淺析地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)

摘 要：地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)同為知識產(chǎn)權(quán)，都具有標(biāo)識商品的功能，很容易產(chǎn)生混淆，從而引發(fā)理論研究和實踐應(yīng)用中的沖突。該文介紹了地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的表現(xiàn)，重點分析了沖突的成因，并提出了協(xié)調(diào)沖突的原則和具體措施。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志權(quán);商標(biāo)權(quán);沖突;協(xié)調(diào)

地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)是兩個相互獨立的權(quán)利。地理標(biāo)志權(quán)是指特定地域內(nèi)的經(jīng)營者依法對地理標(biāo)志享有的權(quán)利，該權(quán)利的客體是地理標(biāo)志，主體為該特定地域內(nèi)符合使用條件的多個經(jīng)營者，權(quán)利沒有期限的限制。而商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)所有人依法對商標(biāo)享有的權(quán)利，該權(quán)利的客體是商標(biāo)，主體為特定的商標(biāo)所有人，權(quán)利期限為10年，可以續(xù)展。

一、地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)沖突的表現(xiàn)

地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)雖然存在差異，具有不同的權(quán)利屬性，但是在理論研究和實踐應(yīng)用中，還是經(jīng)常發(fā)生混淆和沖突。比如，目前，調(diào)整和保護地理標(biāo)志權(quán)的法律依據(jù)除了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》之外，還包括《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，按照這一保護體系，地理標(biāo)志屬于特殊的商標(biāo)，地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)之間似乎是從屬關(guān)系，而非并列關(guān)系。在中國裁判文書網(wǎng)中，檢索到2019年宣判的與地理標(biāo)志權(quán)有關(guān)的行政案件共89件，其中，同時涉及地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)的案件共66件①，占比74.1%，這些案件最大的爭議點就是訴爭標(biāo)識到底是地理標(biāo)志還是商標(biāo)，當(dāng)事人主張的權(quán)利到底是地理標(biāo)志權(quán)還是商標(biāo)權(quán)。

地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)之間的沖突，表現(xiàn)如下：

1. 地理標(biāo)志權(quán)與普通商標(biāo)權(quán)

一般情況下，地理標(biāo)志中的地域信息和產(chǎn)品信息都屬于描述性信息，不具有顯著性，不能注冊成普通商標(biāo)，所以在先地理標(biāo)志權(quán)和在后普通商標(biāo)權(quán)之間的沖突比較少見。反之，我國法律并未禁止將普通商標(biāo)申報成為地理標(biāo)志，尤其是隨著區(qū)域經(jīng)濟、地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很容易出現(xiàn)在先普通商標(biāo)權(quán)和在后地理標(biāo)志權(quán)之間的沖突。假設(shè)，某企業(yè)先注冊了“金華XX”商標(biāo)，隨后，金華市向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局申報“金華XX”地理標(biāo)志，獲得批準(zhǔn)，這樣就形成了“金華XX”注冊商標(biāo)和“金華XX”地理標(biāo)志并存的現(xiàn)象。

2.地理標(biāo)志權(quán)和集體商標(biāo)權(quán)、證明商標(biāo)權(quán)

根據(jù)《商標(biāo)法實施條例》第6條的規(guī)定，地理標(biāo)志可以作為集體商標(biāo)申請注冊，也可以作為證明商標(biāo)申請注冊。前者以團體、協(xié)會或者其他集體組織的名義進行申請，提供給該集體組織成員使用，以表明使用者的集體成員資格，后者以負(fù)有監(jiān)管職責(zé)組織的名義進行申請，提供給組織之外的經(jīng)營者使用，以此來證明產(chǎn)地、原料、質(zhì)量等內(nèi)容。

將地理標(biāo)志注冊成為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，在隨后的使用過程中，容易產(chǎn)生下列問題：一是集體商標(biāo)的使用者必須是集體組織成員，非集體成員即使來自于該特定地域，并且產(chǎn)品已經(jīng)達到相關(guān)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但仍然不能使用集體商標(biāo);二是如果管理不到位，部分使用證明商標(biāo)的經(jīng)營者濫用證明商標(biāo)，勢必會影響整個證明商標(biāo)的商譽。在上述情況下，受到影響的經(jīng)營者會主張用地理標(biāo)志權(quán)來保護自己，而該行業(yè)的其他經(jīng)營者則認(rèn)為自己享有集體商標(biāo)權(quán)或證明商標(biāo)權(quán)，兩種權(quán)利發(fā)生沖突不可避免。

二、地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的原因

造成地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的原因有微觀和宏觀兩個方面，微觀方面主要側(cè)重于兩個權(quán)利本身的原因，而宏觀方面則側(cè)重于制度和利益的原因。

