其中94%來(lái)自企業(yè)資金投入，深圳市R&D經(jīng)費(fèi)支出過(guò)度依賴與企業(yè)資金投入，4.66%來(lái)自政府資金投入，從政府對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥款來(lái)看，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，深圳市政府并未對(duì)其高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題引起重視，目前深圳高新技術(shù)企業(yè)的研究仍處于初級(jí)階段，且政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥款較少，這降低了企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)的積極性，減少企業(yè)提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力的動(dòng)力，使得企業(yè)無(wú)法提高技術(shù)創(chuàng)新能力，制約了深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展。

（二）深圳高新技術(shù)企業(yè)人才稀缺，企業(yè)出口產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力有限

高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)下深圳市高新技術(shù)企業(yè)存在的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)想要發(fā)展，人才是重中之重。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局已由自然資源和資本，逐步轉(zhuǎn)化以科技和知識(shí)為主導(dǎo)。高技術(shù)，高附加值的產(chǎn)品在出口中逐漸受歡迎，此類(lèi)產(chǎn)品的出口貿(mào)易取決于產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力由企業(yè)掌握的核心技術(shù)決定，是由高新技術(shù)人才創(chuàng)造的。截止到2019年深圳高新企業(yè)已有3374家，2017-2019年深圳高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)基本在-0.072~0.0028內(nèi)波動(dòng)，上下波動(dòng)幅度較小，但競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這是源于深圳市高新技術(shù)企業(yè)出口的大部分是附加值較低的產(chǎn)品，對(duì)于高新技術(shù)水平要求較高的產(chǎn)品比如芯片、CPU 等關(guān)鍵核心技術(shù)仍未掌握，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱，而人才是深圳高新技術(shù)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力、提高產(chǎn)品附加值的重要?jiǎng)恿?，高新技術(shù)人才短缺是深圳市高新技術(shù)企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中面臨的巨大問(wèn)題，直接限制深圳高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。

（三）深圳高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品種類(lèi)單一，出口結(jié)構(gòu)不平衡

從2019年深圳高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)出口主要集中在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品，占比高達(dá)61.51%，高新技術(shù)企業(yè)出口結(jié)構(gòu)明顯不平衡，對(duì)于航空航天技術(shù)產(chǎn)品、光電技術(shù)產(chǎn)品、材料技術(shù)產(chǎn)品、生物技術(shù)產(chǎn)品，這類(lèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與研發(fā)能力要求較高的產(chǎn)品出口貿(mào)易不發(fā)達(dá)。這種不平衡的出口結(jié)構(gòu)，一方面可能會(huì)導(dǎo)致深圳高新技術(shù)企業(yè)為擴(kuò)大出口而采取價(jià)格戰(zhàn)，企業(yè)間進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生不良影響，并且企業(yè)的出口利潤(rùn)也會(huì)下降。另一方面使深圳高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)集中，當(dāng)計(jì)算機(jī)或通信技術(shù)產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)生危機(jī)時(shí)，將限制主要出口計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)出口利潤(rùn)額減少。

（四）深圳高新技術(shù)企業(yè)出口市場(chǎng)密集，存在風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)2017-2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳出口市場(chǎng)主要集中在香港、歐盟、美國(guó)，其中香港占出口總額的38.34%，獨(dú)占鰲頭，由此看來(lái)深圳高新技術(shù)企業(yè)出口市場(chǎng)較為集中，出口市場(chǎng)較為密集就將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度依賴這幾個(gè)市場(chǎng)。當(dāng)這些國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)不穩(wěn)定時(shí)，對(duì)深圳高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易極其不利，增加出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，且易受到這幾個(gè)國(guó)家的政策影響，尤其是歐盟、美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘較為嚴(yán)重，向我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易壁壘、貿(mào)易爭(zhēng)端事件位居前列，出口貿(mào)易易受影響。對(duì)于日本，美國(guó)，韓國(guó)，歐盟這些市場(chǎng)機(jī)制較為成熟，他們對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求量較大，對(duì)商品需求的種類(lèi)較為廣泛，對(duì)商品質(zhì)量要求較高，但是深圳高新技術(shù)企業(yè)對(duì)這些國(guó)家出口的大多是技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品被取代性較高，并且過(guò)度依賴這些市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)，不易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加了深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易的不確定性。

■深圳市高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

（一）政府加大投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高深圳高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力

深圳高新技術(shù)企業(yè)要發(fā)展出口貿(mào)易，政府必須要增加對(duì)其企業(yè)的投資，投資的增加是企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的主要支撐，并且2015-2019年深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易額所占總出口額比例從53.15%降低到48.41%，呈下降趨勢(shì)，從這就要求深圳市政府強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的重視，充分認(rèn)識(shí)到政府對(duì)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的巨大作用，全方位地推動(dòng)企業(yè)出口貿(mào)易的成長(zhǎng)和壯大，積極出臺(tái)和完善相應(yīng)的政策措施，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供必要的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和制度保障，提高企業(yè)創(chuàng)新活力。政府要利用國(guó)家的政策導(dǎo)向，增加對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資，撥款擴(kuò)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加深圳高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，激發(fā)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力的動(dòng)力，提高其企業(yè)的創(chuàng)新能力，擴(kuò)大深圳市高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易規(guī)模。

