探析如何做混合所有制公司紀(jì)檢監(jiān)察工作

孫明磊

摘要：混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新時(shí)期我國企業(yè)改革的一個(gè)重要方向，混合所有制條件下電力企業(yè)如何深刻把握新時(shí)代要求，貫徹落實(shí)中國特色社會(huì)主思想，積極探索與自身工作相結(jié)合且有特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作模式是電力企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注問題，切實(shí)提升管黨治黨水平，提升電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：混合所有制;公司;黨建;紀(jì)檢監(jiān)察

一、混合所有制企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

（一）全面深化改革重要部署

電力企業(yè)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作是新時(shí)期我國混合所有制企業(yè)全面深化改革的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的客觀必然要求。新時(shí)期，混合所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，黨和國家不斷出臺(tái)一系列文件積極推動(dòng)改革，相繼發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等文件，都提出要積極發(fā)展混合所有制企業(yè)，電力企業(yè)要緊跟時(shí)代潮流。黨的十九大也指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是國有企業(yè)改革的一個(gè)重要突破口，在改革過程中需要貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作，防止改革不徹底、監(jiān)管不到位等情況的出現(xiàn)，避免國有資產(chǎn)的流失。

（二）是與現(xiàn)代企業(yè)融合創(chuàng)新的必然選擇

創(chuàng)新理論提出創(chuàng)新就是要建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要制度的創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展過程中，需要依托創(chuàng)新不斷深化國有企業(yè)的改革，發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新國有企業(yè)改革過程中，需要構(gòu)建完善的及案件檢查工作，將紀(jì)檢監(jiān)察制度與現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行有機(jī)的融合以此來發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）提升國有資產(chǎn)效率，防止國有資產(chǎn)流失

紀(jì)檢監(jiān)察工作與現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行有機(jī)的融合能夠推動(dòng)混合所有制企業(yè)創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新機(jī)制，通過實(shí)施政企分開、兩權(quán)分離的方式來推動(dòng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使得企業(yè)講紀(jì)律、守規(guī)矩，促進(jìn)國有資產(chǎn)效率的提升，確保國有資產(chǎn)保值增值，避免國有資產(chǎn)流失。

二、混合所有制企業(yè)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）基層基礎(chǔ)工作薄弱

電力企業(yè)混合所有制改制過程中企業(yè)呈現(xiàn)年輕化、快成長、創(chuàng)新型等特征，這也特征和特點(diǎn)也使得企業(yè)發(fā)展正處于全新的經(jīng)營狀態(tài)中，同時(shí)企業(yè)又面臨著激烈的競爭，這使得企業(yè)的黨建及紀(jì)檢監(jiān)察力量普遍偏弱，使得基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，出現(xiàn)不懂怎么干、不會(huì)如何干、不敢放手干等現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專業(yè)能力亟待快速提升，成為新時(shí)期電力企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。

（二）差異導(dǎo)致環(huán)境復(fù)雜

混合所有制企業(yè)面臨著一些思想上、管理上以及隊(duì)伍上的差異，在企業(yè)改之前，一些非國有資本企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏政治層面上的認(rèn)識(shí)，對(duì)于黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察等概念都缺乏正確的認(rèn)識(shí)，這也使得其在工作上難以給予大力的支持。在管理層面，改制后的企業(yè)處于成長的初期，這一時(shí)期企業(yè)將精力主要集中在生存發(fā)展、生產(chǎn)創(chuàng)新、降本增效等方面，在隊(duì)伍上，由于員工來源廣泛，企業(yè)呈現(xiàn)年輕化的狀態(tài)，缺乏企業(yè)的忠誠度，這些都使得電力企業(yè)面臨著復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著重重困難。

（三）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難

電力企業(yè)實(shí)施混合所有制改制后，企業(yè)的業(yè)務(wù)逐漸豐富，業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，這也給紀(jì)檢監(jiān)察人員的能力素質(zhì)提出了更高的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。改制后紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)限也產(chǎn)生一定操作上的困惑，企業(yè)的日常監(jiān)督責(zé)任落實(shí)等問題都成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)。

