民族區(qū)域自治制度對(duì)自治區(qū)教育的影響研究

摘要：在廣西壯族自治區(qū)，民族區(qū)域自治制度在教育方面也充分的發(fā)揮了其優(yōu)越性。廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展、義務(wù)教育的全面普及發(fā)展、初高等教育的均衡全面發(fā)展、師資隊(duì)伍的建設(shè)、高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)等方面都充分的體現(xiàn)了其制度的優(yōu)越性。在民族區(qū)域自治制度下，廣西壯族自治區(qū)的教育發(fā)展取得了矚目的成就，并提供了寶貴的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治制度;教育成效;民族特色教育;

一、廣西壯族自治區(qū)實(shí)行民族區(qū)域制度后教育方面的成就

在實(shí)行民族區(qū)域制度60 年來，自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們親切地關(guān)注當(dāng)?shù)貙W(xué)生教育情況，把學(xué)生們的教育牢記心頭，出臺(tái)了一系列政策來確保自治區(qū)的有教育需求的人能享受到教育。施教者們將受教育群眾的需求牢記心頭，將智慧傳授給自己的每一位學(xué)生，遵循政府出臺(tái)的教育方針，全力以赴來促進(jìn)自治區(qū)的教育事業(yè)蒸蒸日上。

成立60年以來，在自治區(qū)政府和全體自治區(qū)人民的共同努力下，自治區(qū)已經(jīng)取得了很大的教育成就。學(xué)校的數(shù)量不斷的增加，規(guī)模在逐漸地?cái)U(kuò)大[6]。2018年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)有各級(jí)各類學(xué)校數(shù)目大約共22800多所。學(xué)生的擴(kuò)招和越來越多的群眾享有接受教育的福利，2018年，就學(xué)生數(shù)量來說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)有各級(jí)各類學(xué)生大約1164萬多人，在學(xué)校規(guī)模與人數(shù)上尋求一個(gè)最佳的平衡。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的增加，教師的隊(duì)伍也在逐漸的增加，無論是師范生還是非師范生都可能走上優(yōu)秀教師的行列。2018年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)專任教師總數(shù)即將破60萬。

（一）基礎(chǔ)教育突飛猛進(jìn)地發(fā)展

1、良好的學(xué)前教育是人一生中享受教育的良好開端

民生一直是群眾在乎的熱點(diǎn)，學(xué)前教育算是是這項(xiàng)工程的其中一個(gè)焦點(diǎn)話題。集團(tuán)化辦園模式不斷地被改進(jìn)，廣西自治區(qū)這種模式的幼兒園覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了百分之70。2018年，從學(xué)校建設(shè)數(shù)量看，整個(gè)自治區(qū)幼兒園建設(shè)數(shù)量達(dá)到11700所，是剛實(shí)行區(qū)域制度時(shí)整個(gè)區(qū)幼兒園建設(shè)數(shù)量的 19倍;2018年統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果在園幼兒數(shù)目達(dá)到約214萬人，是60年前在園幼兒數(shù)目的41倍。學(xué)前教育專任教師隊(duì)伍數(shù)量數(shù)據(jù)的大幅度跨越讓人欣慰。

2、義務(wù)教育在市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

自治區(qū)成立后，為了山區(qū)孩子能受到教育，免去因?yàn)榻煌ú槐銕淼穆闊?，在這些地區(qū)設(shè)立中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。一些私立學(xué)校為民族小學(xué)班、初中班提供寄宿。進(jìn)入新世紀(jì)，不僅城鄉(xiāng)群眾不擔(dān)心教育經(jīng)費(fèi)，也將教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)免費(fèi)義務(wù)教育。2018年，全區(qū)共建的小學(xué)合計(jì)八千多所，小學(xué)在校生接近五百萬人，小學(xué)人數(shù)占到全區(qū)有各級(jí)各類教育在校生百分之40的比率，是自治區(qū)成立之初年的兩倍。全區(qū)教育專任小學(xué)教師數(shù)量達(dá)到二十五萬左右，隊(duì)列一再壯大。初中專任教師13萬人左右，兩個(gè)可觀的數(shù)字;小學(xué)生均圖書 27.7 冊(cè);初中生均圖書37.3冊(cè)。扶持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件比較落后的學(xué)校，配備好功能性的教室。截至目前，在自治區(qū)評(píng)估義務(wù)教育是否均衡發(fā)展的的工作中，其中一多半的數(shù)量已經(jīng)通過評(píng)估。

