全球環(huán)保意識(shí)在污染公害中覺(jué)醒

竹里

1952倫敦?zé)熿F事件。

1939年11月，在日本神奈川縣某腦科醫(yī)院，一名神志不清的男子發(fā)病，起初從原因不明地面部浮腫，到視力減退、不言不語(yǔ)，最終在極度痛苦中，心力衰竭死亡。緊接著，與死者同村的人接連出現(xiàn)了15名同樣癥狀的患者。事發(fā)后，日本相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的死均與某商店周圍的一口水井有關(guān)，死因斷定為重金屬中毒。

在對(duì)水井調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在距1號(hào)井5米內(nèi)的地方挖出了380節(jié)已腐爛的廢電池。追根溯源，最后弄清這380節(jié)廢電池是該商店在賣出新電池后，把顧客丟下的廢電池集中埋在了后院，廢電池在土壤中慢慢被腐蝕，重金屬溢出，致使周圍土壤和水源污染，從而導(dǎo)致了這場(chǎng)悲劇的發(fā)生。

事實(shí)上，全球環(huán)境污染由來(lái)已久。日本廢電池污染事件只是發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染史上的一個(gè)縮影。早在14世紀(jì)初，英國(guó)就注意到了煤煙污染;17世紀(jì)倫敦煤煙污染加重時(shí)，也有人提出過(guò)改善大氣品質(zhì)的方案。不過(guò)那時(shí)，污染只在少數(shù)地方存在，污染物也較少，依靠大自然的自凈能力，尚不至于造成重大危害。

環(huán)境污染真正演變成一種威脅人類生存與發(fā)展的全球性危機(jī)，則始于18世紀(jì)末興起的工業(yè)革命。那時(shí)的英國(guó)、歐美及日本等國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了工業(yè)革命，伴隨著煤炭、冶金、化學(xué)等重工業(yè)的發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，煙霧中毒、河流污染等事件愈發(fā)增多。

環(huán)境污染背后的危機(jī)

隨著工業(yè)化的擴(kuò)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，西方國(guó)家煤的產(chǎn)量和消耗量逐年上升。據(jù)估算，在20世紀(jì)40年代初期，世界范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和家庭燃燒所釋放的二氧化硫每年高達(dá)幾千萬(wàn)噸，其中2/3是由燃煤產(chǎn)生的，由此釀成多起嚴(yán)重的燃煤大氣污染公害事件。

英國(guó)作為最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的國(guó)家，其煤煙污染最為嚴(yán)重。

1952年12月4日，倫敦上空受高壓系統(tǒng)控制，大量工廠生產(chǎn)和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴(kuò)散，積聚在城市上空。當(dāng)時(shí)，倫敦空氣中的污染物濃度持續(xù)上升，倫敦市中心空氣中的煙霧量幾乎增加了10倍。許多人出現(xiàn)胸悶、窒息等不適感，支氣管炎、氣喘和其他影響肺部疾病的發(fā)病率和死亡率急劇增加。在大霧持續(xù)的5天時(shí)間里，據(jù)英國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)，喪生者達(dá)5000多人，在大霧過(guò)去之后的兩個(gè)月內(nèi)有8000多人相繼死亡。

除英國(guó)外，還有比利時(shí)的馬斯河谷事件和美國(guó)的多諾拉事件，后者甚至影響了當(dāng)年哈里·杜魯門(mén)和托馬斯·杜威之間的總統(tǒng)競(jìng)選激戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)美國(guó)汽車擁有量早在1938年時(shí)就達(dá)到了2944.3萬(wàn)輛。1943年，洛杉磯首次發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，造成家畜犯病，植物枯萎，人頭痛、呼吸困難甚至死亡，恰恰印證了汽車內(nèi)燃機(jī)所排放氣體造成的污染與危害的嚴(yán)重性。

20世紀(jì)50年代起，隨著世界經(jīng)濟(jì)由戰(zhàn)后恢復(fù)轉(zhuǎn)入發(fā)展時(shí)期。西方大國(guó)競(jìng)相發(fā)展經(jīng)濟(jì)，背后隱藏的環(huán)境污染危機(jī)越發(fā)難以控制。有工業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)污染水體的“日本水俁病事件”，也有有毒化學(xué)物質(zhì)和致病生物等污染食品的“日本米糠油事件”，更有污染和破壞海洋生態(tài)甚至放射性污染出現(xiàn)的“美國(guó)三英里島事件”。不可否認(rèn)，這時(shí)的環(huán)境污染已成為發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。

