分析黔東南州物流業(yè)發(fā)展瓶頸及其對策

姜坤 梁旭楷（黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

位于貴州省東南部的黔東南州旅游資源、礦產(chǎn)資源以及別具一格的農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，怡人的風(fēng)景、濃郁的民風(fēng)民情、獨(dú)具魅力的歷史文化景觀以及豐富的礦藏資源給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于區(qū)位地形與交通因素的先天不足致使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后于全國平均水平。隨著國家“三通”工程、“脫貧攻堅”項目的相繼落實和開展，黔東南州的經(jīng)濟(jì)近些年來取得了長足發(fā)展，交通得到了較大改善，截止2019 年所轄各縣已互通高速，高速總里程約813km，近5 年計劃增建三條高速公路（劍黎、劍榕、三黎高速），進(jìn)一步完善地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。隨著電商經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和普及，“黔貨出山”“鄉(xiāng)村振興計劃”的相繼推進(jìn)，物流業(yè)的發(fā)展已滿足不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，但是目前而言其物流發(fā)展程度仍然偏低。在物流管理理論指導(dǎo)下，本文通過簡析黔東南州的物流業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、制約黔東南州物流業(yè)發(fā)展的瓶頸，為打破本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展困境盡綿薄之力。

■ 黔東南州物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)體量快速增加

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同物流業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)、相輔相成的，現(xiàn)代物流是給供需雙方提供空間和時間上便捷、高效的商品流動并伴隨增值服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動，具體包括流通加工、裝卸搬運(yùn)、倉儲、運(yùn)輸配送和配套的信息處理環(huán)節(jié)。物流業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的催化劑，推動著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自古以來，當(dāng)?shù)乇懔鱾髦鞍松揭凰环痔铩钡乃渍Z，以此形容當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的落后程度。2018 年全州地區(qū)生產(chǎn)總值1036.6 億元，比上年增長7.9%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為593.7 億元，增幅高達(dá)8.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全州生產(chǎn)總值的57.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.4%，物流業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)，全州第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也為物流業(yè)的發(fā)展注入了源源不斷的動力。

（二）發(fā)展環(huán)境日漸改善

為了調(diào)整和振興物流業(yè)，國家在制度上進(jìn)一步做了頂層設(shè)計。近10 年來，國家陸續(xù)出臺了一系列文件，由此不難看出國家對物流業(yè)發(fā)展的重視，也給物流業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。黔東南州政府結(jié)合國策州況，打出一系列的組合拳，在凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)。依托凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，相繼在建材、汽貿(mào)、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域投資69 億元建設(shè)五大物流園區(qū)，總占地面積達(dá)到1800 畝。五大物流園區(qū)建成投入營運(yùn)后，可實現(xiàn)總產(chǎn)值319 億元，年創(chuàng)稅20 億元，提供2 萬個就業(yè)崗位。五大物流城的建設(shè)，不僅有利于黔東南州物流業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)聚集化，也在倒逼本土企業(yè)提高物流服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善

“天無三日晴、地?zé)o三里平”是對貴州交通閉塞的生動寫照，為了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，國家和地區(qū)政府投入巨資改善當(dāng)?shù)亟煌ňW(wǎng)絡(luò)，2018 年全州公路貨物周轉(zhuǎn)量260 億噸，漲幅達(dá)55.2%，公路總里程為29511km，高速路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路總里程分別為813km，1468km，2737km，5116km，6732km，公路密度達(dá)到97.4 公里/百平方公里，遠(yuǎn)超國家平均水平，實現(xiàn)3509個建制村通柏油路，建制村通柏油路率100%，交通網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步的完善，經(jīng)濟(jì)的快速增長對健全的交通網(wǎng)絡(luò)也提出了新的需求。

（四）物流需求快速增長

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017 年全州郵政業(yè)務(wù)總量為4.7 億元，漲幅達(dá)22.7%，郵政業(yè)務(wù)收入4.92 億元，漲幅達(dá)21.6%，其中快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量為908.50 萬件，占物流總量的72%，漲幅達(dá)49.7%，快遞業(yè)務(wù)收入1.47 億元，漲幅達(dá)32.4%，物流業(yè)的快速發(fā)展對物流設(shè)施設(shè)備和專業(yè)的人才需求提出了新的挑戰(zhàn)。

■ 制約黔東南州物流業(yè)發(fā)展的瓶頸

（一）交通網(wǎng)絡(luò)不能滿足快速發(fā)展的物流業(yè)需求

黔東南州地形以山地為主，地形較復(fù)雜，鐵路線路較少，主要以公路運(yùn)輸為主。公路總里程為29511km，高速公路813.5km，占比2.7%，占比較少，但其所負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸量占公路總運(yùn)輸量的25%，運(yùn)輸量較大，通勤繁忙，道路容易損壞；鄉(xiāng)道和村道占公路總里程65.7%，本州農(nóng)村地區(qū)貨物運(yùn)輸主要靠縣、鄉(xiāng)、村三級公路；其次是國道和高速公路，由于鄉(xiāng)道和村道公路使用頻率較高，鄉(xiāng)村公路管理不善導(dǎo)致超載行為發(fā)生頻率較高，道路破損率較高，沿線居民隨便占用馬路，使得原本就不太寬裕的路段變得更加擁擠，以上種種原因?qū)е罗r(nóng)村道路擁擠不堪，破損嚴(yán)重，日久失修，對當(dāng)?shù)匕傩盏恼３鲂泻臀锪鳂I(yè)的發(fā)展造成了巨大的阻礙。

