醫(yī)院青年黨員廉政教育現(xiàn)狀、存在問題及解決策略

王莉

摘 要：抓好醫(yī)院青年黨員廉政教育工作是基層黨建的重要任務(wù)，也是思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要組成。因此，本文以醫(yī)院青年黨員為對象，闡述了醫(yī)院青年黨員廉政教育現(xiàn)狀，剖析了醫(yī)院青年黨員廉政教育中存在的問題，并對醫(yī)院青年黨員廉政教育問題解決策略進(jìn)行了進(jìn)一步分析，以期為醫(yī)院青年黨員廉政意識、能力培養(yǎng)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;青年黨員;廉政教育

《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確提出要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。醫(yī)院青年黨員廉政教育是黨風(fēng)廉政教育的重要模塊，也是醫(yī)院青年黨員履職能力提升的關(guān)鍵。但是由于諸多因素影響，當(dāng)前醫(yī)院青年黨員廉政教育存在一些問題。基于此，對醫(yī)院青年黨員廉政教育問題解決策略進(jìn)行適當(dāng)分析，具有非常重要的意義。

一、醫(yī)院青年黨員廉政教育現(xiàn)狀

在中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》印發(fā)并發(fā)出通知后，我院結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹了以廉政教育為中心的黨建工作，將黨員特別是青年黨員廉政教育納入了工作規(guī)劃。以青年黨員廉政教育為基礎(chǔ)，以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，緊密圍繞醫(yī)院醫(yī)療中心工作，抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了醫(yī)院反腐倡廉工作，為順利完成醫(yī)院各項(xiàng)工作提供了有力保障。但是由于歷史因素，醫(yī)院還存在對廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足、教育形式空泛等問題。

二、醫(yī)院青年黨員廉政教育存在問題

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足

當(dāng)前醫(yī)院青年黨員廉政教育忽略了崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，也沒有為青年黨員針對性講解崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，導(dǎo)致青年黨員對個(gè)人崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，無法結(jié)合自身時(shí)期情況展開廉政知識探索，影響了廉政教育實(shí)效性。

（二）教育形式空泛

醫(yī)院青年黨員廉政教育主體涵蓋了黨總支、黨支部、各科室主任、青年黨員等，每一個(gè)主體均關(guān)系到廉潔教育效果。而當(dāng)前醫(yī)院確實(shí)存在主體教育缺失問題，沒有考慮青年黨員實(shí)際需求，教育形式空泛，導(dǎo)致青年黨員對廉政教育認(rèn)識不夠深刻[1]。

（三）培訓(xùn)效果持續(xù)性差

隨著政治形勢的變化，醫(yī)院不斷加強(qiáng)黨員廉政教育，但是由于醫(yī)院各科室青年黨員任務(wù)較重，工作壓力較大，無暇參與教育培訓(xùn)。再加上重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)意識的影響，在培訓(xùn)內(nèi)容選擇方面，青年黨員多選擇與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致廉政教育斷斷續(xù)續(xù)，效果持續(xù)性差。

三、醫(yī)院青年黨員廉政教育問題解決策略

（一）匯總廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在醫(yī)院青年黨員崗位中均具有潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)崗位差異所涉及的廉政風(fēng)險(xiǎn)也具有較大差異。因此，醫(yī)院應(yīng)立足青年黨員崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全方位搜集整理，并預(yù)先制定防控措施。以便促使青年黨員將廉政教育知識應(yīng)用到自身實(shí)際工作生涯中，正確認(rèn)識廉政教育實(shí)際價(jià)值，為廉政教育實(shí)效性提升提供依據(jù)。

以院器械科為例，醫(yī)院器械科設(shè)備采購大多是通過委托政府招標(biāo)、院內(nèi)競爭性談判、競價(jià)等手段，如普通耗材、試劑是通過衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)、定價(jià)后采購，而醫(yī)用氧采購是醫(yī)院相關(guān)部門與供貨商通過簽訂合同條款的方式進(jìn)行采購，后者存在一定采購廉政風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院可以就此對相關(guān)崗位青年黨員進(jìn)行廉政教育，促使其明確自身崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)。隨后與相關(guān)崗位人員共同制定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案。即在規(guī)范設(shè)備、耗材采購操作的基礎(chǔ)上，貫徹公平、公正、公開的原則，按審批程序上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，若為急需設(shè)備，則需要口頭請示院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一后再采購。同時(shí)相關(guān)崗位青年黨員應(yīng)定期反省自身行為，以公眾利益為中心，提高個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)覺察、防控能力，杜絕各種誘惑。

（二）豐富教育形式

為扎實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)院黨委可以在黨員大會、院周會、科務(wù)會等專題研究討論會開展的前提下，結(jié)合各科室實(shí)際情況，預(yù)先編制清廉醫(yī)院主題宣傳月、清風(fēng)袖紀(jì)檢工程項(xiàng)目實(shí)施方案，并層層分解任務(wù)，保證廉潔理念深入每一位青年黨員的心中[2]。

首先，醫(yī)院可以各科主任為主導(dǎo)，組織骨科、腦外科、麻醉科、兒科、檢驗(yàn)科、藥劑科、影像科等重點(diǎn)崗位青年黨員進(jìn)行清廉宣誓，并以科室為單位分批簽訂責(zé)任書。同時(shí)結(jié)合清廉醫(yī)院主題宣傳月活動(dòng)，由醫(yī)院黨總支完成黨支部小班化設(shè)置及委員選舉工作，并設(shè)置“清廉醫(yī)院‘青年行”宣誓議程，著重強(qiáng)化青年黨員思想、廉政教育，促使“清廉醫(yī)院”在青年黨員眼里、手里、心里扎根。

