市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善

梅建令

摘 要：從目前我國(guó)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，農(nóng)村人口向城市居民化轉(zhuǎn)型逐漸加速，在大量的人口負(fù)荷之下，原有城市建設(shè)與設(shè)施顯然已經(jīng)無(wú)法滿足市民的生活需求，市政工程是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，包括常見的城市道路、橋梁、交通設(shè)施等方面內(nèi)容，所以市政工程的建設(shè)質(zhì)量，直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)以及幸福指數(shù)，在當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程日益深入的背景下，以加強(qiáng)工程管理工作為依托，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，才能滿足居民不斷增長(zhǎng)的生活品質(zhì)需求，所以本文針對(duì)市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;管理要點(diǎn);體系完善

市政工程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，并且施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容龐雜，工程工期持續(xù)較長(zhǎng)，因此在市政工程施工階段當(dāng)中積極開展落實(shí)管理工作，則能夠通過加強(qiáng)工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本，進(jìn)而發(fā)揮市政工程最大化效益，并減少工程建設(shè)期間對(duì)于周邊群眾生活造成的影響，而管理工作的開展，則應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)針對(duì)工程管理要點(diǎn)而進(jìn)行解決，并構(gòu)建完善的管理體系，才能確保工作水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一、加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理工作水平的重要性

從目前我國(guó)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，農(nóng)村人口向城市居民化轉(zhuǎn)型逐漸加速，在大量的人口負(fù)荷之下，原有城市建設(shè)與設(shè)施顯然已經(jīng)無(wú)法滿足市民的生活需求，市政工程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，并且施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容龐雜，工程工期持續(xù)較長(zhǎng)，因此在市政工程施工階段當(dāng)中積極開展落實(shí)管理工作，則能夠通過加強(qiáng)工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本，進(jìn)而發(fā)揮市政工程最大化效益，因此，必須通過對(duì)老舊市政工程的改建、擴(kuò)建以及新建，改善居民生活質(zhì)量，而在市政工程的施工階段當(dāng)中加強(qiáng)管理工作水平，無(wú)疑能夠加強(qiáng)市政工程功能性，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并通過工程質(zhì)量與耐久性的提高，減少后期維修和養(yǎng)護(hù)成本。其次，從社會(huì)角度來(lái)看，市政工程是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是反映城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理工作期間人文關(guān)懷的重要方式，因此通過加強(qiáng)管理工作，改善市政工程施工水平，則有助于提高城市居民的凝聚力與向心力。從科學(xué)技術(shù)角度來(lái)看，隨著我國(guó)科技水平的逐步提高，現(xiàn)代化城市、科技型城市以及智慧型城市的建設(shè)速度不斷加快。

二、市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)

市政工程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，并且施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容龐雜，工程工期持續(xù)較長(zhǎng)，因此在市政工程施工階段當(dāng)中積極開展落實(shí)管理工作，則能夠通過加強(qiáng)工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本，進(jìn)而發(fā)揮市政工程最大化效益，因此，必須通過對(duì)老舊市政工程的改建、擴(kuò)建以及新建，改善居民生活質(zhì)量，而在市政工程的施工階段當(dāng)中加強(qiáng)管理工作水平，無(wú)疑能夠加強(qiáng)市政工程功能性，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并通過工程質(zhì)量與耐久性的提高，減少后期維修和養(yǎng)護(hù)成本。市政工程的建設(shè)目標(biāo)在于完善城市功能，提高市民生活品質(zhì)，在建設(shè)當(dāng)中，既包括道橋工程、給排水工程以及燃?xì)夤こ痰然A(chǔ)建設(shè)，也包括有綠化工程和電氣照明工程等功能性建設(shè)，雖然這些工程項(xiàng)目類型存在差異，但管理工作的要點(diǎn)基本大同小異，分別包括以下幾個(gè)方面。

