互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略

李丹

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速發(fā)展，政府管理在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中面臨著重大挑戰(zhàn)。不適當(dāng)?shù)男畔⒑洼浾撜谝鹕鐣C。促進當(dāng)前管理，現(xiàn)有機遇和未來發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的困難，有效地發(fā)展行政管理，提高政務(wù)效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。本文分析了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中行政管理面臨的挑戰(zhàn)，并簡要介紹了行政管理的機會和未來的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);行政管理;挑戰(zhàn);機遇

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)

1.在線信息自由化過多可能會引發(fā)民主政治危機

由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的性質(zhì)，信息被自由化。人們擁有完全的言論自由。這種自由可以在任何通信平臺上發(fā)表個人言論，而不受法律法規(guī)的約束。發(fā)表評論沒有政策障礙或?qū)嵜炞C。另外，電子欺詐案件的數(shù)量正在增加。犯罪分子使用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欺騙人們的信息，并創(chuàng)建計算機病毒軟件進行滲透和竊取。

2.對政府思維觀念的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展，政府需要從傳統(tǒng)的管理概念演變?yōu)閯?chuàng)新的管理概念。創(chuàng)新思維概念要求管理者具有科學(xué)的思維視角，并使用準確的思維模型來制定政府管理決策。從行為角度來看，管理者還需要加強政府對社交新聞事件發(fā)展的邏輯控制，以便引起關(guān)注。管理員需要權(quán)衡開發(fā)事物的優(yōu)點和缺點，并不斷改進其思維和概念。但是，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展中，政府在互聯(lián)網(wǎng)上快速獲取有關(guān)目標用戶的信息是有益的。在這種形式的在線搜索中，特定于政府的弱勢群體是可用于管理具有不同特征的公共服務(wù)的指定對象。但是，這種形式會引起各種公共服務(wù)問題。原因是，隨著公民在互聯(lián)網(wǎng)上積極參與的增加，不同對象的問題也有所不同。差異代表了需要由高素質(zhì)且合格的管理人員解決的復(fù)雜多樣的問題。因此，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)的便利性會影響政府的發(fā)展模式。關(guān)于政府的思維方式和觀念的變化，一方面，行政服務(wù)的建模正在發(fā)展，另一方面，隨著對政府服務(wù)的難度不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中政府的思維方式和觀念的變化也在發(fā)展。這已經(jīng)成為管理人員管理的主要問題。

3.對政府管理機制的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的發(fā)展，我國“網(wǎng)絡(luò)政府”的發(fā)展仍處于起步階段，一些管理機制尚未成熟。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，一些累積的不一致性逐漸出現(xiàn)，給政府管理機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。關(guān)于政府機構(gòu)的組成，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，政府需要樹立創(chuàng)新思想，打破傳統(tǒng)思維方式，并形成政府與公民之間的合作組織，以確保社會的和諧發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，這些創(chuàng)新的管理機制給政府帶來了新的挑戰(zhàn)，需要政府管理人員不斷創(chuàng)新和努力才能實現(xiàn)。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的機遇

1.有助于加強政府控制和服務(wù)職能，削弱官僚主義

從我國目前的發(fā)展狀況來看，我國政府的職能正在從以管理為基礎(chǔ)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)模式。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，政府可以使用在線信息公開功能，例如官方政府網(wǎng)站。同時，政府可以發(fā)布旨在使信息對公眾公平透明的政策信息。另外，政府通過在線服務(wù)功能向公眾發(fā)布有用的信息和服務(wù)信息。它為公民解決了難題，并鼓勵人民和政府部門就社會和生活問題及時與人們溝通。這削弱了高級政府官員的“官僚體制”，避免了高級政府官員壓迫公職人員的現(xiàn)象。政府官員說，管理服務(wù)職能是為人民服務(wù)的，這一行動也標志著與人民更加親密。政府在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳政策，提供服務(wù)并公開提供信息。這將增強政府的管理服務(wù)職能，并取消官僚機構(gòu)。

2.促進優(yōu)秀國家公務(wù)員的發(fā)展以及優(yōu)秀人力資源的甄選和任命

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，對政府官員的整體能力和素質(zhì)進行了大量測試。在“網(wǎng)絡(luò)政府”下，面對創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的管理人員不斷挑戰(zhàn)自我，以適應(yīng)時代的進步，并豐富他們的現(xiàn)場人才。因此，“網(wǎng)絡(luò)政府”不僅要求行政人員具有豐富的政府專業(yè)知識，而且還需要熟練地運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這使管理員可以盡快適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來幫助人們。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中選擇政府雇員的門檻很高，這些高要求和高標準的采用原則，促進了具有綜合素質(zhì)和能力的國家公務(wù)員的派遣，為人民選擇了以服務(wù)為導(dǎo)向的優(yōu)秀行政人員，為社會服務(wù)。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的發(fā)展策略

1.政府應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)及時發(fā)布有關(guān)信息，確保信息公開

關(guān)于未及時發(fā)布政府信息的問題，筆者認為政府在面對重點問題時應(yīng)及時向公眾公開。需要詳細說明問題的真相和問題的進展，并提出政府的看法以防止這種情況。第二，設(shè)立被公開歪曲的代表，以確保政府與公眾之間的及時溝通，充分體現(xiàn)公民的知情權(quán)，并確保社會穩(wěn)定。

2.制定法律條文規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息言論

在當(dāng)前電子網(wǎng)絡(luò)信息時代的背景下，人們的信息和言論的過度自由化并沒有促進行政政策的實施。如果與時俱進，政府應(yīng)以法律要求的形式適當(dāng)?shù)乇O(jiān)管和監(jiān)督一些信息和言論。為此，政府需要制定完整的法律規(guī)定來規(guī)范在線輿論信息，以使不適當(dāng)?shù)男畔⒑洼浾摬粫绊懮鐣Ｕ?。第二，?yīng)鼓勵理性的舉報人參與行政決策，避免盲目決策。如果網(wǎng)絡(luò)信息民意在一定程度上得到了大眾的傳播，并在一定程度上影響了社會取向，那么政府應(yīng)當(dāng)采取法律行動，對一些不當(dāng)輿論形成者施加法律制裁。即使人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中享有言論自由，政府也必須使用適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這鼓勵政府官員在公平，穩(wěn)定的環(huán)境中工作，并鼓勵公民在履行其道義義務(wù)的同時遵守其義務(wù)。

3.推新行政管理體制，鼓勵公民參與網(wǎng)絡(luò)政策

在互聯(lián)網(wǎng)下，新型的行政控制系統(tǒng)是改善政府決策的有效解決方案。首先，要改革行政管理體制，必須改變管理理念，提高行政人員的服務(wù)意識。新政府管理系統(tǒng)的實施表明，需要對政府官方網(wǎng)站上的信息和言論進行及時的監(jiān)督和管理，并鼓勵公民參與在線政治活動并積極與政府管理人員合作。

結(jié)束語

當(dāng)前對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的行政管理，再加上缺乏開放的機制以及過度的信息自由化導(dǎo)致危機，對政府的思想觀念提出了挑戰(zhàn)，電子政府的發(fā)展水平仍處于起步階段。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是行政控制的雙刃劍，因此各國政府應(yīng)面對挑戰(zhàn)，抓住機遇，促進發(fā)展。

參考文獻

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