遼寧省科技特派行動(dòng)對(duì)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用及建議

方 偉,鄒春蕾,辛 彬

(遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所,遼寧 沈陽 110161)

2020 年中央一號(hào)文件指出,深入實(shí)施科技特派員制度,進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍。 采取長期穩(wěn)定的支持方式,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),擴(kuò)大對(duì)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍,面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技資源。

遼寧省作為工業(yè)大省,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后。 集中專業(yè)人才、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等科技資源投放到農(nóng)村,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興縣域經(jīng)濟(jì),是農(nóng)業(yè)科技的重要任務(wù)[1]。 2002 年,遼寧省在福建省南平市科技專項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)上開展了科技特派行動(dòng)試點(diǎn)工作。 并于2007 年在全省創(chuàng)造性地廣泛開展了“四位一體”農(nóng)村科技特派工作[2]。 截止到2019 年,遼寧省已在全省14 個(gè)市的33 個(gè)縣區(qū)建設(shè)科技特派行動(dòng)示范試點(diǎn),并對(duì)示范試點(diǎn)超過10 個(gè)以上的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)扶持,切實(shí)推動(dòng)了遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè),科技特派行動(dòng)開展的側(cè)重點(diǎn)

選派的科技特派團(tuán)工作會(huì)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,以此來擬定相關(guān)調(diào)研提綱及人員的下派計(jì)劃[3]。 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)存在的問題與技術(shù)需求開展深入調(diào)研。 通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析研究,開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新與示范推廣等工作。 并采取科研單位專家與項(xiàng)目區(qū)科技推廣人員相結(jié)合的組建方式,聯(lián)合開展科技特派服務(wù)工作。 以科技特派團(tuán)的集團(tuán)技術(shù)服務(wù)形式,利用科研院校的科技成果,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)中存在的問題,從良種到良法等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行技術(shù)服務(wù)與更新,對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行多層次的田間指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn),全面提高項(xiàng)目區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。 同時(shí),要圍繞科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),將項(xiàng)目區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作相結(jié)合共同開展。

2 遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派行動(dòng)開展的主要模式

2.1 共建產(chǎn)研基地,加速科技成果轉(zhuǎn)化

通過與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門緊密合作,在項(xiàng)目區(qū)建立一批集科研、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)化示范和創(chuàng)收為一體的產(chǎn)業(yè)化示范基地。 這些示范基地既是科研院所、大專院校的科研培訓(xùn)基地,也是當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。 以此為技術(shù)示范依托,結(jié)合定點(diǎn)農(nóng)戶跟蹤示范、周邊農(nóng)戶現(xiàn)場觀摹、科技人員定點(diǎn)指導(dǎo)的方式推廣示范新品種、新技術(shù)。 以點(diǎn)帶面,加大技術(shù)的輻射面積,縮短了成果轉(zhuǎn)化周期。 探索形成具有遼寧特色的科技支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新模式[4]。

2.2 創(chuàng)新蔬菜生產(chǎn)模式,大力推廣新品種、新技術(shù)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣高效生產(chǎn)模式。 提高產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì),彌補(bǔ)高端農(nóng)產(chǎn)品的市場需求,提高種植效益,增強(qiáng)農(nóng)民種植積極性。 對(duì)引進(jìn)抗逆性強(qiáng)、抗病性好、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的蔬菜品種進(jìn)行品比試驗(yàn),并篩選出抗性強(qiáng)、產(chǎn)量高、風(fēng)味品質(zhì)突出、適宜項(xiàng)目區(qū)種植及符合市場要求的品種。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)設(shè)施條件、種植習(xí)慣、種植茬口有針地性的引進(jìn)、集成設(shè)施高效栽培技術(shù)。 以新品種、新技術(shù)的推廣,實(shí)現(xiàn)良種與良法配套,提高項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率。 以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化”為目標(biāo),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

2.3 著力開展技術(shù)瓶頸科研攻關(guān),注重項(xiàng)目區(qū)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)

對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,特派團(tuán)組織專家進(jìn)行攻關(guān),制定有效的實(shí)施方案,解決長期困擾農(nóng)戶的技術(shù)難題,破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸[5]。 同時(shí)注重對(duì)地方特派員、技術(shù)推廣人員和企業(yè)科技人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),和他們共同在生產(chǎn)一線開展田間指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣人員的技術(shù)水平,豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為項(xiàng)目區(qū)培養(yǎng)了一支留得住的技術(shù)隊(duì)伍。

2.4 堅(jiān)持常態(tài)化跟蹤技術(shù)服務(wù)與科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)

建立科技特派服務(wù)機(jī)制,圍繞項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展技術(shù)服務(wù),拓寬服務(wù)模式,向廣大農(nóng)民傳播現(xiàn)代科技知識(shí)。 通過“講給農(nóng)民聽,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干”的技術(shù)服務(wù)方式,有針對(duì)性的采取現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等形式進(jìn)行技術(shù)扶持。 以田間示范帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng),并實(shí)時(shí)在線進(jìn)行從種到收的全程技術(shù)跟蹤服務(wù)。 解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題,使服務(wù)對(duì)象熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高了廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。