（一）工程建設(shè)位置特殊，難度偏大

市政工程具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此工程項(xiàng)目的建設(shè)施工必須以城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為基準(zhǔn)，才能順利完成施工，并發(fā)揮工程實(shí)際效益，而當(dāng)前我國(guó)大部分城市地下布設(shè)的管道線路已經(jīng)趨于完善，因此在市政工程建設(shè)期間，如果涉及到開挖項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)操作失誤，或是施工方式與設(shè)計(jì)方案脫節(jié)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致管道和線路出現(xiàn)損壞，進(jìn)而影響城市其他功能的有效發(fā)揮，因此在建設(shè)期間，首先，必須與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。其次，市政工程的建設(shè)與人民生活緊密連接，因此多數(shù)工程的建設(shè)區(qū)域位于市中心或是居民區(qū)附近，而工程在建設(shè)期間所產(chǎn)生的噪音、廢氣、廢料等污染，勢(shì)必會(huì)對(duì)居民日常生活產(chǎn)生影響，并且施工區(qū)域也會(huì)占用城市土地資源，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)造成阻隔，因此市政工程的施工工期通常被不斷壓縮，在有限的工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工，則會(huì)造成工程的施工難度持續(xù)增加，一些施工單位為了能夠達(dá)到要求，不斷催促施工人員進(jìn)行操作，也會(huì)造成施工團(tuán)隊(duì)的壓力不斷提高。

（二）施工單位綜合素養(yǎng)，協(xié)調(diào)組織

市政工程是屬于政府的建設(shè)工程，因此對(duì)于施工單位的綜合實(shí)力要求較高，施工單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)和良好的工作水平，所以對(duì)于管理工作來(lái)說(shuō)，必須對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，除卻應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工環(huán)節(jié)施工人員的操作規(guī)范性以外，更加應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全教育、安全防護(hù)措施的部署等工作流程，而且為了積極響應(yīng)國(guó)家所提倡的生態(tài)文明理念，管理工作還需要對(duì)施工期間的設(shè)備與材料進(jìn)行監(jiān)督，防止資源浪費(fèi)或過度損耗的同時(shí)，盡可能的提高資源利用率，并正確應(yīng)用新材料、新技術(shù)進(jìn)行施工，以便于減少污染問題發(fā)生，降低工程建設(shè)對(duì)社會(huì)各界造成的不利影響。其次，市政工程的建設(shè)與政府各級(jí)部門之間具有聯(lián)動(dòng)性，比如在電力照明項(xiàng)目的施工階段當(dāng)中，必須應(yīng)當(dāng)與電力部門保持良好的溝通交流，確保電力部門參與到工程當(dāng)中，而隨著工程的開展日益深入，所涉及的部門也不斷增加，為了能夠順利高效的完成施工，管理工作必須做好協(xié)調(diào)組織工作，為各級(jí)部門構(gòu)建良好的溝通平臺(tái)，促進(jìn)交流時(shí)效性不斷提高，并對(duì)于各級(jí)部門之間的矛盾與沖突進(jìn)行化解，防止對(duì)工程順利進(jìn)展造成影響。

（三）施工人員素質(zhì)問題，監(jiān)督教育

在市政工程的建設(shè)當(dāng)中，通常是以分包的形式為主，因此各級(jí)承包商之間的綜合素養(yǎng)存在差異性，一旦由于施工團(tuán)隊(duì)工作水平不足，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。以目前實(shí)際情況而言，負(fù)責(zé)進(jìn)行市政工程建設(shè)的施工團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，農(nóng)民工群體占據(jù)較大比重，由于這部分群體的專業(yè)能力不足，職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)薄弱，所以在施工當(dāng)中人浮于事、操作失誤等問題屢有發(fā)生，對(duì)工程建設(shè)期間的安全性造成影響。其次，一些施工單位為了節(jié)約成本，缺乏專業(yè)工程經(jīng)理的指導(dǎo)，所以即便施工團(tuán)隊(duì)的工作能力足夠，卻無(wú)法保障工程建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)于以上問題，市政工程建設(shè)期間，管理工作必須落到實(shí)處，對(duì)施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督，確保施工操作規(guī)范可靠，工作流程和諧穩(wěn)定，才能不斷增強(qiáng)工程建設(shè)水平。