（二）重視深圳高新技術(shù)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高出口產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

深圳高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)品附加值方面除少數(shù)企業(yè)外普遍偏低，企業(yè)并未完全掌握核心技術(shù)，為加強(qiáng)企業(yè)在出口貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，倒逼深圳高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

人才是企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易的必要條件，大量人才推動(dòng)深圳高新技術(shù)企業(yè)科研水平的提高，在技術(shù)水平和生產(chǎn)技術(shù)方面“更上一層樓”。為建設(shè)人才隊(duì)伍，深圳要與其周邊地區(qū)的各大高校建立聯(lián)系，如華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等，促進(jìn)校企合作，從高校角度而言，重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，高?？衫闷渥陨硌邪l(fā)能力的優(yōu)勢(shì)和企業(yè)建立討論研究，讓高水平技術(shù)研究成果為企業(yè)生產(chǎn)做貢獻(xiàn)，從此達(dá)到企業(yè)和高校雙贏的局面。

深圳高新技術(shù)企業(yè)科研水平普遍較低，阻礙了提高其企業(yè)產(chǎn)品的核心價(jià)值，限制出口貿(mào)易的發(fā)展。所以深圳高新技術(shù)企業(yè)要用更加豐厚的待遇吸引人才，用優(yōu)秀的企業(yè)文化穩(wěn)定人才，建立完善的管理機(jī)制，重視人才的培養(yǎng)，良好的培訓(xùn)和管理機(jī)制為企業(yè)提高人才利用率，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理利用外資在人才和產(chǎn)品核心價(jià)值方面的優(yōu)勢(shì)，積極利用外資對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品改造升級(jí)，使深圳高新技術(shù)企業(yè)的核心產(chǎn)品研發(fā)速度加快，使凝結(jié)在商品中的核心價(jià)值升高，在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）積極調(diào)整深圳高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易中，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模最大，但其他對(duì)研發(fā)能力要求較高的產(chǎn)品，如生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品出口貿(mào)易額較少，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，如果計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化，對(duì)其依賴程度較高的高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易會(huì)受到影響，因此為了降低因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，為了促進(jìn)深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展，在保持現(xiàn)有的出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深圳高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)增加生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品的出口貿(mào)易額，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，完善企業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展這一目標(biāo)。對(duì)于這類(lèi)出口貿(mào)易額比重所占較小的產(chǎn)品，可以通過(guò)企業(yè)之間聯(lián)合，近幾年深圳高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易中與歐盟、美國(guó)的來(lái)往較為密切，可以和美國(guó)、歐盟等具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)學(xué)習(xí)或合作，學(xué)習(xí)或引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，為深圳高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口產(chǎn)品種類(lèi)。同時(shí)注意時(shí)代的變化，與時(shí)俱進(jìn)，密切關(guān)注目標(biāo)市場(chǎng)的需求變動(dòng)和政策變化，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)變化并及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品種類(lèi)，擴(kuò)大深圳市高新技術(shù)企業(yè)出口貿(mào)易規(guī)模。

（四）深圳高新技術(shù)企業(yè)積極開(kāi)拓其他出口市場(chǎng)

為降低市場(chǎng)過(guò)于集中而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，目前深圳高新技術(shù)企業(yè)需要開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。在保持對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的出口貿(mào)易，在穩(wěn)定美國(guó)、歐盟、日本這些國(guó)家市場(chǎng)地位的基礎(chǔ)上，增加對(duì)這些國(guó)家出口附加值高的產(chǎn)品，增強(qiáng)在美國(guó)、歐盟、日本這些國(guó)家市場(chǎng)的不可替代性。并且推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家在政治上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)充分利用這一優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)其出口額，強(qiáng)調(diào)與“一帶一路”沿線國(guó)家的多邊合作，加強(qiáng)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家潛在市場(chǎng)，開(kāi)拓高新技術(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，深圳高新技術(shù)企業(yè)可以出口產(chǎn)品附加值較低的產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，同時(shí)也要增加與發(fā)達(dá)國(guó)家的出口貿(mào)易往來(lái)，與技術(shù)較發(fā)達(dá)的地區(qū)建立合資企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作往來(lái)，與當(dāng)?shù)毓窘⑽写黻P(guān)系，借助其良好的信譽(yù)更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，使深圳高新技術(shù)企業(yè)保持出口貿(mào)易額的穩(wěn)步提升。近幾年美國(guó)、歐盟等國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義更為嚴(yán)重，趨于這種形勢(shì)下，深圳高新技術(shù)企業(yè)需要提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易國(guó)不可替代的位置，掌握出口貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，降低對(duì)美國(guó)、歐盟、日本這些國(guó)家市場(chǎng)的依賴程度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)分配均衡，避免遭受產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。