鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)協(xié)同發(fā)展的旅游扶貧新模式研究—以安徽黃山歙縣為例

方紅（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

■前言

我國是一個(gè)人貧困人口相對眾多，貧困問題比較嚴(yán)重的國家，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致力全面脫貧是黨和國家的重大使命。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助農(nóng)村脫困等方面起著獨(dú)具的代表性作用。隨著產(chǎn)業(yè)升級的不斷優(yōu)化，國家治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展，我國旅游業(yè)的融合日趨完善，市場規(guī)模、質(zhì)量也不斷提升。這使得旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并形成了一定的旅游影響輻射效應(yīng)。各種形式的旅游開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高了旅游開發(fā)的可拓展性。

在全面建成小康社會的決勝階段，全國各地有關(guān)部門都在積極開展扶貧工作。在旅游資源相對豐富的地區(qū)，政府部門也在積極鼓勵(lì)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。

通過實(shí)施有關(guān)旅游扶貧的國家政策，以“積極”扶貧為主要思想，落實(shí)“五個(gè)一批”，有中心有重點(diǎn)有針對的開展脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)旅游業(yè)與脫貧工作互融互助，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，確保貧困地區(qū)、貧困家庭逐步脫貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

■歙縣旅游發(fā)展情況

（一）旅游資源

歙縣位于安徽省南部的黃山市境內(nèi)，北依黃山，東臨杭州，南連千島湖，素有“東南鄒魯”“徽商故里”“文物之?！薄俺讨旃世铩薄岸Y儀之邦”等美稱。

1.歷史悠久

作為古徽州的故鄉(xiāng)，歙縣是遠(yuǎn)近聞名的徽州文化發(fā)源地。有著濃厚的歷史底蘊(yùn)和文學(xué)成就，是鼎鼎有名的狀元故里，不少文學(xué)大家也出自這里；有5項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；更有到處可見的古祠堂、古牌坊，古村落，古街道等極具特色的古代徽派建筑。

2.資源豐富

歙縣不僅依山傍水，而且還有著豐富的自然資源。境內(nèi)擁有82.64%的森林覆蓋率，擁有國家自然保護(hù)區(qū)和國家森林公園各一處。不僅如此，歙縣還是安徽特色果品之鄉(xiāng)，有著眾多農(nóng)副產(chǎn)品，茶葉、貢菊、枇杷、山核桃等早已遠(yuǎn)近聞名。

3.區(qū)位優(yōu)勢

黃山市位于皖浙贛三省結(jié)合處，是沿海與內(nèi)陸腹地的過渡帶，成為了長三角的后花園和第二居住地，在東部開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面也有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

（二）旅游業(yè)現(xiàn)狀

歙縣旅游資源豐富多樣，依賴于得天獨(dú)厚的自然、人文景觀，可以充分滿足現(xiàn)代游客的多方面和多樣化的需求，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件。特別是二十一世紀(jì)初以來，黃山市各區(qū)縣旅游業(yè)發(fā)展迅速。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客人數(shù)不斷增加，旅游收入占全市縣的生產(chǎn)總值比重逐漸提高。據(jù)《2019年黃山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年黃山市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)7402.21萬人次，比上年增長約14.1%;旅游總收入659.45億元，比上年增長約15.1%。歙縣總接待旅游人數(shù)達(dá)到1142.12萬，占全市旅游人數(shù)同比增長11.2%，旅游總收入103.3億元，同比增長15.4%。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展發(fā)展，旅游業(yè)逐漸成為拉動歙縣經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)右?，也為歙縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧工作提供了發(fā)展方向。

■歙縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

（一）貧困情況

歙縣地處山區(qū)，位于徽州盆地的邊緣，山勢較為崎嶇，交通相對不便，盡管具有豐富的資源，獨(dú)特的自然人文景觀等，但由于各區(qū)域地理位置較為分散，很多村鎮(zhèn)都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，無法統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈，難以形成規(guī)模效應(yīng)，歙縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在失衡和斷層的現(xiàn)象。還有一些地區(qū)風(fēng)景雖然秀麗，但由于被山河所環(huán)繞又缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通較為閉塞，阻礙了與外界的聯(lián)系，使當(dāng)?shù)匾鬃兂韶毨У貐^(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裨谪毨н吘壟腔病３酥?，歙縣的工業(yè)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大多依賴旅游業(yè)，這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)易受外部環(huán)境和市場的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠穩(wěn)定。

