建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的干部隊(duì)伍研究

申恒卿

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是永葆油田活力、推動(dòng)油田健康快速發(fā)展的保障。石西油田作業(yè)區(qū)結(jié)合沙漠油田工作特點(diǎn)，通過加強(qiáng)干部思想教育、嚴(yán)格紀(jì)律考核、嚴(yán)管作風(fēng)建設(shè)等，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力打造政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一、目前干部隊(duì)伍管理存在的問題及實(shí)際困難

（一）部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一些干部思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)淡漠，出現(xiàn)問題的時(shí)候，不愿負(fù)責(zé)，沒有擔(dān)當(dāng)。同時(shí)這部分干部政治理論學(xué)習(xí)覺悟不高，認(rèn)為企業(yè)員工完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作就可以了，自身放松了對(duì)崇高理想和黨性修養(yǎng)的錘煉，沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在提高個(gè)人能力、有力促進(jìn)工作的重要位置。在學(xué)習(xí)方式上安于現(xiàn)狀，沒有努力尋求創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)學(xué)習(xí)效果、學(xué)用結(jié)合沒有提高要求。

（二）工作方式有待進(jìn)一步改進(jìn)

一些干部缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在面對(duì)突發(fā)、復(fù)雜情況時(shí)被動(dòng)應(yīng)對(duì)、缺乏深入思考，甚至有時(shí)工作繁忙的時(shí)候，情緒容易急躁，缺乏耐心細(xì)致的工作態(tài)度。

（三）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還有待加強(qiáng)

作業(yè)區(qū)對(duì)黨員干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督機(jī)制還不健全，從源頭預(yù)防權(quán)力在八小時(shí)以外的監(jiān)督檢查辦法還不多，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠有力。

二、具體實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念

石西油田作業(yè)區(qū)堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為全體黨員干部的終身課題，作為對(duì)黨員干部的政治要求，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以政治紀(jì)律為尺子，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，真學(xué)、真懂、真信、真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)黨員干部的思想理論武裝是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。通過積極選派黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨員及發(fā)展對(duì)象到新疆培訓(xùn)中心、黨校集中培訓(xùn)，石西油田作業(yè)區(qū)黨支部書記、黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，黨員干部的政治素養(yǎng)得到提高。

理論武裝不僅是提高理論素養(yǎng)的過程，同時(shí)也是增強(qiáng)理想信念的過程。石西油田作業(yè)區(qū)扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定《石西油田作業(yè)區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》《石西油田作業(yè)區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作計(jì)劃運(yùn)行大表》，嚴(yán)格推進(jìn)四項(xiàng)措施，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，通過黨委理論中心組、讀書班形式開展集中學(xué)習(xí)、專題研討，領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層單位調(diào)研，征集員工群眾意見建議，并在調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“三性”“三講”“四個(gè)講清楚”要求，講授專題黨課;高質(zhì)量召開調(diào)研成果交流會(huì)，對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)、專題民主生活會(huì)，深刻檢視剖析，推動(dòng)主題教育落地生根。主題教育的開展，有效引導(dǎo)了黨員干部經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，打掃思想“灰塵”、補(bǔ)足精神之“鈣”。

（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，突出“選育管用”

1.嚴(yán)格做好干部選任

選拔干部是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的前提。石西油田作業(yè)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中突出政治素質(zhì)考察的實(shí)施細(xì)則（試行）》，堅(jiān)決按照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)的要求和規(guī)范貫穿干部選任工作全過程和各方面，嚴(yán)格落實(shí)選人用人工作程序環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)實(shí)材料，提升干部選拔任用工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。

在干部選拔任用工作中，石西油田作業(yè)區(qū)黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，從嚴(yán)選好用好管好干部;嚴(yán)格落實(shí)選拔任用組織程序，嚴(yán)把干部選拔任用政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，對(duì)政治上不合格的“一票否決”;認(rèn)真執(zhí)行選人用人集體決策制度;注重基層經(jīng)驗(yàn)豐富、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理、敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的選拔任用，結(jié)合沙漠腹地特殊地域環(huán)境的工作實(shí)際，切實(shí)配強(qiáng)選好干部。

2.持續(xù)抓好干部教育培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，健全完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，大膽選拔事業(yè)需要、實(shí)績突出、經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的年輕干部。深入開展青年干部導(dǎo)師帶徒工作，85對(duì)師徒簽訂了協(xié)議，做到35歲以下優(yōu)秀年輕干部全覆蓋，完善了檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并有效落實(shí)，確保導(dǎo)師帶徒帶出成效、帶出亮點(diǎn)、帶出人才，不斷增強(qiáng)青年人才綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，石西油田作業(yè)區(qū)始終把輪崗鍛煉作為青年人才培養(yǎng)的重要手段，探索優(yōu)化“基層——科研直屬-機(jī)關(guān)”和內(nèi)部間的輪崗機(jī)制，不斷豐富青年人才工作經(jīng)驗(yàn)，幫助他們補(bǔ)足短板、開拓視野、迅速成長。

激發(fā)干部干事?lián)?dāng)作為。進(jìn)一步優(yōu)化完善正向激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)和加強(qiáng)年度考核評(píng)價(jià)，完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，加大提醒、誡勉和職務(wù)調(diào)整力度。加強(qiáng)專項(xiàng)考核，對(duì)不在狀態(tài)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)決調(diào)整。

