公安機(jī)關(guān)警營文化內(nèi)涵解讀

顧德警 吳建輝

摘要：文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。警營文化是公安機(jī)關(guān)在保障國家利益、服務(wù)社會(huì)大眾、提供安全環(huán)境、管理民警隊(duì)伍的過程中形成的具有鮮明警察職業(yè)特點(diǎn)的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌、行風(fēng)規(guī)范和管理方法等非物質(zhì)因素的總和。加強(qiáng)警營文化建設(shè)，通過文化育警、文化強(qiáng)警，從而鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的高素質(zhì)過硬公安鐵軍，是做好新時(shí)代公安工作的重要保證。

關(guān)鍵詞：警營文化;文化育警;文化強(qiáng)警

文化是一個(gè)內(nèi)涵非常廣泛而及其深刻的概念，目前世界上關(guān)于“文化”的界定數(shù)以百計(jì)。著名學(xué)者王冀生認(rèn)為，“文化既是一種存在，更是一種信仰，知識(shí)、藝術(shù)、道德和制度存在是文化存在的基本形態(tài)，其核心和靈魂是一種信仰——人類的生命意義和價(jià)值所在，這是一切文化的本質(zhì)?！盵1]基于“文化既是一種存在更是一種信仰”的基本觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，警營文化是警察職業(yè)發(fā)展過程中，在警察群體中形成的，帶有警察獨(dú)特風(fēng)格的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和環(huán)境文化的綜合體現(xiàn)。

一、警營精神文化是整個(gè)警營文化的核心和靈魂

精神從本質(zhì)上說是個(gè)哲學(xué)概念，它是相對(duì)于物質(zhì)而言的。唯物主義通常將“精神”一詞與“意識(shí)”等同，指人的內(nèi)心世界現(xiàn)象，包括思維、意志、情感等有意識(shí)的方面，也包括其他心理活動(dòng)和無意識(shí)的方面。警營精神文化，是指公安機(jī)關(guān)在保障國家利益、服務(wù)杜會(huì)大眾、管理民警隊(duì)伍過程中形成的具有鮮明警察職業(yè)特點(diǎn)的道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌、群體意識(shí)、行為規(guī)范和管理方法等因素的總和，是具有中國特色杜會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是廣大公安民警在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的智慧結(jié)晶和精神財(cái)富，其核心是民警的思想道德修養(yǎng)以及民警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。警營文化即警察文化，它的提出和定位，從根本上說是警察隊(duì)伍走向人文管理的深化。它以尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、教育人為基本原則，主張通過必要的組織、規(guī)章制度等手段對(duì)人實(shí)行硬性的管理外，同時(shí)更要采取啟發(fā)、誘導(dǎo)、對(duì)話與示范等方法對(duì)人進(jìn)行軟性管理，以充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)民警共同的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和主體意識(shí)、形象意識(shí)，增強(qiáng)警察組織的向心力、凝聚力。從哲學(xué)上講，它是一種對(duì)警察個(gè)體發(fā)展的終極關(guān)懷，既是由警營文化的本質(zhì)所決定，也是時(shí)代精神的深刻反映。

二、警營物質(zhì)文化意蘊(yùn)在公安機(jī)關(guān)存在的物質(zhì)形態(tài)之中

“警營物質(zhì)文化”和“公安機(jī)關(guān)物質(zhì)存在”并非一回事，它們是既有深刻聯(lián)系又有質(zhì)的區(qū)別的兩個(gè)概念?！肮矙C(jī)關(guān)物質(zhì)存在”值得是“公安機(jī)關(guān)的物質(zhì)形態(tài)”，“警營物質(zhì)文化”指的是意蘊(yùn)在“公安機(jī)關(guān)的物質(zhì)形態(tài)”之中的文化內(nèi)涵，二者必須嚴(yán)格區(qū)分開來。例如公安機(jī)關(guān)物質(zhì)形態(tài)還是比較豐富的，體現(xiàn)了不同時(shí)代和時(shí)期國家的不同制度、科技水平等，例如我們辦案機(jī)構(gòu)所設(shè)審訊室每一次變革、我們的警務(wù)裝備每一次發(fā)展等，都體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)物質(zhì)形態(tài)背后所意蘊(yùn)的警營物質(zhì)文化——更加注重服務(wù)群眾、以人為本等文化內(nèi)涵。

三、警營制度文化的本質(zhì)是一種政治價(jià)值觀

如果說警營精神文化是警營文化的核心和靈魂的話，那么警營制度文化則是警營精神文化的體現(xiàn)和保障。作為一種政治價(jià)值觀，“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的四句話十六字要求，既是公安機(jī)關(guān)制度的根基，又是公安機(jī)關(guān)制度的靈魂。對(duì)于公安機(jī)關(guān)制度而言，同樣面臨著“制度形式”和“制度文化”的聯(lián)系和區(qū)別。在公安機(jī)關(guān)，為了促使公安機(jī)關(guān)能夠正常履行維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪等職責(zé)，必須要有一系列的規(guī)章制度來予以保證，例如，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律等等。

四、警營環(huán)境文化的實(shí)質(zhì)是一種良好的文化生態(tài)

警營文化是一種科學(xué)文化和人文文化水乳交融的文化，是一個(gè)有深厚底蘊(yùn)和傳統(tǒng)的文化，是一個(gè)良好的生態(tài)文化。在這樣一個(gè)良好的文化生態(tài)環(huán)境中，每一位民警都能如魚得水，順其自然地生活和成長，自然而然地被熏陶成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。在這樣的環(huán)境中，繁榮的文化和創(chuàng)新的成果也就會(huì)自然涌現(xiàn)，而不需要刻意地被提倡?；凇熬癄I文化是一種良好的文化生態(tài)”的基本觀點(diǎn)，這種高品位的警營文化生態(tài)環(huán)境，自然美是基本，人文美和科學(xué)美是核心和重點(diǎn)。堅(jiān)持警營文化生態(tài)環(huán)境高品位的關(guān)鍵是確保中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化在警營文化生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)地位，努力把公安機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾窗口和紐帶，要“以百姓之心為心”，當(dāng)好人民群眾的“保護(hù)神”。

結(jié)語

開展警營文化建設(shè)最終目的是提高公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力。公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力主要體現(xiàn)在警察執(zhí)法公信力、警察形象的感召力、警察文化的影響力、警察制度的吸引力等。從現(xiàn)狀來看，上述幾方面的實(shí)力建設(shè)方面，我們公安機(jī)關(guān)或多或少面臨著這樣或那樣的問題，如公安機(jī)關(guān)如何消解和避免“塔西佗陷阱”等。[1]因此公安機(jī)關(guān)必須清醒地認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，切實(shí)下大力氣開展警營文化建設(shè)，不斷提升我們的“軟實(shí)力”，建設(shè)活力、人文、和諧、幸福的警營生態(tài)，打造黨和政府認(rèn)可、人民群眾滿意的過硬隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]王冀生：《大學(xué)文化哲學(xué)：大學(xué)文化既是一種存在更是一種信仰》，中山大學(xué)出版社，2012年版。

[2]王以鑄、崔妙因：《塔西佗歷史》第一卷：商務(wù)印書館，1985年版。

本論文系公安部公安理論及軟科學(xué)研究一般項(xiàng)目：“新時(shí)代公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018LLYJJSST078）階段性成果。