3、普通高中教育發(fā)展向前邁了一大步。

實(shí)施普通高中新建加擴(kuò)建工程，在全區(qū)新建了普通高中55所、并且還大了280所普通高中的學(xué)校規(guī)模。針對(duì)普通高中教育資源不足這一現(xiàn)象給予兩百多所學(xué)校幫助協(xié)調(diào)教育資源短缺問題。分擔(dān)一些學(xué)校貸款產(chǎn)生的利息，學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力變小，同時(shí)辦學(xué)條件得到很大的改善。設(shè)立普通高中100 所為課程改革樣本來深化課程與教學(xué)改革。2018年，全區(qū)有普通高中數(shù)量增加到接近五百所，是民族區(qū)域自治制度設(shè)立當(dāng)年數(shù)量的5倍;享受教育的學(xué)生人數(shù)如飛猛進(jìn)地增長(zhǎng)到接近一百萬人，相比自治制度設(shè)立之初番了35倍，占到全區(qū)在?？?cè)藬?shù)接近百分之十的比率。

（二）職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，由重視規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提升

為更好的發(fā)展職業(yè)教育，自治區(qū)先后出臺(tái)有關(guān)職業(yè)教育的條例，滲透出政府對(duì)職業(yè)教育的關(guān)心程度之大。使他們不僅能獲得在普通高中課堂能學(xué)到的知識(shí)，還能學(xué)到技術(shù)，為職業(yè)生涯奠定了基礎(chǔ)。全區(qū)職業(yè)院校 309 所。職業(yè)院校分為中職和高職。全日制在校生數(shù)量已經(jīng)是一百萬有余，是自治區(qū)區(qū)域制度建立當(dāng)年人數(shù)的63倍。經(jīng)費(fèi)投入相比以往大幅度地增加，高職生每個(gè)人能享受到價(jià)值一萬元有余的福利待遇。學(xué)校與企業(yè)之間加深了為一些企業(yè)做好畢業(yè)后輸學(xué)生的合作機(jī)制。新時(shí)期要進(jìn)一步做好深化職業(yè)教育的計(jì)劃。

（三）高等教育跨越發(fā)展，從“先擴(kuò)量后提質(zhì)”向“擴(kuò)量提質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變

從1990年起，加快高等教育的發(fā)展，使得高等教育成為受大眾評(píng)價(jià)較高的教育。2018年，自治區(qū)共有高等學(xué)校80所，高等教育在校生 115萬人，是自治區(qū)成立之初的 99倍。自治區(qū)高等院校里包含了高等教育國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，教育部工程研究中心等[7]。

高校碩士學(xué)位和博士學(xué)位發(fā)生了改變。廣西師范大學(xué)是具有博士授權(quán)點(diǎn)的高校，另外還包括廣西大學(xué)與廣西中醫(yī)藥大學(xué)等等大學(xué)。全區(qū)在所有高校共擁有二三十個(gè)碩士一級(jí)學(xué)科;有些高校學(xué)科被光榮入選為ESI 國(guó)際學(xué)科。

（四）民族教育穩(wěn)步發(fā)展，少數(shù)民族和民族地區(qū)受教育權(quán)利進(jìn)一步得到保障

不斷向民族地區(qū)輸入教育資源，使得民族地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生的受教育權(quán)利得到保障。民族預(yù)科班的設(shè)立，在高校通過一年的預(yù)備教育，促使少數(shù)民族學(xué)生的水平達(dá)到可以趕上普通本科;設(shè)立了高校民族班保證了高校民族生的受教育權(quán)利。另外還設(shè)立了自治區(qū)級(jí)中小學(xué)民族班使得少數(shù)民族中小學(xué)生的受教育權(quán)利得到保障。招收了培養(yǎng)碩士接近三千名、博士一千多名用來培養(yǎng)成為少數(shù)民族骨干專家。保護(hù)民族文化，依然保留對(duì)部分少數(shù)民族的學(xué)生采用狀語授課的方式。受民族教育學(xué)生占全區(qū)各級(jí)各類在校生的四十。如何辦好民族教育是包括廣西師范大學(xué)在內(nèi)的西部高校的使命。

（五）民辦教育健康發(fā)展，教育服務(wù)供給和優(yōu)質(zhì)教育資源日益豐富

2018年，全區(qū)民辦占全區(qū)各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的一半。民辦教育的不斷涌入來替公辦教育解消化不完的大量需求，形成與公辦教育一起發(fā)展的格局。有些民辦教育從幼兒園到高等教育一條龍教育體系。部分優(yōu)秀的自治區(qū)民辦教育甚至可以和公辦教育相媲美。有些公辦高校還會(huì)設(shè)立獨(dú)立的下一級(jí)學(xué)院，獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書。民辦教育的形式更加多樣化。