1.地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的微觀原因

（1）表現(xiàn)形式重合

地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的客體分別是地理標(biāo)志和商標(biāo)。地理標(biāo)志的表現(xiàn)形式比較固定，一般為由文字要素所構(gòu)成的地域信息+產(chǎn)品信息，比如“西湖龍井”、“紹興黃酒”、“蘭溪楊梅”、“遂昌竹炭”。商標(biāo)的表現(xiàn)形式則更加豐富，可以是由文字、圖形、字母、數(shù)字、顏色和聲音等要素所構(gòu)成的臆造信息、暗示性信息、描述性信息、借用信息等，比如“Lenovo”、“香格里拉”、“五糧液”、“長江”，當(dāng)然這些信息中也包含了地域信息和產(chǎn)品信息。這樣一來，地域信息+產(chǎn)品信息這一組合，比如“紹興黃酒”既可以理解為地理標(biāo)志，也可以理解為地名商標(biāo)。此外，一部分地理標(biāo)志被直接注冊成為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，兩者表現(xiàn)形式的重合，勢必會產(chǎn)生理解上的混淆，從而引發(fā)地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突。

（2）標(biāo)識功能異同

首先，地理標(biāo)志和商標(biāo)都是使用在商品包裝或商品文書上，都具有標(biāo)識商品的功能，所以，當(dāng)消費者看到某一標(biāo)志時，可能做出是地理標(biāo)志的判斷，也可能做出是商標(biāo)的判斷。其次，兩者的標(biāo)識功能又存在差異。地理標(biāo)志是對商品來源地進行標(biāo)識，消費者基于對某一特定地域的信任而購買相關(guān)商品，這種標(biāo)識功能不具有排他性，該特定地域內(nèi)、生產(chǎn)相關(guān)商品的所有經(jīng)營者都可以使用。而商標(biāo)卻是對生產(chǎn)者進行標(biāo)識，消費者是出于對生產(chǎn)者的信任而購買相關(guān)商品，這種標(biāo)識功能具有排他性，只有享有商標(biāo)所有權(quán)的特定經(jīng)營者或者獲得授權(quán)許可的特定經(jīng)營者才能使用。那么當(dāng)同一標(biāo)志使用于某一商品上時，發(fā)生沖突的經(jīng)營者都希望消費者能夠做出有利于自己一方的解讀和判斷。

2.地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的宏觀原因

（1）制度設(shè)置不合理

首先，在地理標(biāo)志權(quán)的保護問題上，我國選擇了二元模式，即商標(biāo)法保護模式和專門立法保護模式，很多經(jīng)營者出于全面保護的心理，會同時選擇兩種模式，這勢必增加了經(jīng)營者的保護成本，同時又沒有設(shè)置兩種模式之間的協(xié)調(diào)機制，很容易導(dǎo)致地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)之間沖突不斷。其次，目前用于調(diào)整和保護地理標(biāo)志權(quán)的法律依據(jù)主要包括：《商標(biāo)法》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，這三部法律法規(guī)由不同的立法部門制定，具有不同的法律效力，體現(xiàn)了不同的立法宗旨，在適用過程中，很容易出現(xiàn)范圍重疊、規(guī)定沖突。

（2）利益之爭較激烈

首先，是群體與個體之間的利益之爭。根據(jù)前面的論述，地理標(biāo)志權(quán)的主體是特定地域內(nèi)、生產(chǎn)相關(guān)商品的所有經(jīng)營者，屬于群體概念，而商標(biāo)權(quán)的主體是享有商標(biāo)所有權(quán)的特定經(jīng)營者，屬于個體概念。以“貴州茅臺酒”為例，貴州茅臺酒業(yè)有限公司在1987年獲得“貴州茅臺酒”注冊商標(biāo)，經(jīng)過多年的經(jīng)營，已經(jīng)成為家喻戶曉的白酒品牌。同時，貴州省茅臺鎮(zhèn)因為具有得天獨厚的釀造環(huán)境而誕生了許多同樣出品優(yōu)良的白酒生產(chǎn)企業(yè)，比如懷莊酒業(yè)集團、國臺酒業(yè)等，該鎮(zhèn)也被譽為“中國第一酒鎮(zhèn)”。原國家質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為“貴州茅臺酒”應(yīng)該按照地理標(biāo)志的模式來進行保護，更有利于當(dāng)?shù)匕拙菩袠I(yè)的發(fā)展。對此，貴州茅臺酒業(yè)有限公司提出了嚴(yán)正的抗議，認(rèn)為該做法嚴(yán)重侵犯了企業(yè)自身的合法權(quán)益。從上述例子中，我們可以體會到地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)之間的沖突其實就是群體和個體之間的利益之爭。其次，是地域和地域之間的利益之爭。如果將標(biāo)識認(rèn)定為地理標(biāo)志，那么特定地域之外的經(jīng)營者，即使生產(chǎn)出相同品質(zhì)的商品，也無法使用該標(biāo)識，這似乎有地域壟斷之嫌，不利于地域與地域之間的資源共享和整個行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。最后，是部門與部門之間的利益之爭。目前，我國商標(biāo)申請注冊管理機構(gòu)是國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，地理標(biāo)志的申報審批管理機構(gòu)有三家，分別是商標(biāo)局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部。根據(jù)第二次全國地理標(biāo)志調(diào)研報告顯示，同一個地理標(biāo)志在多個行政部門重復(fù)注冊的現(xiàn)象屢見不鮮。 這一現(xiàn)象背后的原因就在于不同部門之間的權(quán)力之爭，利益之爭。

