中國(guó)民法與《民法典》

摘要：新中國(guó)的建立催生了具有中國(guó)特的民法體系構(gòu)建。本文回顧新中國(guó)成立以來我國(guó)的民事立法進(jìn)程，展現(xiàn)從新中國(guó)成立之初民法觀念與民事立法的缺失到改革開放以來逐步完善，并最終完成《民法典》編纂這一歷史過程。

關(guān)鍵詞：民法;保障私權(quán);民法典;以人民為中心

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，此是我國(guó)第一部以“法典”命名的法律。《民法典》被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)寫照，涵蓋我國(guó)當(dāng)代農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息化社會(huì)并存下一切民事活動(dòng)的依據(jù)和調(diào)整規(guī)則?！睹穹ǖ洹纷?021年1月1日起實(shí)施，屆時(shí)現(xiàn)行的民法總則、民法通則、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、侵權(quán)責(zé)任法將同時(shí)廢止。簡(jiǎn)要回顧中國(guó)民法的發(fā)展歷程，就能夠?qū)ξ覈?guó)民主法治事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步有所了解，并為即將到來的“民法典時(shí)代”感到自豪。

一、新中國(guó)成立至改革開放以前我國(guó)的民法

1949年新中國(guó)成立，黨和人民政府廢除了國(guó)民政府時(shí)期的《六法全書》，以國(guó)家政策代替法律規(guī)范。在民法領(lǐng)域主要是宣傳土地改革、婚姻自由，并于1950年頒布了《中華人民共和國(guó)婚姻法》。1954年，全國(guó)人大常委會(huì)組織起草民法典，后由于反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，民法典的起草工作被迫中止。

自1953年以來，我國(guó)開始著手進(jìn)行“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)”的社會(huì)主義改造，并于1956年完成三大改造，廢除生產(chǎn)資料私有制，建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。往后在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展了指令性的“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，政治上進(jìn)行“反右”、“四清”、“五反”的政治斗爭(zhēng)。在這樣的背景下，1962年全國(guó)人大常委會(huì)組織了新中國(guó)第二次民法典的起草工作，并于1964年完成“試擬稿”，后由于1966年“文化大革命”爆發(fā)，此次民法典起草工作也告一段落。

總的來說，新中國(guó)成立至改革開放這段歷史時(shí)期，我國(guó)在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“公有制”、“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想下探索社會(huì)主義建設(shè)，視私有觀念為洪水猛獸，抹殺自由經(jīng)濟(jì)的生存空間，缺乏保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)、人格尊嚴(yán)的思想觀念，民法觀念和民法理論沒有適宜的生存環(huán)境，民法、民法學(xué)研究還未見雛形。

二、改革開放以來我國(guó)的民法發(fā)展

粉碎四人幫以后，“文化大革命”結(jié)束，以鄧小平同志為代表的第二代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體果斷停止“以及階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，并實(shí)行了“改革開放”的偉大決策。

1979年11月，全國(guó)人大常委會(huì)組織了第三次民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿，并最終促成了1986年民法通則的出臺(tái)。在此之前，國(guó)內(nèi)關(guān)于民法的性質(zhì)和定位存在很大爭(zhēng)議，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“公有制”的思想占據(jù)主導(dǎo)地位。為此，法學(xué)理論界展開了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)七年之久的關(guān)于民法與經(jīng)濟(jì)法的論戰(zhàn)，“這場(chǎng)論戰(zhàn)中，民法學(xué)者深入闡釋了民事法律關(guān)系的內(nèi)涵，并充分論證了民法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律”[1]。1986年民法通則的出臺(tái)為這場(chǎng)七年論戰(zhàn)畫上句號(hào)。民法通則確立了民法作為私法的獨(dú)立地位，“學(xué)界也開始了以保障私權(quán)為核心內(nèi)容的民法學(xué)理論研究”[2]，為此后民法、民法學(xué)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1992年，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)民法學(xué)研究進(jìn)入到快速發(fā)展的階段。這一時(shí)期，我國(guó)的民事立法取得重大進(jìn)展，多部民事單行法相繼出臺(tái)，包括1992年頒布的《海商法》，1993年頒布的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《公司法》，1995年頒布的《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》，1999年頒布的《合同法》。當(dāng)然，對(duì)我國(guó)的立法期待不止于此，有學(xué)者指出，“我國(guó)現(xiàn)有民事法律規(guī)范存在概念內(nèi)涵混淆、法律淵源零散、法律規(guī)則沖突等缺陷，應(yīng)當(dāng)制定一部完整嚴(yán)密的民法典”[3]。