三、完善市政工程建設(shè)管理體系的有效對(duì)策

（一）堅(jiān)持市政工程建設(shè)管理體系原則

市政工程建設(shè)管理體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)符合市政工程的實(shí)際特性，堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：（1）適用性原則，在市政工程的施工建設(shè)當(dāng)中，外界影響因素眾多，包括人為因素、自然因素以及區(qū)位因素的影響，都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)效果產(chǎn)生波動(dòng)，因此在施工管理工作開展期間，則應(yīng)當(dāng)能夠?qū)κ姓こ添?xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研分析，了解影響工程質(zhì)量、進(jìn)度以及安全性的所有因素，采取有效措施予以規(guī)避，促進(jìn)工程順利開展。（2）全面性原則，市政工程管理體系當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)容納有關(guān)工程的所有環(huán)節(jié)、流程、技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員等因素，才能為管理工作的開展提供指導(dǎo)方向，因此在管理體系的構(gòu)建當(dāng)中，必須考慮周全，并在未來(lái)工作過程中不斷對(duì)管理體系進(jìn)行更新完善。（3）系統(tǒng)性原則，市政工程的建設(shè)內(nèi)容龐雜多變，內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在互相影響、互相制約和互相促進(jìn)的關(guān)系，因此在管理體系的構(gòu)建當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善管理體系內(nèi)容。

（二）豐富工程質(zhì)量檢測(cè)手段

工程檢測(cè)能夠有效對(duì)工程進(jìn)行檢查，并從中發(fā)現(xiàn)工程潛在問題和安全隱患，以便于提前進(jìn)行排除和解決，防止工程建設(shè)完畢后出現(xiàn)安全事故，而當(dāng)前有關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)的手段明顯較為局限，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行全方位檢測(cè)，所以則應(yīng)當(dāng)豐富檢測(cè)手段，提高檢測(cè)設(shè)備的精確性，利用現(xiàn)代化儀器，對(duì)工程取樣試驗(yàn)，判斷工程建設(shè)水平，尤其體現(xiàn)在市政工程的隱蔽工程當(dāng)中，由于隱蔽工程項(xiàng)目一旦建設(shè)完畢，則無(wú)法通過直接手段進(jìn)行更改和維修，而維修過程也會(huì)對(duì)群眾日常生活造成影響，如果能夠以檢測(cè)手段進(jìn)行問題排查，則能夠減少故障發(fā)生頻率。

（三）提高施工管理精細(xì)化水平

為了能夠促進(jìn)市政工程管理工作趨向現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，必須構(gòu)建符合我國(guó)市政工程特點(diǎn)的管理體系，提高施工管理精細(xì)化水平。精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)以相關(guān)制度的制定作為基準(zhǔn)，確保制度內(nèi)容符合工程實(shí)際情況，并在管理工作開展當(dāng)中深入落實(shí)，在工程施工前期，必須結(jié)合工程實(shí)際需求、施工規(guī)章制度制定完善的管理體系，并對(duì)工程的各個(gè)區(qū)域和施工階段進(jìn)行劃分，組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，以提高對(duì)工程施工期間的把控力度，而各級(jí)管理人員還應(yīng)當(dāng)明確自身職責(zé)與使命，對(duì)影響工程開展的因素進(jìn)行重點(diǎn)排查，并對(duì)其中潛在風(fēng)險(xiǎn)提前制定應(yīng)急預(yù)案。

四、結(jié)語(yǔ)

市政工程建設(shè)水平對(duì)于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有毋庸置疑的重要意義，所以在新時(shí)期下，必須加速構(gòu)建管理體系，提高管理工作全面性和深入性，并注重管理重點(diǎn)的控制，以全面增強(qiáng)工程建設(shè)水平，發(fā)揮市政工程應(yīng)有價(jià)值。

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