封山育林工程管理探討

侯國友

摘要：封山育林就是將一些遭受反復(fù)破壞而無法恢復(fù)的疏林、有散生樹木生長的山地封禁起來，在此區(qū)域內(nèi)進行禁止一切不利于培育森林的活動，通過森林自然更新的方式或者人工促進林木更新的手段，提高林木的覆蓋率。對于我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，封山育林一直占有重要地位，目前封山育林取得的成果受到了社會各界的關(guān)注與認可。

關(guān)鍵詞：封山育林;工程管理;措施研究

引言

封山育林是指對具有天然下種或萌蘗能力的疏林地、無立木林地、宜林地、灌叢等封禁，保護植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進手段，促使其恢復(fù)形成森林或灌草植被;以及對低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進行封禁，并輔以人工促進經(jīng)營改造措施，以提高森林質(zhì)量的一項技術(shù)措施。封山育林主要包括未成林造林地的封山育林，有林地的封山育林，疏林地的封山育林，灌木林地的封山育林，人工造林困難的高山、陡坡、巖石裸露地及沙漠、沙地的封山育林，育灌、育草。傳統(tǒng)意義的封山育林以封禁為主，在現(xiàn)代林業(yè)思想指導(dǎo)下，隨著對封山育林認識的日益提高，技術(shù)措施日趨科學(xué)化，注重不同階段的育林技術(shù)研究，實現(xiàn)封與育的有機結(jié)合已成為封山育林的主要趨勢。

1.封山育林的作用

1.1改善土地沙化，優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境

森林資源對于生態(tài)環(huán)境的作用非常明顯，不僅可以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，還可以有效防止水土流失。啟動封山育林模式后，村民無法對荒山荒地進行開荒，大大減少了由于濫砍濫伐而引發(fā)的土地沙化，有效地保護了森林資源，為森林中的動植物提供了一個休養(yǎng)生息的有利條件。

1.2增加森林儲備量

封山育林地內(nèi)大部分是生長了近10年的樹木，這些樹木如果可以經(jīng)過5～10年的封育，將會大部分生長為可用的林木，大大增加我國森林儲備量。

1.3發(fā)揮森林的生態(tài)效益，更好發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

封山育林可以帶來非常顯著的生態(tài)效益，有效調(diào)節(jié)了生態(tài)平衡，如調(diào)節(jié)溫度、減少溫室效應(yīng)、凈化空氣和提供氧源等。隨著封山育林成林進入間伐期，間伐所產(chǎn)生的小材小料也都得到了高效的加工利用，林業(yè)經(jīng)濟效益得到了顯著提升。同時還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)展森林旅游業(yè)，大大促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。2封山育林標準和原則總體要做到統(tǒng)籌兼顧從實際出發(fā)，堅持因地制宜、突出重點、注重實效、連片治理。措施上以自然恢復(fù)、人工管護為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，施以植苗、播種、除草、割灌、除蘗等人工措施。

2.封山育林標準

面積應(yīng)以集中連片為主，喬灌木相對面積應(yīng)不小于3.33hm2，區(qū)域整體要集中，有利于進行人工管護。位置主要應(yīng)選擇河流及源頭兩岸、水庫集水區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)規(guī)劃區(qū)等重要地理區(qū)位和位置，森林類別和林種應(yīng)以國家級公益林及地方公益林為主。有零星散樹，但土質(zhì)較好，立地條件適合，具備天然下種能力，通過人工促進封育措施，能夠成林的地塊。難以實施人工造林的高山、遠山及水土流失嚴重的荒山荒地，經(jīng)人工封育，輔以人工措施，有望培育成林或增加林草植被的地塊。有荊條、丁香、檸條等其它灌木地區(qū)。