2001年，全國(guó)人大常委會(huì)第四次組織起草民法典，形成了《中華人民共和國(guó)民法（草案）》，并于2002年12月進(jìn)行了審議。此次民法典起草在立法機(jī)關(guān)和學(xué)界之間引起了較大爭(zhēng)議，“多位民法專家認(rèn)為，該草案不過是把民法通則、公司法等既有的幾部法拼湊一下，不具有實(shí)際意義?！盵4]鑒于當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未制定《物權(quán)法》，同時(shí)編纂《民法典》的立法技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠成熟，面對(duì)爭(zhēng)議中央暫時(shí)擱置了《民法典》的起草工作，采取分步驟優(yōu)先完善我國(guó)相關(guān)法律的舉措。往后，我國(guó)在2007年頒布了《物權(quán)法》，在2009年頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》。連續(xù)的民事立法完善了我國(guó)民事法律體系，為制定《民法典》奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、《中華人民共和國(guó)民法典》

（一）《民法典》的出臺(tái)

2014年11月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂《民法典》，這是新中國(guó)成立以來國(guó)家第五次組織編纂《民法典》。隨后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)《民法典》編纂工作，先制定民法總則，后編纂民法各分編草案，最后將民法總則與民法各分編全面整合以完成《民法典》的編纂。

民法總則的制定以民法通則為基礎(chǔ)，總結(jié)歷年法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”等時(shí)代熱點(diǎn)，提煉出普適的民法原則、民法規(guī)則形成民法總則草案。2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民法總則》，自2017年10月1日起施行。

自2018年8月始，全國(guó)人大常委會(huì)開始對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行審議。到2020年3月，民法典各分編草案均已完成了三次以上的審議，其中人格權(quán)編草案、侵權(quán)責(zé)任編草案和婚姻家庭編草案審議次數(shù)更是超過三次。同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委還注意征求專家學(xué)者，社會(huì)公眾的意見，據(jù)以對(duì)民法典分編草案進(jìn)行修改和完善。修改完善后的民法典各分編草案與已經(jīng)頒布的《民法總則》合體成為《民法典》草案，提交全國(guó)人民代表大會(huì)表決。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)民法典》共10萬多字，內(nèi)含7編1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。法典各編不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是邏輯體系嚴(yán)密，彼此互相呼應(yīng)，共同體現(xiàn)民法哲學(xué)內(nèi)涵的一個(gè)有機(jī)整體。把紛紜復(fù)雜的法律問題整合到一起，適用相同的調(diào)整規(guī)則，體現(xiàn)共同的民法價(jià)值取向，同時(shí)做到與常識(shí)等善良風(fēng)俗不相違背，在情理上能自圓其說，需要卓越的智慧和高超的立法技術(shù)，這也是民法法典化的偉大之處。

（二）《民法典》回應(yīng)了時(shí)代熱點(diǎn)和民眾關(guān)切的問題

《民法典》立法突出“以人民為中心”的思想，回應(yīng)了當(dāng)下熱點(diǎn)和民眾關(guān)切的問題，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