三、地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)沖突的協(xié)調(diào)

我們可以結(jié)合沖突的成因，并在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出協(xié)調(diào)沖突的對策。

1. 協(xié)調(diào)沖突的原則

（1）同等保護原則。地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)同為知識產(chǎn)權(quán)類型，理應(yīng)受到同等保護，目前，我國相關(guān)法律中也未規(guī)定兩者存在優(yōu)先順序，因此，在協(xié)調(diào)兩者沖突時，不應(yīng)先入為主，認(rèn)為哪個權(quán)利優(yōu)先。在“金華火腿案”中，法官認(rèn)為原告（浙江省食品有限公司）的商標(biāo)和被告（浙江永康火腿廠）的原產(chǎn)地域產(chǎn)品（地理標(biāo)志）均受法律保護，只要權(quán)利人合法、合理地使用，均不構(gòu)成侵權(quán)。這一裁判要旨，就充分體現(xiàn)了平等保護原則。

（2）時間優(yōu)先性原則。時間優(yōu)先性原則，即時間在先，權(quán)利在先，這一原則有助于便捷、高效地解決權(quán)利沖突，已成為知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域的一項重要原則。我國法律和國際公約均認(rèn)可該原則，在實際應(yīng)用中，也被權(quán)利人普遍接受。運用時間優(yōu)先性原則處理地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突，具體做法如下：第一，如果商標(biāo)使用、注冊在先，地理標(biāo)志的申報會導(dǎo)致消費者混淆的，就不得申報;第二，如果地理標(biāo)志的申報審核在先，后提出的商標(biāo)注冊申請應(yīng)予以駁回，即使已經(jīng)不當(dāng)注冊也應(yīng)予以撤銷。

（3）利益平衡原則。正如吳漢東在《知識產(chǎn)權(quán)總論》一書所說：“利益平衡是知識產(chǎn)權(quán)的立法目標(biāo)” 在具體協(xié)調(diào)地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)之間的沖突時，還應(yīng)綜合考慮沖突各方的利益，緩和各方矛盾，使之能夠和諧地參與經(jīng)濟活動。第一，要平衡相關(guān)權(quán)利人之間的利益，包括地理標(biāo)志的所有人、使用人和商標(biāo)的所有人、使用人之間、地域與地域之間。它們對地理標(biāo)志和商標(biāo)的形成和發(fā)展都付出了巨大的心血，基于公平原則，理應(yīng)獲得相應(yīng)的利益，切勿簡單粗暴地二選一。第二，要考慮消費者的利益，在處理地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突時，要把消費者的認(rèn)知作為考量因素，同時，對于那些故意誤導(dǎo)消費者的行為要予以制止。第三，要體現(xiàn)社會公共利益，無論是地理標(biāo)志，還是商標(biāo)，都是社會寶貴的知識財富，我們要盡可能地發(fā)揮它們的價值，有利于相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展，有利于相關(guān)地域的可持續(xù)發(fā)展，最終惠及整個社會。

2. 協(xié)調(diào)沖突的具體措施

（1） 建立一元保護模式。目前世界范圍內(nèi)，關(guān)于地理標(biāo)志的保護模式主要有三種：一是以美國為代表的商標(biāo)法保護模式，二是以歐盟為代表的專門法保護模式，三是以《巴黎公約》為代表的反不正當(dāng)競爭法保護模式。前文已經(jīng)論述，我國目前采取的二元模式是造成地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的原因之一，所以希望能夠建立一元保護模式。一方面，地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)存在本質(zhì)上的差異，另一方面，我國歷史悠久、地大物博，擁有豐富的地理標(biāo)志資源，需要更加全面、有力的保護，所以歐盟的專門法保護模式更加適合我國的國情。第一，現(xiàn)有的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》層級太低，內(nèi)容比較簡單，建議制定專門的《地理標(biāo)志保護法》。第二，將地理標(biāo)志權(quán)納入知識產(chǎn)權(quán)局管理范圍，在內(nèi)部重新梳理地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)之間的關(guān)系。

（2）完善地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的相關(guān)立法。第一，在制定專門的《地理標(biāo)志保護法》時，建議增設(shè)地理標(biāo)志權(quán)異議制度和撤銷制度，當(dāng)?shù)乩順?biāo)志權(quán)在與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突時可以進行救濟。第二，修改《商標(biāo)法》，將原來規(guī)定中的“縣級以上行政區(qū)域的地名或者公眾知曉的外國地名”? 擴大到所有的地名，通過全面禁止將地理標(biāo)志注冊成為普通商標(biāo)，來減少地理標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的沖突。

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[3]陳劍津.地理標(biāo)志與商標(biāo)權(quán)沖突問題研究.[D].大連海事大學(xué).2018.

作者簡介：

江麗（1980-），女，經(jīng)濟法學(xué)碩士，浙江師范大學(xué)行知學(xué)院，講師，研究方向：經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法。