控制與治理的緊迫性

發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境污染發(fā)生初期，采取過(guò)一些限制性措施，頒布了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī)。如英國(guó)1863年頒布的《堿業(yè)法》、1876年頒布的《河流防污法》;日本大阪府1877年頒布的《工廠管理?xiàng)l例》等。此后美國(guó)、法國(guó)等也陸續(xù)頒布了防治大氣、水、放射性物質(zhì)、食品等污染的法規(guī)。但由于人們尚未搞清楚污染及公害的原因和機(jī)理，采取這些限制性的措施或者頒布某些保護(hù)性法規(guī)，收效甚微，也并未能阻止環(huán)境污染蔓延的勢(shì)頭。

20世紀(jì)50年代至70年代初，西方國(guó)家相繼成立環(huán)境保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，試圖解決這一問(wèn)題。但當(dāng)時(shí)的環(huán)境污染只被看作工業(yè)污染，所采取的措施僅限于給工廠企業(yè)補(bǔ)助資金，幫助它們建立凈化設(shè)施，并通過(guò)征收排污費(fèi)或?qū)嵭小罢l(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，解決污染治理費(fèi)用。

到了1956年，英國(guó)政府頒布了《清潔空氣法案》，通過(guò)大規(guī)模改造城市居民傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，這些法案針對(duì)各種廢棄排放進(jìn)行了嚴(yán)格約束。但這類被歸結(jié)為“尾部治理”的措施，從根本上說(shuō)是被動(dòng)的，因而收效并不顯著。

鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污染事件頻繁發(fā)生，公眾終于從公害的痛苦中覺(jué)醒。在學(xué)者們和廣大公眾的強(qiáng)烈要求下，1972年6月聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了“人類環(huán)境會(huì)議”。這次會(huì)議沖破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點(diǎn)，把環(huán)境與人口、資源和發(fā)展聯(lián)系在一起，解決方案也從單項(xiàng)治理發(fā)展到綜合防治。

七八十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家諸如美國(guó)、日本在治理污染上不斷增加投入，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%-2%。到了1975年，倫敦的“霧日”已經(jīng)減少到了每年只有15天，1980年降到5天。到了80年代，西方國(guó)家基本上控制了污染。1981年，英國(guó)城市上空煙塵的年平均濃度只有20年前的1/8，因污染嚴(yán)重而絕跡多年的100多種小鳥(niǎo)，重新飛翔在倫敦的天空。

1992年6月，全世界183個(gè)國(guó)家的首腦、各界人士和環(huán)境工作者聚集里約熱內(nèi)盧，就世界環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題共商對(duì)策，里約峰會(huì)正式否定了工業(yè)革命以來(lái)的那種“高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，標(biāo)志著世界環(huán)境保護(hù)工作邁上了“環(huán)境與發(fā)展”的新征途。

2000年以后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始關(guān)注空氣中PM2.5的問(wèn)題，措施包括針對(duì)汽車尾氣排放的限制，限制私家車進(jìn)入市區(qū)，投放灰塵粘合劑吸附微塵等，甚至還研制出了不少環(huán)保新技術(shù)。但環(huán)保不是單純的發(fā)展問(wèn)題，而是關(guān)系到全世界未來(lái)的發(fā)展。

根據(jù)最樂(lè)觀預(yù)測(cè)，到2050年全球氣候變暖對(duì)北極造成的直接損失至少將達(dá)到264億美元?？茖W(xué)家們相信，提高人們對(duì)地球氣候變化的認(rèn)知，未來(lái)一定能制定出應(yīng)對(duì)全球變暖的最佳方案。

歷史上的這一周

1991年11月30日，首屆世界女子足球錦標(biāo)賽落幕。

1988年12月1日，第一個(gè)世界艾滋病日。

1942年12月2日，在意大利物理學(xué)家費(fèi)米的主持下，美國(guó)建立了世界上第一座原子反應(yīng)堆。

1972年12月3日，美國(guó)先驅(qū)者10號(hào)太空探測(cè)器飛掠木星，并向地球傳送回首批木星的近距離圖片。

1996年12月5日，奧爾布賴特出任美國(guó)首位女國(guó)務(wù)卿。

1957年12月6日，美國(guó)實(shí)驗(yàn)性人造衛(wèi)星爆炸。