（六）高校思想政治教育工作扎實(shí)有效推進(jìn)，全員全過程全方位育人格局基本形成

為響應(yīng)十八大的精神自治區(qū)投入經(jīng)費(fèi)大力組織高校實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作[8]。每一周高校都會(huì)設(shè)立青年大學(xué)習(xí)打卡課程，并將打卡情況上報(bào)全區(qū)進(jìn)行排名進(jìn)一步督促大學(xué)生接受思想政治教育，大學(xué)生儼然已將青年大學(xué)習(xí)養(yǎng)成了習(xí)慣。時(shí)常會(huì)有專家到各個(gè)高校開展思想政治教育專題報(bào)告，引起各個(gè)高校的熱烈反響。做好高校的思想政治工作是必須認(rèn)真重視的工作。

（七）教育開放水平不斷提升，譜寫新時(shí)代學(xué)校教育對(duì)外開放工作新篇章

教育開放水平的提高不僅體現(xiàn)在自治區(qū)與國(guó)內(nèi)知名高校的戰(zhàn)略合作，還體現(xiàn)在與國(guó)外的優(yōu)秀高校之間的交流。自治區(qū)人民政府通過與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的學(xué)校合作有力推動(dòng)了研究出前沿的科技成果;與臺(tái)灣方面建立良好的交流機(jī)制，每年輪流舉行桂臺(tái)教育論壇;各個(gè)高校會(huì)有赴臺(tái)灣，香港大學(xué)的作為交換生的名額;連續(xù)四屆在南寧勝利舉行中國(guó)—東盟職業(yè)教育論壇;自治區(qū)部分高校對(duì)其他國(guó)家的留學(xué)生會(huì)提供豐厚的待遇，使他們免費(fèi)接受高等教還能享受政府給予的補(bǔ)貼。

保持立足時(shí)代，堅(jiān)持追求卓越，堅(jiān)持傳承創(chuàng)新。在“一帶一路”建設(shè)上，在參加建設(shè)人類命運(yùn)共同體事業(yè)上，響應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代走在前列。

（八）教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍不斷壯大

壯大廣西教育，中組部，團(tuán)中央選派24名博士到廣西掛職服務(wù)，送來優(yōu)秀的人才。廣西的高校不斷引入海外高層次人才，目前達(dá)成“百人計(jì)劃”這個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)。除了海外引入的高層次人才，目前自治區(qū)高校中既有國(guó)家級(jí)高層次人才也有自治區(qū)級(jí)高層次人才，超過了1000人，在不斷的篩選中打造出本土高水平專家;國(guó)家“千人計(jì)劃”和國(guó)家“萬人計(jì)劃”，一個(gè)面向國(guó)外卓越人才，一個(gè)面向國(guó)內(nèi)卓越人才，在自治區(qū)的領(lǐng)軍人才共計(jì)16人。;設(shè)立了卓越學(xué)者儲(chǔ)備方案和青年骨干老師儲(chǔ)備方案，強(qiáng)大了儲(chǔ)備人才的體系。教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”7人、八桂學(xué)者46人。

二、廣西的民族區(qū)域自治制度在教育方面的借鑒價(jià)值

（一）保持雙語教育模式

在民漢雙語教育方面，廣西壯族自治區(qū)一直走在民族雙語特色教育的發(fā)展前列。 在課程設(shè)置及教材設(shè)計(jì)方面，采用鼓勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)開展適合少數(shù)民族特點(diǎn)的民族雙語教學(xué)課程。廣西壯族自治區(qū)政府在支持民族雙語教育資源建設(shè)、教育信息化管理平臺(tái)和數(shù)字化智慧校園建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)。

（二）保持民族文化教育

區(qū)政府在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育方面做出了巨大貢獻(xiàn)。區(qū)政府對(duì)不同階段的民族團(tuán)結(jié)教育要求細(xì)化。義務(wù)教育階段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課程。在普通高中和中等職業(yè)學(xué)校思想政治課的傳授中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)黨的民族理論和政策課程[11]。文化是教育的另一種形式。中華民族的文化自信也是教育質(zhì)量綜合提升的標(biāo)志。廣西壯族自治區(qū)在弘揚(yáng)中華民族多元文化方面取得了豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：魏雋（1995-）女，漢，山東臨沂，學(xué)歷：在讀碩士研究生，單位：廣西師范大學(xué)，研究方向：教育管理