其次，在責(zé)任書簽訂及小班化活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上，醫(yī)院黨總支可以組織青年黨員開展一次“微廉政”競賽、一輪主題宣講、一批先進(jìn)典型挖樹、一輪廉政知識測試、一批宣傳平臺創(chuàng)建、一個(gè)長效管理機(jī)制提升活動(dòng)、一次專題研究等，推動(dòng)“清廉醫(yī)院”扎根落實(shí)。其中一次“微廉政”競賽主要是以科室為單位，向青年黨員征集一批反映清廉醫(yī)院建設(shè)的微視頻課件并組織開展作品評比競賽活動(dòng)，篩選優(yōu)秀作品在院內(nèi)展播;一輪主題宣講主要是面向重點(diǎn)科室重點(diǎn)崗位青年黨員，邀請紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜疫M(jìn)行一次以“清廉”為主題的專題講座;一批先進(jìn)典型挖樹主要是每月報(bào)送兩個(gè)青年黨員廉政先進(jìn)典型，并宣傳其在清廉醫(yī)院建設(shè)中的好做法;一輪廉政知識測試主要是圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)及效能問責(zé)辦法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容，由黨委辦、監(jiān)察部依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)院”平臺，組織青年黨員開展黨紀(jì)政紀(jì)知識學(xué)習(xí)及廉政認(rèn)識測試活動(dòng);一批宣傳平臺創(chuàng)建主要是將清廉網(wǎng)絡(luò)向婦兒病區(qū)、麻醉手術(shù)部等科室延伸，并在院微信公眾號中開設(shè)青年黨員廉政教育專欄專題，全方位持續(xù)宣傳報(bào)道“清廉青年”建設(shè)相關(guān)工作和活動(dòng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，由黨委辦、院辦、監(jiān)察部綜合利用橫幅、局域網(wǎng)、宣傳欄、微博、電子顯示屏、院內(nèi)標(biāo)牌等方式，廣泛宣傳清廉文化;一個(gè)長效管理機(jī)制提升活動(dòng)主要是以高值耗材管理、藥品管理為重點(diǎn)，由黨委辦、醫(yī)務(wù)部、監(jiān)察部、器械科、藥劑科每間隔三個(gè)月開展一次高耗材點(diǎn)評分析通報(bào)、合理用藥監(jiān)督等活動(dòng);一次專題研究主要是由監(jiān)察部組織青年黨員就廉政教育文件開展專題學(xué)習(xí)、研究、討論并進(jìn)行相關(guān)工作方案制定。

最后，醫(yī)院可以根據(jù)衛(wèi)生健康局黨委的統(tǒng)一部署，在扎實(shí)推進(jìn)青年黨員廉政教育項(xiàng)目方面持續(xù)發(fā)力，努力在“正生態(tài)”“廉巡查”“清采購”“清氛圍”“凈隊(duì)伍”“清網(wǎng)格”等方面取得真實(shí)效果，切實(shí)推動(dòng)清廉思想進(jìn)入青年黨員腦中、心中、行動(dòng)中，為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)域醫(yī)療保健服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供保障[3]。

（三）構(gòu)建常態(tài)化廉政教育機(jī)制

針對當(dāng)前醫(yī)院青年黨員廉政教育效果持續(xù)性差的問題，醫(yī)院應(yīng)將廉政教育放入院內(nèi)重要議事日程之上，從人力資源、物力資源等多個(gè)方面，給予青年黨員廉政教育長效學(xué)習(xí)機(jī)制的構(gòu)建最大的支持。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合、集中和自學(xué)相結(jié)合、正面典型和反面教材相結(jié)合、引進(jìn)來和走出去相結(jié)合方針，真正將廉政教育活動(dòng)貫穿工作始終[4]。

在青年黨員廉政教育長效學(xué)習(xí)機(jī)制構(gòu)建過程中，醫(yī)院應(yīng)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面入手，依據(jù)區(qū)域關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，強(qiáng)化過程管理，注重責(zé)任分解、檢查考核，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施層層細(xì)化落實(shí)。同時(shí)建立健全不同類別考核機(jī)制，細(xì)化、量化考核項(xiàng)目，從上至下確?？己藱C(jī)制發(fā)揮實(shí)際效力，實(shí)現(xiàn)以考促廉。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以提高青年黨員廉潔意識為最終目標(biāo)，督促青年黨員將一定時(shí)期內(nèi)培訓(xùn)成果匯總成冊，以此作為青年黨員廉政醫(yī)療行為指南，夯實(shí)廉政基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，針對當(dāng)前青年黨員廉政教育現(xiàn)狀問題，醫(yī)院應(yīng)將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重抓好發(fā)展青年黨員廉政意識、能力工作。立足青年黨員實(shí)際崗位，搜集匯總現(xiàn)有崗位中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并將其融入廉政教育中。同時(shí)結(jié)合實(shí)際定期開展主題廉政教育活動(dòng)，創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容方式，推進(jìn)青年黨員廉政教育常態(tài)化、制度化，督促青年黨員樹立廉政意識并在崗位中積極踐行，為清廉醫(yī)院建設(shè)提供保障。

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