2.5 幫扶合作社,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)有效實(shí)施

為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,圍繞合作社開展技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等多種形式的技術(shù)服務(wù)。 并簽訂幫扶協(xié)議,為合作社徹底解決生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的難題。 通過合作社產(chǎn)銷“一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,消除了種植戶分散種植、自我銷售的種植風(fēng)險(xiǎn),大幅降低了生產(chǎn)成本,提高種植效益。 形成了一個(gè)以合作社為依托、以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范模式及高效的農(nóng)村小康發(fā)展模式。 同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科技扶貧精神,為建檔立卡貧困戶免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)資料,解決貧困戶種植初期農(nóng)資短缺的燃眉之急。 通過合作社入股及企業(yè)務(wù)工的方式,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村貧困戶脫貧,更好的發(fā)揮科技特派工作在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的重要作用,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

3 遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派行動(dòng)取得的成果

遼寧省是我國的蔬菜生產(chǎn)大省,蔬菜播種面積超過46 萬hm2,總產(chǎn)量3 000 萬t 以上,產(chǎn)值約670 億元[6]。 根據(jù)遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及實(shí)際生產(chǎn)需要,從2007 年開始,遼寧省在康平、瓦房店、彰武、凌源、北票、喀左、北鎮(zhèn)、燈塔、調(diào)兵山等市縣的蔬菜主要產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開展了科技特派服務(wù)工作。 到2019 年,共建立蔬菜示范區(qū)17 個(gè)。 其中,核心示范區(qū)面積505 hm2,技術(shù)輻射示范區(qū)面積3.7 萬hm2。 引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì)抗病蔬菜新品種50余個(gè)[7],推廣新技術(shù)20 余項(xiàng)。 通過對(duì)新品種、新技術(shù)的示范與推廣,核心示范區(qū)新技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%以上,技術(shù)輻射示范區(qū)新技術(shù)覆蓋率達(dá)到75%以上。 化肥施用量降低15%,農(nóng)業(yè)藥劑使用量減少35%。 蔬菜產(chǎn)量增產(chǎn)10%,降低農(nóng)業(yè)運(yùn)行成本10%,每667m2增收1 000 元以上。 同時(shí),針對(duì)不同生產(chǎn)模式及農(nóng)戶的種植技術(shù)需求,廣泛開展田間技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民1.5 萬人次。 另外,示范推廣的生物制劑科學(xué)施用、秸桿還田等生產(chǎn)方式,均以生態(tài)環(huán)保為前提。增施有機(jī)肥,替代化肥的使用,不但提高有機(jī)質(zhì)和土壤速效養(yǎng)分含量,同時(shí)還可有效提高土壤中微生物生物碳、氮和土壤酶活性[8],改善了土壤環(huán)境,減少了化學(xué)藥品對(duì)土壤、水質(zhì)和大氣的污染,符合新時(shí)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派行動(dòng)實(shí)施建議

4.1 創(chuàng)新、完善科技特派服務(wù)體系及模式

通過不斷創(chuàng)新科技特派服務(wù)體系,發(fā)揮科技特派服務(wù)鏈條紐帶作用。 加強(qiáng)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門、推廣部門的工作協(xié)作及項(xiàng)目的實(shí)施開展。并逐步推動(dòng)形成一個(gè)以科研院所的科技平臺(tái)為技術(shù)依托,以科技特派工作的實(shí)施為紐帶,以科技企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范帶頭人及農(nóng)民群眾為基礎(chǔ),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的科技服務(wù)新體系。 同時(shí),應(yīng)有效的將科技服務(wù)的開展方向和實(shí)施重點(diǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由單一的技術(shù)服務(wù)向“產(chǎn)、供、銷”等綜合性科技服務(wù)轉(zhuǎn)變,從而建立市場經(jīng)濟(jì)條件下綜合性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái),完善科技推廣及成果轉(zhuǎn)化渠道及模式。

4.2 加大培養(yǎng)新型農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員的工作力度

培養(yǎng)新型農(nóng)民是科技特派工作的重要組成部分。 在保持現(xiàn)有科技特派員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、留得住”的新型農(nóng)民為動(dòng)力。 同時(shí),深入實(shí)施農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程,使有志于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的青年農(nóng)民得到系統(tǒng)學(xué)習(xí)與提高。 并組織新型農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員加入到科技特派員的隊(duì)伍中來,由新型農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息及經(jīng)營理念推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,有效解決了目前農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,承接新技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力和能力嚴(yán)重不足問題。使新型農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者,農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的主力軍。

4.3 完善科技特派行動(dòng)高端人才支撐體系

在科技特派行動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)高端人才從事學(xué)科及專業(yè)特長選擇服務(wù)對(duì)象,以雙向選擇方式找準(zhǔn)科技服務(wù)人員與產(chǎn)業(yè)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)[9],并合理配置科技資源,進(jìn)而提高科技特派工作成效。另外,要放活激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造科技特派員制度可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部環(huán)境。 建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,以科技服務(wù)人員及科技服務(wù)對(duì)象為主體,以發(fā)展利益共同體為核心,有效的將人才、技術(shù)、資本、管理等多種優(yōu)勢資源的高效配置和供給相結(jié)合,有利于激發(fā)高層次人才的持續(xù)創(chuàng)造潛能,并以創(chuàng)業(yè)精神開展科技特派工作。