持續(xù)加大對(duì)干部的專業(yè)提升培訓(xùn)工作。為廣大干部提供不斷學(xué)習(xí)、提升自我的平臺(tái)，選派經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員參加各類取證、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)。突出“重實(shí)踐、重基層”的導(dǎo)向，制定并完善管理辦法，試行“見習(xí)副站長”管理模式，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀年輕干部到采油一線任職鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)他們抓管理帶隊(duì)伍、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。

3.全面加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

一是不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將干部年度考核結(jié)果與全員業(yè)績考核、黨支部書記和委員年度履職考核、干部民主測評(píng)等結(jié)果有機(jī)結(jié)合并充分運(yùn)用，全方面、無死角考察、考核干部。二是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。綜合分析各單位班子年度民主測評(píng)結(jié)果，廣泛開展經(jīng)常性談心談話，加強(qiáng)提醒、函詢和誡勉，加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)擬提拔干部、后備干部人選進(jìn)行重點(diǎn)核查，充分運(yùn)用信訪、考核、考察等方式，推進(jìn)干部管理監(jiān)督的常態(tài)化。深化推進(jìn)安全環(huán)保履職能力評(píng)估，重點(diǎn)抓好并全面開展新提拔、調(diào)整到生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全環(huán)保、轉(zhuǎn)崗、重新上崗等關(guān)鍵崗位的評(píng)估工作人員，切實(shí)將評(píng)估工作納入干部管理流程，作為關(guān)鍵崗位、干部提拔的前置條件。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象

好的作風(fēng)能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，改變干部隊(duì)伍的面貌，促進(jìn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)、希望與考驗(yàn)并存，石西油田作業(yè)區(qū)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力樹立黨員干部的良好形象。

1.緊抓“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”，堅(jiān)持執(zhí)政為民

作風(fēng)是一面鏡子，特別是工作在油田生產(chǎn)一線的基層干部，直接與職工群眾打交道，作風(fēng)狀況如何，直接關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成，關(guān)系到企業(yè)的形象和對(duì)外影響。石西油田作業(yè)區(qū)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過加密集中學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)等，加大黨員干部對(duì)政策、法規(guī)及集團(tuán)公司、新疆油田公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，提高其領(lǐng)導(dǎo)能力。不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使好權(quán)力、承擔(dān)好責(zé)任，保持親民愛民為民的公仆本色，密切與人民群眾之間的聯(lián)系，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新

良好的作風(fēng)是干好一切工作的基礎(chǔ)，也是干好一切工作的根本。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，石西油田作業(yè)區(qū)把著力點(diǎn)放在工作作風(fēng)上來。一是落實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范工作程序、提高工作效率。各項(xiàng)工作都要實(shí)行“閉環(huán)管理”，做到有始有終。每一項(xiàng)具體工作，都有“安排、部署、展開、跟進(jìn)、辦結(jié)、回復(fù)”的過程，形成閉環(huán)，積極跟進(jìn)，快速辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)，做到有始有終。二是嚴(yán)明各崗位工作紀(jì)律，嚴(yán)格日常工作制度、請(qǐng)銷假制度，增強(qiáng)干部的自律意識(shí)。加強(qiáng)考勤考核工作，堅(jiān)決杜絕遲到、早退、脫崗、礦工和上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象。三是發(fā)揚(yáng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，營造作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，把抓落實(shí)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，切實(shí)推動(dòng)工作順利開展。在工作例會(huì)、黨委會(huì)（擴(kuò)大）、黨支部“三會(huì)一課”等會(huì)議上，宣貫學(xué)習(xí)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，宣傳工作作風(fēng)建設(shè)正反兩方面的典型，教育干部要不忘初心，盡職盡責(zé)，始終發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，真正把心思用在干事業(yè)、抓落實(shí)上。

3.嚴(yán)管生活作風(fēng)，堅(jiān)持清正廉潔

干部的生活作風(fēng)看似個(gè)人問題，看似小節(jié)，實(shí)質(zhì)上關(guān)乎黨的形象，如果處理不好，往往可能釀成大禍。石西油田作業(yè)區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，堅(jiān)持節(jié)前廉潔提醒，督促黨員干部嚴(yán)守“十五個(gè)嚴(yán)禁”，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍;組織黨員干部集中學(xué)習(xí)反腐案例、收看反腐倡廉專題片，到廉政教育基地開展警示教育，教育黨員干部始終保持對(duì)作風(fēng)建設(shè)的警覺與自律，要耐得住寂寞，抗得住誘惑，慎獨(dú)慎行，擇善而交;要把個(gè)人的愛好和業(yè)余時(shí)間放在健康有益的事情上來，做到生活正派、情趣健康;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)互相攀比、鋪張浪費(fèi)，時(shí)刻做到自省、自警、自律，為營造良好的生活作風(fēng)環(huán)境爭做表率，樹立清正廉潔的干部形象。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是我們黨對(duì)新時(shí)代干部工作規(guī)律的深刻把握，是系統(tǒng)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、全面提高干部工作質(zhì)量的重大舉措。石西油田作業(yè)區(qū)將著眼于新時(shí)代及新型油氣田作業(yè)區(qū)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃方向，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，切實(shí)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，讓政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的干部不斷涌現(xiàn)，為作業(yè)區(qū)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展作出貢獻(xiàn)。