三、混合所有制企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新舉措

（一）建立健全監(jiān)督工作格局，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察新模式

伴隨勞動(dòng)紀(jì)律體系和干部作風(fēng)不斷地深化，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐漸形成“面、線、片、點(diǎn)”四位一體的督查格局。在這一完善的督查格局中，重點(diǎn)督查工作集中在公司勞動(dòng)紀(jì)律的督查、干部作風(fēng)的督查等?；旌纤兄破髽I(yè)健全監(jiān)督工作格局，就要積極推動(dòng)四位一體的督查格局。企業(yè)可以建立督查工作組，由其統(tǒng)籌開展督查工作，實(shí)現(xiàn)免得覆蓋，下設(shè)督查辦成為督查工作的牽線者，負(fù)責(zé)完成“線”上的督查工作。督察員是督查工作的主要實(shí)施人員，負(fù)責(zé)“片”和“點(diǎn)”上的督查工作，配合督察組以及督查辦完成相關(guān)工作。一次來實(shí)現(xiàn)自上而下、從下到上的“四位一體”督查格局，既要把握好宏觀又要把握好微觀，不斷推動(dòng)公司勞動(dòng)紀(jì)律不斷強(qiáng)化，做好干部作風(fēng)建設(shè)。

（二）豐富監(jiān)察形式，突出監(jiān)察工作重心

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展其主要目的是通過紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作中督查工作是重點(diǎn)，其中重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查都是督查的重心，一般來說可以采取質(zhì)詢、督查以及述職三種方式來開展。電力企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況積極推動(dòng)督查工作的有效落實(shí)，通過開展現(xiàn)場督查有針對(duì)性的了解企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律以及干部的作風(fēng)實(shí)際情況。對(duì)于一些重點(diǎn)工作和專項(xiàng)工作，電力企業(yè)需要采用述職制度，電力企業(yè)需要根據(jù)基層組織的落實(shí)情況進(jìn)行述職，避免不實(shí)作風(fēng)抬頭。

（三）抓好紀(jì)檢監(jiān)察組織體系建設(shè)

混合所有制企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，首要的需要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織體系進(jìn)行完善，要根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部的員工數(shù)量、部門情況以及隊(duì)伍情況等有針對(duì)性的建立起紀(jì)檢監(jiān)察制度，深化紀(jì)檢監(jiān)察工作。電力企業(yè)內(nèi)部要完善紀(jì)檢監(jiān)察組織體系建設(shè)，建立督察組、督查辦、督察員等組織和人員，設(shè)立相應(yīng)的崗位，從組織體系上保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。此外，要不斷擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察覆蓋面，紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)要逐漸從干部作風(fēng)建設(shè)逐漸擴(kuò)大到公司勞動(dòng)紀(jì)律等方面，同時(shí)還要深化紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)容，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（四）積極完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制

混合所有制企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營以及工作實(shí)際情況，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分類，有針對(duì)性的開展各項(xiàng)工作。在企業(yè)重大工程項(xiàng)目的建設(shè)以及年度經(jīng)營工作等重點(diǎn)方面要積極進(jìn)行督查，明確紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)向項(xiàng)目，建立起定期抽查和日常監(jiān)察工作機(jī)制，對(duì)于電力企業(yè)的月度生產(chǎn)計(jì)劃、年度質(zhì)量計(jì)劃等都是重點(diǎn)督查項(xiàng)目，要確保通過紀(jì)檢監(jiān)察工作推動(dòng)專項(xiàng)工作和重點(diǎn)工作能夠進(jìn)行有效的落實(shí)，通過推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的完善來提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效。

四、總結(jié)

紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于混合所有制企業(yè)的生存和發(fā)展都有著重要的意義，電力企業(yè)要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不斷探索和創(chuàng)新，積極落實(shí)相關(guān)督查工作，推動(dòng)混合所有制企業(yè)更好地發(fā)展。

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