（二）物流業(yè)自動化、信息化、智能化程度不高

先進(jìn)的物流設(shè)施設(shè)備，不僅可以降低物流從業(yè)人員的勞動強(qiáng)度，節(jié)約企業(yè)用人成本，而且能有效地提高物流作業(yè)的效率和準(zhǔn)確度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包裝技術(shù)、貨物搬運(yùn)技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)等已經(jīng)在物流領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用。凱里市作為黔東南州經(jīng)濟(jì)政治中心，小型快遞企業(yè)較多，大而強(qiáng)的物流企業(yè)卻很少，企業(yè)內(nèi)部機(jī)械化、自動化、智能化程度不高，很多的操作運(yùn)營環(huán)節(jié)還是采用人力來完成，物流設(shè)施設(shè)備投入不足限制了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。

（三）缺乏專業(yè)的物流人才和技術(shù)

當(dāng)前我國開設(shè)物流管理或物流工程專業(yè)的高效眾多，雖然從一定程度上填補(bǔ)了市場對物流人才的數(shù)量需求缺口。但模仿化、同質(zhì)化的太多，使得高端物流人才始終無法滿足企業(yè)需求，另外部分院校物流專業(yè)的設(shè)置是從原有的輻射專業(yè)轉(zhuǎn)型而來，許多院校的物流專業(yè)歷史底蘊(yùn)不夠。黔東南州內(nèi)共有3 所高校，一所本科院校，兩所高職院校，但只有一所高職院校開設(shè)有物流類專業(yè)，整體上看物流學(xué)科專業(yè)數(shù)量設(shè)置不足和學(xué)科質(zhì)量落后，同時，黔東南州地處貴州省東南部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，較難吸引高端物流人才，導(dǎo)致黔東南州引才難度較高，另外，企業(yè)招人用人方面門檻低，許多的中小物流企業(yè)對行業(yè)認(rèn)知不足，部分企業(yè)根本就沒有現(xiàn)代物流管理的概念。在已有的物流從業(yè)人員中，65%基本不懂物流專業(yè)知識和技能，只不過是替代機(jī)器的原始勞動力而已，企業(yè)管理的不完善反過來制約著物流人才的期望值和從業(yè)熱情，使得部分物流專業(yè)人才轉(zhuǎn)業(yè)做其他行業(yè)，以上種種因素導(dǎo)致物流人才數(shù)量和質(zhì)量無法滿足本地區(qū)物流業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展需求。

（四）物流管理體制不健全

早在2011 年國務(wù)院出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》中明確表示，要打破物流企業(yè)管理各自為營的狀態(tài)，加速推進(jìn)物流管理體制改革破除地區(qū)封鎖體制，鼓勵物流企業(yè)開展跨地域網(wǎng)絡(luò)化合作經(jīng)營，并積極為物流企業(yè)的設(shè)立提供便利。但是目前而言我國物流類法律的不完善使得各個地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，黔東南州亦是如此，同時局部地區(qū)物流信息網(wǎng)絡(luò)不健全，無法實現(xiàn)物流信息的及時交換和共享，使得地區(qū)物流管理體制得不到根本上的改善。

■ 對解決黔東南州物流業(yè)發(fā)展瓶頸的策略

（一）加大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度

在原有基礎(chǔ)上加大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級公路的日常維護(hù)管理，在有條件的地方可以采用“政府補(bǔ)助+村民出資”的形式拓寬公路的寬度，在人口擁擠（鎮(zhèn)中心地帶，鄉(xiāng)村集市地帶）地段修建停車場，這樣可以降低公路的流通運(yùn)營壓力也能方便群眾，保障物流網(wǎng)絡(luò)的暢通，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（二）提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、建設(shè)速度

一方面，黔東南州政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范推進(jìn)對運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)、物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心等設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃和建設(shè)工作；另一方面，物流企業(yè)應(yīng)利用好政府的扶持優(yōu)惠政策，加大物流裝備的更新，建設(shè)速度，努力提高物流設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、自動化程度，調(diào)查資料顯示，凱里高鐵南站年旅客流量200 萬人次，周邊配套交通設(shè)施較為齊全，土地價格便宜，可由政府出資在凱里高鐵南站附近合適位置建造一所大型綜合的物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心以此來連接五大物流園區(qū)。政府出臺扶持政策，對更換、使用現(xiàn)代化物流設(shè)備的企業(yè)通過降低物流企業(yè)稅收來變相補(bǔ)貼。

（三）加大引進(jìn)物流人才和培養(yǎng)本土物流人才力度

對于人才和技術(shù)不足的問題，可以從兩個方面入手解決，一是政府、高校出臺優(yōu)惠政策，高薪引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才，這可以在短時間內(nèi)解決人才需求不足的燃眉之急；二是立足長遠(yuǎn)，加大對現(xiàn)代化物流人才的培養(yǎng)，提高本州高校物流類專業(yè)的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)物流專業(yè)師資隊伍和教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，并根據(jù)長遠(yuǎn)需求增加招生計劃人數(shù)。

（四）地區(qū)政府制定政策并科學(xué)管理

第一、政府各部門要充分認(rèn)識物流業(yè)的重要性，在政策的制定中要協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)，避免制定的政策相互矛盾和對立，提高行政效率；第二、各部門要按照職能分工，加強(qiáng)對物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊細(xì)化政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各種優(yōu)惠政策，避免出現(xiàn)責(zé)任交叉互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生，切實規(guī)范物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升物流業(yè)經(jīng)營水平；第三、市監(jiān)、國土、稅收等部門應(yīng)加強(qiáng)對各項政策措施落實情況的督促檢查，及時研究新情況、解決新問題?？傊畱?yīng)結(jié)合國策州況，因地制宜的出臺政策，在政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和管理等過程中要科學(xué)合理。