2020年前后突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，也引發(fā)了下列問題：監(jiān)護(hù)人隔離，被監(jiān)護(hù)人生活缺乏照料怎么辦？疫情狀態(tài)下，物業(yè)和業(yè)主是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)？口罩、防護(hù)服等應(yīng)急醫(yī)療物資嚴(yán)重缺乏怎么辦？針對(duì)監(jiān)護(hù)人隔離，被監(jiān)護(hù)人缺乏照料的情形，《民法典》第一編《總則》第三十四條第四款規(guī)定了應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門承擔(dān)臨時(shí)照料的義務(wù)。針對(duì)疫情狀態(tài)下，物業(yè)和業(yè)主的責(zé)任義務(wù)問題，第二編《物權(quán)》第二百八十五條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有積極配合政府實(shí)施應(yīng)急管理措施并開展相關(guān)工作的義務(wù)，第二百八十六條規(guī)定業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法配合第二百八十五條范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作。針對(duì)疫情狀態(tài)下醫(yī)療物資嚴(yán)重缺乏，第二編《物權(quán)》第二百四十五條規(guī)定可以依法征用組織或個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，第三編《合同》第四百九十四條規(guī)定國(guó)家下達(dá)指令性訂貨任務(wù)的，有關(guān)民事主體應(yīng)當(dāng)依法配合。

隨著“AI換臉”技術(shù)的成熟，公民肖像面臨被深度偽造的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)流出一段以楊冪的臉替換朱茵飾演黃蓉的《射雕英雄傳》視頻，自然生動(dòng)，毫無違和感。足以以假亂真的“AI換臉”可以將任何一張臉移植到希望的視頻、照片當(dāng)中，并且“AI換臉”教程在網(wǎng)絡(luò)上公開出售?？梢韵胍?，“AI換臉”如果得不到及時(shí)制止，將給人們的日常生活造成巨大的混亂，公民肖像權(quán)的保護(hù)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。《民法典》第四編《人格權(quán)》第一千零一十九條禁止了“AI換臉”技術(shù)的濫用，保護(hù)了公民的肖像權(quán)。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在越來越多的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象，為了減少?zèng)_動(dòng)夫妻前腳吵架后腳離婚，后又后悔這類“頭腦發(fā)熱式”離婚，《民法典》第五編《婚姻家庭》第一千零七十七條規(guī)定了三十天的“離婚冷靜期”?！半x婚冷靜期”內(nèi)任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)?！半x婚冷靜期”的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚，不適用包括家庭暴力、虐待等訴訟離婚的情形。

四、結(jié)語

回顧新中國(guó)成立以來我國(guó)民法的發(fā)展脈絡(luò)，可以見證我國(guó)70多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化。民法是保障私權(quán)的法律，是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)則，民法體系的發(fā)達(dá)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、公民權(quán)利的提升密切相關(guān)?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)肯定了中華民族偉大復(fù)興的成果，也激勵(lì)著中華兒女為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而繼續(xù)前進(jìn)的步伐。但是，取得成績(jī)的同時(shí)還要看到，我國(guó)民法原創(chuàng)性理論不多，在國(guó)際民法領(lǐng)域的話語權(quán)還有待提升;我國(guó)社會(huì)官本位思想嚴(yán)重，人民的權(quán)利意識(shí)、平等觀念還有待加強(qiáng)。伴隨著《民法典》的適用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律解釋和下一個(gè)民法理論建構(gòu)的繁榮時(shí)代也將到來，可以預(yù)見中國(guó)的民法和民法學(xué)發(fā)展必將更上一個(gè)臺(tái)階，更多具有中國(guó)氣象的民法理論也將會(huì)呈現(xiàn)在世人面前，為世界的民法學(xué)研究提供中國(guó)視角，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

參考文獻(xiàn)

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[3]王涌.分析法學(xué)與中國(guó)民法的發(fā)展[J].比較法研究，199 7年第4期

[4]http：//www.lawnewscn.com/channel/content/2020-06/22/content_8226867.html

作者簡(jiǎn)介：寧小珊（女），賀州學(xué)院馬克思主義學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槊裆谭?/p>