（二）脫貧現(xiàn)狀

近年來，為貫徹落實(shí)黨提出的堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，歙縣政府大力開展脫貧扶貧相關(guān)工作，基于國家脫貧政策大方向下，因地制宜，采取一系列幫扶措施，旨在改善貧困地區(qū)現(xiàn)狀，謀求貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。黃山市扶貧開發(fā)局發(fā)布的《歙縣脫貧攻堅(jiān)貧困識別與退出等相關(guān)數(shù)據(jù)》顯示，歙縣2016-2018年已脫貧人口數(shù)合計(jì)24247人，2019年計(jì)劃脫貧人口數(shù)為1175人。2020年歙縣政府工作報(bào)告顯示“立足共建共享，人民生活持續(xù)改善，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全年實(shí)施扶貧項(xiàng)目149個(gè)，投入各類扶貧資金9925.5萬元，持續(xù)開展“五級書記遍訪貧困對象”“萬名黨員幫萬戶”行動，細(xì)化編制“一戶一方案、一人一措施”，514戶1187人穩(wěn)定脫貧。”

（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存是當(dāng)前歙縣實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。

1.機(jī)遇

安徽作為長三角一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略地理位置，對長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有著推動作為。同時(shí)作為江浙滬經(jīng)濟(jì)輻射的重點(diǎn)區(qū)域，歙縣的區(qū)位優(yōu)勢也較為顯著。隨著長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的進(jìn)一步完善，一體化進(jìn)程的穩(wěn)步實(shí)施，歙縣不僅能更好更快地融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈和市場，擴(kuò)大市場規(guī)模；還能抓住持續(xù)釋放的政策紅利，通過自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，打造旅游文化生態(tài)圈，尋求發(fā)展新模式。

2.挑戰(zhàn)

農(nóng)村居民收入增長來源不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對單一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平低下，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)等等問題，都給歙縣實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。

■研究旅游扶貧新模式

（一）文化感受型—立足歷史文化和民俗風(fēng)情特色景觀

依托古村落古文化，開發(fā)以唐模、許村、棠樾為代表的“文化感受型”鄉(xiāng)村特色旅游模式。通過濃厚的歷史文化，豐富的人文景觀，特色的民俗風(fēng)情，讓游客深了解、身感受，以滿足其多層次多方位的文化體驗(yàn)需求。深度挖掘記憶著眼點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村攝影節(jié)、多彩賞花節(jié)等，打造特色文化旅游品牌，形成文化旅游良性循環(huán)圈，確保當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，旅游紅利惠及當(dāng)?shù)匾灾苓吘用瘛?/p>

（二）景觀度假型—立足自然生態(tài)和山水風(fēng)光

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大城市生活節(jié)奏的加快，生活事業(yè)上的各種問題，人們的旅游偏好也更趨向于回歸自然，舒緩壓力。為應(yīng)對新的旅游趨勢，選取有著良好生態(tài)，能使游客感受到青山綠水的自然氣息，找到休閑度假感覺的區(qū)域，大力發(fā)展以西溪南濕地公園為代表的“景觀型度假”鄉(xiāng)村特色旅游模式。為游客提供一體化服務(wù)，營造舒適休閑自在的生活氛圍。通過旅游推動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，帶動周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施的完善，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)事體驗(yàn)型—立足田園風(fēng)光和山野情趣

倚靠山區(qū)自然生態(tài)資源優(yōu)勢，開展以農(nóng)家樂為主要內(nèi)容的體驗(yàn)式旅游。讓游客親近自然，體驗(yàn)農(nóng)家生活，感受勞動樂趣。發(fā)展以上豐花果山、三陽白石源村為代表的“農(nóng)事體驗(yàn)型”鄉(xiāng)村旅游特色模式。積極開發(fā)偏遠(yuǎn)山區(qū)，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品，拓寬當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入來源，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與熱情，營造濃郁的特色農(nóng)家生活，通過旅游發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)協(xié)同發(fā)展。

（四）歷史教育型—立足歷史遺跡和文學(xué)作品

為更好地繼承和發(fā)展中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價(jià)值觀，運(yùn)用好豐富的文化財(cái)富，開發(fā)以陶行知紀(jì)念館、黃賓虹故居旅游為代表的“歷史教育型”鄉(xiāng)村旅游特色模式，有利于引領(lǐng)游客有針對有目的了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術(shù)。通過導(dǎo)游的專項(xiàng)講解，各類文化藝術(shù)活動的展開，包括書包比賽、繪畫比賽、文學(xué)經(jīng)典誦讀比賽，評選最美教師等等，以多彩多樣的形式將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化呈現(xiàn)給游客，在旅游中學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。不僅如此教育型旅游還有助于當(dāng)?shù)貐^(qū)域重視文教產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)新人才輸送新血液。