關(guān)于房產(chǎn)稅改革的幾點思考

摘要：房價上漲是近年來一直備受關(guān)注的重要社會問題，其價格的增長，讓一些剛需者的購買壓力增加，而房產(chǎn)稅的征收，則是從稅收角度出發(fā)，調(diào)控房價，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?；诖耍恼聦Ψ慨a(chǎn)稅的改革問題進行分析，望所述對促進我國地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展有些許幫助。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅;改革;建議

引言

近幾年來，地產(chǎn)行業(yè)可謂是最為火熱的行業(yè)之一，但不斷增長的房價，卻讓眾多需求者望而卻步，針對此情，國家也出臺了多項政策，控制房價飆升，而房產(chǎn)稅就是其中之一，文章中對房產(chǎn)稅的稅率體系、估價體系等進行分析，并提出幾點個人建議，望能更好發(fā)揮房產(chǎn)稅的價格調(diào)控作用，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、房產(chǎn)稅存在的問題

1、稅率的設(shè)置不合理

近年來，我國的經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但與一些發(fā)達國家相比，還存在一定差距，另外，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平也存在地域性差距，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，而偏西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對較差，因此，在稅率的設(shè)置上應(yīng)做好細分，采取差別化稅率，進而使稅率的設(shè)置更為合理，符合個地區(qū)發(fā)展的實際需求。

2、估價體系不完善

目前，房產(chǎn)稅的征收是以交易價格即原值為依據(jù)的，但是以評估價格為依據(jù)是未來的趨勢。如果以評估價值為依據(jù)，就需要有關(guān)評級機構(gòu)進行評估，但是目前國內(nèi)這些機構(gòu)的發(fā)展并不成熟，既沒有建立完善的評估機制，也沒有經(jīng)驗豐富的職員。

3、監(jiān)管體制欠缺，征管難度大

在實際中，我國房地產(chǎn)行業(yè)涉及相當(dāng)多的稅費，房產(chǎn)稅涉及面廣，稅源分散。房產(chǎn)稅的相關(guān)管理工作涉及建設(shè)、物業(yè)管理及街道和居委會等多個單位和機構(gòu)。目前，國家還未建立起一套可行且有效的協(xié)作與納稅評估辦法，導(dǎo)致稅務(wù)部門很難適時有效地取得相關(guān)的登記信息、變動信息。目前，我國還不能實現(xiàn)在網(wǎng)上實名查找和監(jiān)管他人的房產(chǎn)。這樣的情況導(dǎo)致富人和炒房的人擁有多套房，而急需房子的人卻沒有房住。

二、我國房產(chǎn)稅改革的建議

1、計稅依據(jù)與稅率

目前，我國主要以房屋的原值也就是交易的價格為計稅依據(jù)。但是大多數(shù)的國家都是以評估價值為計稅依據(jù)。從各國的執(zhí)行情況來看，還是選擇以后者為依據(jù)比較好。對于一些年代較久的房屋，必須重新評估其現(xiàn)在的價格，否則對于囤房的人會很有利

由于不同地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，各地政府實施的政策不同，財政預(yù)算也不同，所以采取全國統(tǒng)一的稅率是不合適的。而且有著高昂價值的房產(chǎn)如今成為人們財富的體現(xiàn)，針對這一現(xiàn)狀，對于不同價格的房產(chǎn)應(yīng)該實行差別化稅率。稅率制定過程中要充分考慮各地的不同情況，可以下發(fā)一定的稅率制定權(quán)給地方，畢竟最了解情況的還是在當(dāng)?shù)厣詈凸ぷ鞯木用瘛?/p>

2、明確稅收目的

房產(chǎn)稅征收后，其用途非常重要。我國可以向一些有成功經(jīng)驗的發(fā)達國家學(xué)習(xí)，政府部門依靠房產(chǎn)稅收入施政，為市民提供各種服務(wù)或進行市政建設(shè)，將稅收取之于民用之于民。此外，房產(chǎn)稅的征收具有夠抑制房價的作用。政府把資金用于公共建設(shè)，改善了人民的生活環(huán)境，與此同時也能控制房價的快速上漲。同時，政府可以運用稅收建設(shè)住房，建成后以相對便宜的價格租給收入水平較低的居民。如果地方政府能真正做到房產(chǎn)稅取之于民、用之于民，那么房產(chǎn)稅的實施將能更順利地推行。

3、建立完善的估價體系

目前，國內(nèi)還未建立起完善的評估機制，也缺乏這方面相應(yīng)的人才。因此，我國應(yīng)該借鑒一些發(fā)達國家相對較成熟的體制，再結(jié)合我國的實際情況對房產(chǎn)稅做一些調(diào)整。初期，我國可以將評估業(yè)務(wù)交給相關(guān)評估機構(gòu)，招聘一些國外的具有豐富經(jīng)驗的評估人員，同時大力培養(yǎng)我國自己的評估人才。設(shè)立評估機構(gòu)，制定評估期限，定期實施嚴(yán)格的考核，對評估師制定職業(yè)要求。

需要注意的是，進行評估的部門的立場應(yīng)該能始終保持中立，只有這樣，才能保證評估信息的安全可靠。建議由幾個部門分別進行評估，然后再綜合給出評估意見;評估周期可以定為3年一次，同時要考慮重新評估機構(gòu)后的市場變動情況，做到提前評估。此外，不能完全排除評估出錯的可能性，應(yīng)該設(shè)置有相關(guān)的部門接受百姓的申訴。

4、建立房產(chǎn)稅監(jiān)督機構(gòu)

稅收監(jiān)督部門必須實現(xiàn)獨立的監(jiān)督職能。首先，各個部門需要明確自己的責(zé)任，明文規(guī)定相應(yīng)的法律法規(guī)及觸犯法律法規(guī)的后果。其次，稅收工作要透明化。現(xiàn)在百姓對政府公開執(zhí)政的呼聲越來越高，透明的征收過程能增強百姓對政府執(zhí)政的信心，也能減輕監(jiān)督部門的工作量。最后，不管制度再好，執(zhí)行的人素質(zhì)不高，欺上瞞下，也無法體現(xiàn)出制度的優(yōu)勢，反而可能讓好事變成壞事。

結(jié)束語

綜上所述，就目前我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而言，通過開征房產(chǎn)稅的形式，對房價進行調(diào)控，無疑是對社會發(fā)展有利的，而房產(chǎn)稅的改革又涉及到社會的各個方面，因此，需要與之相關(guān)的多個政府部門密切配合，并結(jié)合各區(qū)域發(fā)展的實際情況進行，才能讓我國的房地產(chǎn)市場實現(xiàn)健康發(fā)展。

參考文獻

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[2]郭瑞，鄭可心.我國房產(chǎn)稅改革研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報，2019（11）

作者簡介：楊洋，出生日期：1998.08.02，性別：女，籍貫：遼寧省阜新市彰武縣，專業(yè)：稅收學(xué)，學(xué)校：遼東學(xué)院