在具體實施中，應(yīng)從本地區(qū)實際情況出發(fā)，結(jié)合上級要求及區(qū)域布局，開展“全封”、“半封”和“輪封”等不同措施和標準。堅持以封為主，封造結(jié)合的原則，緊緊抓住相關(guān)政策和機遇，爭取資金、加大投入;堅持封造并重的原則，堅持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點、注重實效;堅持實事求是、因地制宜的原則，在調(diào)查好自然狀況、植被狀況、天然下種和自然演替能力等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地規(guī)劃封育區(qū)域和范圍。因害設(shè)防，嚴封死守，以防人畜危害。堅持自然恢復(fù)為主，人工促進措施為輔，二者相輔相承的原則。在自然恢復(fù)能力強的地段上盡量減少或不采取人為措施，在自然恢復(fù)困難的地段，要采取科學(xué)合理的植苗、播種、割灌、平茬等人為輔助措施，促進生態(tài)恢復(fù);堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的原則，廣泛宣傳、全民參與，動員全社會力量搞工程建設(shè)。按照群眾投工投勞，市、縣資金配套，爭取國家給予適當(dāng)資金補助的集資機制運行。

3.封山育林的技術(shù)管理及措施

3.1檢查驗收

開展封山育林工作的目的非常明確，即封育一片、成林一片、收效一片。林業(yè)管理部門會安排林業(yè)管理工作者在每年的秋末冬初對封山育林工作依據(jù)封山育林計劃及承包合同進行檢查驗收，檢查驗收的內(nèi)容是當(dāng)年計劃完成狀況及具體完成的封育成林成效面積。檢查當(dāng)年封山育林計劃完成狀況的內(nèi)容主要包括封山育林的封育類型、封育范圍、封育面積、承包合同、林木種類、林木生長情況、護林隊伍、林木保護、管護措施與鄉(xiāng)規(guī)民約等。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，一定要針對具體問題進行及時的糾正與解決。在對封山育林成林成效的具體面積進行檢查時，要參照封山育林計劃的完成年限來對封山育林成林成效的面積進行驗收，計算出現(xiàn)有的符合成林標準的具體面積，并將其記錄到森林資源檔案內(nèi)。檢查驗收的結(jié)果要以報告的形式逐級上報。

3.2封山育林成林成效的標準

由于不同地區(qū)對于封育區(qū)的立地條件、封育類型、林種和樹種等都存在一定差別，加之封山育林的經(jīng)驗總結(jié)不足，現(xiàn)階段在全國范圍內(nèi)還沒有形成一個具體的可以通用的標準。以岫巖縣防護林建設(shè)局制定的封山育林成林成效標準為例，來進行簡單的介紹。1）林區(qū)內(nèi)銀杏樹處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于1800株;2）林區(qū)內(nèi)闊葉林與闊葉混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于1650株;3）林區(qū)內(nèi)喬灌混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于2250株;4）林區(qū)內(nèi)灌木混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于2250株;5）林區(qū)內(nèi)草類植被覆蓋率達到70%以上。

3.3定期觀測、及時記錄、不斷總結(jié)規(guī)律

為了積累更多有效的資料，必須要固定標準觀測記載，定期檢驗封山育林的成效，不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗。在封育區(qū)范圍內(nèi)，林業(yè)主管部門要根據(jù)林地的不同類型來設(shè)置封山育林地的具體面積。一般情況下，一塊封山育林地的面積為0.067～0.130hm2，通常以正方形或長方形的標準地及對照區(qū)出現(xiàn)。在其周圍埋設(shè)水泥樁或者木質(zhì)號樁，每年定期觀測1～2次，觀測到的數(shù)據(jù)要及時準確地記錄下來。觀測內(nèi)容主要包括樹種和草類組成、主要樹種的生長狀況、平均高度、地徑、每公頃林地所包含的植株數(shù)量、鳥獸增減情況、土壤及水文變化等，通過認真觀測上述內(nèi)容，獲取有效的數(shù)據(jù)資料，可以幫助林業(yè)工作者深入分析掌握封山育林的客觀規(guī)律，在日后的工作中更好地利用這些規(guī)律，不斷提高封山育林效果.

結(jié)語

封山育林可以有效提高我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，因此相關(guān)部門一定要重視封山育林工作，積極利用科學(xué)的封山育林措施，將封山育林所帶來的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益最大化，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻

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