中韓FTA對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響研究

摘要：自2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》生效并實(shí)施以來(lái)，兩國(guó)自貿(mào)區(qū)的建立，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易越加頻繁，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面，本文主要從中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）的發(fā)展歷程，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀以及中韓FTA對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)影響的分析研究，具有極其重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)協(xié)定;比較優(yōu)勢(shì);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

1 中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）的發(fā)展歷程

2012年5月開(kāi)始的中韓自貿(mào)區(qū)談判，起初主要是為兩國(guó)商品貿(mào)易往來(lái)提供更多的政策支持，并在電商、金融等產(chǎn)業(yè)方面有更多的深度合作。

在2015年6月1日，中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了FTA，給中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供了政策保障，中韓FTA所帶來(lái)的效益開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

到了2015年12月20日，中韓自貿(mào)協(xié)定開(kāi)始生效并實(shí)施，這時(shí)進(jìn)行了首次降稅，對(duì)中國(guó)稅目的6108個(gè)產(chǎn)品和韓國(guó)稅目的1649個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。當(dāng)時(shí)目標(biāo)是要到2035年，能對(duì)中國(guó)稅目92%的產(chǎn)品、韓國(guó)稅目91%的產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

在之后的2016年、2017年、2018年、2019年每年1月1日，都會(huì)進(jìn)行新一輪的降稅。在此期間，對(duì)韓國(guó)稅目的5259個(gè)產(chǎn)品關(guān)稅稅率再次降低，中國(guó)全部稅目92%的產(chǎn)品和韓國(guó)全部稅目93%的產(chǎn)品都享受到了更加優(yōu)惠的稅率[1]，。

截至到2020年，中韓自貿(mào)協(xié)定已實(shí)施五年，作為協(xié)定重要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅已完全取消，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又將如何發(fā)展？

2中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

在中韓自貿(mào)協(xié)定中，最敏感的就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，韓國(guó)國(guó)土一半多為山丘，可耕地面積只占韓國(guó)國(guó)土面積的1/3，再加上韓國(guó)的工業(yè)比較發(fā)達(dá)，大部分的勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到城市工作，從而形成韓國(guó)土地資源和勞動(dòng)力資源十分稀缺，導(dǎo)致韓國(guó)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本普遍偏高，在比較優(yōu)勢(shì)理論下，作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樾枨蟮脑黾?，必定?huì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，國(guó)際間農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力加大，在此情況下，這也會(huì)給韓國(guó)本地的農(nóng)產(chǎn)品造成一定的影響，迫于國(guó)內(nèi)國(guó)民政治的壓力，韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列保護(hù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)政策，5年期限已到，韓國(guó)開(kāi)始對(duì)1588個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下商品在一定時(shí)期內(nèi)逐步取消關(guān)稅，這部分商品約占韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品類的70%左右[2]。

據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)作為韓國(guó)出口第一大國(guó)，同時(shí)也是韓國(guó)進(jìn)口第一大國(guó)，2019年1-9月，韓國(guó)商品交易額為7835.3億USD，出口額4061.0億USD（其中對(duì)中國(guó)出口額為998.5億USD），進(jìn)口額3774.2億USD（其中對(duì)中國(guó)進(jìn)口額為800.1億USD），貿(mào)易順差286.8億USD。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品類別來(lái)看，中國(guó)對(duì)韓出口的產(chǎn)品主要是糧食類、海鮮類、蔬菜類及相關(guān)加工類產(chǎn)品，韓國(guó)對(duì)中出口的產(chǎn)品主要是糖類、海鮮類、食品類等。特別是兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施以來(lái)，韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在中韓自貿(mào)協(xié)定的5年內(nèi)，我國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額由43.5億USD增至49.8億USD，年均增長(zhǎng)3.4%;進(jìn)口額由8.6億USD增至11.7億USD，年均增長(zhǎng)8%。從進(jìn)出口額數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，我國(guó)對(duì)韓的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模還有很大的發(fā)展空間。

3 對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響

3.1 積極的影響

通過(guò)實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA），近9成稅目商品取消關(guān)稅，極大的促進(jìn)了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的交易率，特別是作為基礎(chǔ)必需的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，降稅情況的推進(jìn)，中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格的下降，中韓民眾購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量持續(xù)增加，再加上現(xiàn)在兩國(guó)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍使用，越來(lái)越多的物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品將通過(guò)跨境電商平臺(tái)達(dá)成交易，從而推進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的成交量，貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式，兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴程度也會(huì)加深，深度的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也會(huì)削減彼此的進(jìn)出口成本，中韓民眾可以以相對(duì)低廉的價(jià)格購(gòu)買到種類豐富的跨國(guó)產(chǎn)品，從而使兩國(guó)間的貿(mào)易頻率增加，貿(mào)易額得以提升。同時(shí)也改善了兩國(guó)民眾的生活福利水平[3]。

中國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口量也會(huì)隨之增加，這也有利于降低國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的產(chǎn)品歧視，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口贏得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，突破雙邊貿(mào)易壁壘，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以更加自由、靈活。

3.2 消極的影響

通過(guò)實(shí)施中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA），會(huì)讓中韓兩國(guó)對(duì)彼此的農(nóng)產(chǎn)品依賴度過(guò)高，出口數(shù)量的變動(dòng)，會(huì)直接影響到中國(guó)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和收入，例如2020年疫情期間，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的白菜等農(nóng)產(chǎn)品就產(chǎn)生大量的滯銷，生產(chǎn)停滯，農(nóng)民收入也產(chǎn)生重大的損失。

若韓國(guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的在本地的市場(chǎng)銷售，對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的收入造成巨大的威脅，迫于國(guó)民的壓力，必然會(huì)提高關(guān)稅壁壘，雖保護(hù)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府的利益，但也導(dǎo)致韓國(guó)公民在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的支出增大，消費(fèi)壓力增大，生活水平下降[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

FTA的實(shí)施以來(lái)，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響有積極的方面，也帶來(lái)了一定的負(fù)面的效應(yīng)，但總體還是利大于弊。在這5年期間內(nèi)，雙方國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中韓兩國(guó)民眾也從中的互惠互利的政策中，享受到了政策所帶來(lái)的實(shí)惠。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將以“一帶一路”戰(zhàn)略為指引，借助中韓自貿(mào)協(xié)定，推進(jìn)中韓在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的采購(gòu)、運(yùn)輸、通關(guān)等全鏈條改革，這必定能提高中韓之間的國(guó)家資金和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交易力度，實(shí)現(xiàn)良性的農(nóng)產(chǎn)品交易閉環(huán)，提高兩國(guó)綜合國(guó)力[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]孫致陸，李先德.中韓FTA背景下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口前景分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，21（10）：188-199.

[2]陳相芬.中韓FTA對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）：137-138.

[3]李博英.中韓FTA對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響研究[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2020（02）：155-172.

[4]宋廣文.中韓FTA對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的影響[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（22）：239.

[5]張艷娜.中韓FTA實(shí)施的效應(yīng)研究——以對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響為例[J].商，2016（30）：124.

作者簡(jiǎn)介：徐立娟（1982-），世宗大學(xué)在讀博士，主要研究方向：電子商務(wù)，新零售