吳宏基 岳江靜(吳宏基,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院;岳江靜,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院)
黨的報(bào)告中指出,我國要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。2019年1月31日,上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》,并將于7月1日正式開始實(shí)施,且在全國范圍內(nèi)迅速覆蓋。然而,我國目前的垃圾分類制度在實(shí)施中還存在較多問題。諸如待處理垃圾數(shù)量較多、垃圾分類管理不明確等等,對廣大居民的正常生活造成了惡劣的影響。為解決上述問題,有效提升垃圾分類的處理效率。本文現(xiàn)引入大數(shù)據(jù)技術(shù),從垃圾分類理念宣傳、管理制度、設(shè)施建設(shè)等多角度提出建議。對于智能化垃圾分類進(jìn)行深入研究。
垃圾分類領(lǐng)域的發(fā)展速度迅猛,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),以上海市為例,自《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年以來,2020年6月,上海市生活垃圾清運(yùn)總量達(dá)96.8噸。據(jù)2020年上半年垃圾分類實(shí)效測評結(jié)果,上海居民區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從條例實(shí)施前的15%增加到了90%左右;規(guī)劃化改造分類投放點(diǎn)2.1萬余個(gè);建設(shè)道路廢物箱4.1萬余個(gè);相關(guān)執(zhí)法檢查達(dá)15.2萬余次;其中值得注意的是,僅在餓了么平臺(tái)中,上海市民對于一次性餐具的需求量低于全國平均值60%。
放眼全國,垃圾分類領(lǐng)域仍有較大發(fā)展空間。大多數(shù)城市依舊采取混合收集的方式,僅有少數(shù)城市采取分類收集的方式。此外,不同城市在垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上也有差異。例如上海市設(shè)定為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾,而杭州市設(shè)定為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾,垃圾分類的劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。最后,配套法律體系的不健全,垃圾分類設(shè)施的不完善,相關(guān)從業(yè)人員對于垃圾分類處理的懈怠,較低的投放準(zhǔn)確率等一系列原因?qū)е铝死诸惞ぷ髟诰唧w實(shí)施時(shí)所取得的成效較低。
本項(xiàng)目在街頭調(diào)研期間,累計(jì)發(fā)放問卷300份,其中收回有效問卷281份。參與調(diào)研的用戶年齡集中在18-45歲之間,男女居民比例約為1:1,用戶數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)代表性。問卷內(nèi)容包含有參與問卷調(diào)查居民對垃圾分類的掌握情況,對垃圾分類現(xiàn)狀的看法以及未來發(fā)展的建議等幾方面的內(nèi)容。
1.對居民垃圾分類能力分析
通過對“您是否了解垃圾分類制度?”一題的答案收集??梢园l(fā)現(xiàn)仍有超過35%的居民對于垃圾分類制度處于不太了解甚至不了解的狀態(tài)。而通過觀察“您一般通過什么渠道了解垃圾分類的相關(guān)制度?”一題的數(shù)據(jù)??梢园l(fā)現(xiàn)微博、知乎等資訊類App已經(jīng)逐步取代傳統(tǒng)的報(bào)紙和電臺(tái)在宣傳中的重要地位。此外,抖音和快手等短視頻App也隨著各類官方媒體的入駐和其軟件特質(zhì),成為廣大居民了解時(shí)事,參與時(shí)事的重要媒介之一。
2.對垃圾分類現(xiàn)狀分析
面對問題“您認(rèn)為有必要進(jìn)行垃圾分類嗎?”83%的居民表示有必要,并在接受調(diào)研時(shí)表示,可以感受到垃圾分類的推廣對于改善社區(qū)環(huán)境,提高生活質(zhì)量中的作用。匯總“您所在社區(qū)有配套垃圾分類設(shè)施?您會(huì)按照要求分類嗎?”一題的答案后,可知44%的用戶社區(qū)擁有垃圾分類設(shè)備且會(huì)按照要求分類。37%的用戶雖然社區(qū)里有垃圾分類設(shè)備但并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類。剩下19%的用戶社區(qū)里沒有足夠的垃圾分類設(shè)備從而沒有按照要求進(jìn)行日常的垃圾分類工作。在回答“您認(rèn)為現(xiàn)有垃圾分類制度存在哪些問題?”時(shí),排名靠前的答案主要有:居民垃圾分類意識(shí)淡薄,宣傳力度不夠,分類設(shè)施不夠完善和相關(guān)職能部門規(guī)劃不力等。
3.對垃圾分類前景分析
在“您認(rèn)為最有效的宣傳途徑是?”一題的答案中,網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣播、政府小區(qū)的橫幅標(biāo)語分別以33%、21%和13%的占比位列前三位。在“您渴望從哪些方面得到幫助?”一題中,有關(guān)垃圾分類知識(shí)方面的培訓(xùn)以及對個(gè)人生活的引導(dǎo),成為了過半數(shù)居民最迫切的需求。根據(jù)“您希望所在社區(qū)在垃圾分類方面做哪些改善?”一題所收集到的答案可以發(fā)現(xiàn),在大多數(shù)居民眼中,加大垃圾分類的宣傳與指導(dǎo)、完善配套設(shè)施、優(yōu)化垃圾分類流程、加強(qiáng)監(jiān)督管理等都是當(dāng)下急需解決的問題。
1.數(shù)據(jù)源稀缺
大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的前提之一是擁有海量的數(shù)據(jù)源,但在當(dāng)今社會(huì),由于國內(nèi)垃圾分類大數(shù)據(jù)的采集技術(shù)還有待提高。垃圾分類領(lǐng)域仍缺乏足夠多的大數(shù)據(jù)資源。
2.技術(shù)難度大
引入大數(shù)據(jù)后,需要處理的數(shù)據(jù)量十分龐大,并且具有很強(qiáng)的復(fù)雜性,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)快速的運(yùn)轉(zhuǎn),處理和分析功能。需要研究新型的計(jì)算機(jī)算法,從而實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)評估。
3.人才缺口大
相較于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理崗位,大數(shù)據(jù)從業(yè)人員的門檻更高,另外隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸融入社會(huì)的各個(gè)方面,相關(guān)的人才缺口也隨之?dāng)U大。
4.泄露風(fēng)險(xiǎn)高
垃圾分類領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)中包含眾多用戶的信息,如果數(shù)據(jù)泄露,就有可能導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露甚至政府、企業(yè)的機(jī)密被竊取。因此,需要對垃圾分類的大數(shù)據(jù)庫安全進(jìn)行有效管控。
1.搭建大數(shù)據(jù)庫
應(yīng)引入大數(shù)據(jù)技術(shù),創(chuàng)建垃圾分類領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫中建立居民個(gè)人的環(huán)保檔案,做到在監(jiān)管過程中,全程有源可溯、有據(jù)可查。并積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)庫與原有市政環(huán)保系統(tǒng)對接。并在此基礎(chǔ)上逐步形成市、區(qū)、街道、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)五級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的垃圾分類數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)
為補(bǔ)上人才缺口,可以選擇對現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析從業(yè)人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn),使其盡快達(dá)到從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),也可以選擇引進(jìn)國內(nèi)外其他領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)專家,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在智能化垃圾分類中的作用。
3.完善監(jiān)督系統(tǒng)
盡快建立全面覆蓋垃圾分類的動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),并通過不斷加強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析和技術(shù)運(yùn)用能力,消除監(jiān)督死角,維護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)的安全。
垃圾分類工作需要人人參與,所以需提升廣大公民進(jìn)行垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣??梢韵葘⒋髷?shù)據(jù)垃圾分類的相關(guān)知識(shí),使用教程等制作成通俗易懂的宣傳冊或者動(dòng)畫視頻等。再利用網(wǎng)絡(luò),電視,報(bào)刊等渠道進(jìn)行廣泛宣傳。使廣大居民學(xué)會(huì)如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行垃圾分類。同時(shí)也可將環(huán)保部門的從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),并將垃圾分類的成果納入到績效考核之中。促進(jìn)通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行垃圾分類工作的有效推行。
搭建以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能平臺(tái),完善從垃圾分類收集,包含識(shí)別居民個(gè)人證件;分類垃圾儲(chǔ)存,尤其是對醫(yī)療垃圾,廢棄電池等特殊垃圾品類進(jìn)行標(biāo)記用以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);垃圾再利用過程(分類廢物利用,或者妥善焚燒掩埋等,減少污染);反饋流程中給予符合要求的用戶相應(yīng)積分或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的完整鏈條。結(jié)合相關(guān)智能設(shè)備的使用,事半功倍。歸納匯總有效數(shù)據(jù),提升工作效率。
垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)形成一套完整的流程,不同的設(shè)備之間緊密銜接并相互配合才可達(dá)到更好的工作效果。因此,引入大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作需要依次考慮前中后端的設(shè)施建設(shè)。前端需要實(shí)現(xiàn)智能垃圾分類和收集,智能顯示屏提示分類,為投遞垃圾的居民進(jìn)行引導(dǎo),提高垃圾分類投放的正確率等。還需及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。在中端,需依次完成對分類后的垃圾稱重、運(yùn)輸和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。在過程中,還可以記錄垃圾運(yùn)輸車的路線數(shù)據(jù)用以規(guī)劃最簡潔高效的數(shù)據(jù)以及完善監(jiān)管體系,阻止垃圾的非法投遞和處理等。在后端,需要搭建出高效、環(huán)保的垃圾處理基地。對歸類好的垃圾進(jìn)行掩埋焚燒或者再利用等處理工作,形成垃圾分類后的末端處理全覆蓋。
垃圾分類現(xiàn)已融入到了人們的日常生活之中,成為構(gòu)建可持續(xù)性生態(tài)發(fā)展的重要一環(huán)。面對日益復(fù)雜的垃圾分類工作,大數(shù)據(jù)以其獨(dú)有的智能化和科技化,為垃圾分類的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。因此,在此背景下,順應(yīng)科技發(fā)展的潮流,將大數(shù)據(jù)引入垃圾分類領(lǐng)域,可以有效提升垃圾分類工作質(zhì)量,創(chuàng)造出一個(gè)更好的生態(tài)環(huán)境。