實(shí)現(xiàn)共同富裕

只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族一直追求的“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡摹爸袊?guó)夢(mèng)”。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能有效解決我們國(guó)家在發(fā)展過程中遇到的各種實(shí)際問題，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族“民富國(guó)強(qiáng)”的偉大復(fù)興。

中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)取得了令世界矚目的巨大成就，中華民族正在實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興，中華民族實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大理想正在逐步實(shí)現(xiàn)。

一、“中國(guó)夢(mèng)”的提出

2012年11月29日，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走進(jìn)國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。參觀過程中，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平同志發(fā)表了引發(fā)廣泛共鳴的“中國(guó)夢(mèng)”話題的重要講話。習(xí)近平同志說：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想。現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女共同的期盼?！绷?xí)近平同志這番講話高屋建瓴的提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的“中國(guó)夢(mèng)”。這是引領(lǐng)我們國(guó)家在未來的發(fā)展方向和行動(dòng)指南。

二、“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵和憲法依據(jù)

每一個(gè)中國(guó)人都有自己的遠(yuǎn)大理想，都有對(duì)祖國(guó)未來發(fā)展的殷切期望，這些都可以歸納為我們每個(gè)中國(guó)人的“中國(guó)夢(mèng)”。也許每個(gè)人的國(guó)家理想不盡相同，但是這些遠(yuǎn)大理想集中歸納起來一定是“政治清明、公平正義、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)泰民安?！焙?jiǎn)而言之就是“實(shí)現(xiàn)共同富裕”。要讓我們每一個(gè)中國(guó)人都可以有尊嚴(yán)的平等的享受到中國(guó)社會(huì)發(fā)展的成果。這樣就可以激發(fā)每一個(gè)中國(guó)人巨大的創(chuàng)造熱情和潛能，使我們每一個(gè)中華兒女團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨中央周圍，凝聚人心，共同創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)我們每一個(gè)中國(guó)人共同富裕美好的遠(yuǎn)大理想。

“實(shí)現(xiàn)共同富裕”是中華民族數(shù)千來形成的公認(rèn)的、符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)理想的具體體現(xiàn)。因?yàn)椤皩?shí)現(xiàn)共同富?！笔侵袊?guó)特色社會(huì)主義社會(huì)公平與正義的具體化。但“實(shí)現(xiàn)共同富?！辈⒉皇墙?jīng)濟(jì)收入方面的絕對(duì)平均主義，也不是抹殺經(jīng)濟(jì)收入方面的個(gè)體差異與分工差異，這是保證社會(huì)和諧發(fā)展的大前提，是人類社會(huì)的最原始、最樸素、最合理、最科學(xué)的社會(huì)發(fā)展理想觀，也是“中國(guó)夢(mèng)”最簡(jiǎn)要的概括。

“實(shí)現(xiàn)共同富裕”在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的具體含義就是我們國(guó)家憲法第三十三條第二款規(guī)定的“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的前提下，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平合理的分配。要讓我們每一個(gè)中國(guó)人有尊嚴(yán)的平等享受中國(guó)社會(huì)高速發(fā)展帶來的各項(xiàng)社會(huì)成果。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中華民族才能真正實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是要讓全體中國(guó)人民平等接受更好的教育、得到更合適自己的工作、獲得更滿意而公平的收入、具有更合理可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更安全舒適的居住條件、更優(yōu)美的生存環(huán)境。就是要讓每一個(gè)中國(guó)人民過上社會(huì)地位平等、共同富裕的生活，實(shí)現(xiàn)每個(gè)中國(guó)人自由而全面的發(fā)展。

我國(guó)憲法第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@為我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

1959年10月26日，劉少奇同志在親切接見掏糞工人時(shí)傳祥時(shí)說：“革命工作只有分工不同，沒有高低貴賤之分”。這是中國(guó)夢(mèng)的高度概括。

三、“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)途徑

我們國(guó)家和民族在經(jīng)歷了無數(shù)艱難挫折之后，發(fā)現(xiàn)只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者。

第一，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)要依法治黨，從嚴(yán)治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家唯一的執(zhí)政黨。打鐵還需自身硬，中國(guó)共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，就必須先把自身建設(shè)好，管理好。在依法治黨、從嚴(yán)治黨的過程中，各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要做到模范遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)組織紀(jì)律。完善黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)監(jiān)督，及時(shí)依據(jù)黨內(nèi)的法規(guī)處理黨內(nèi)的腐敗分子，讓這些黨內(nèi)的腐敗分子在黨內(nèi)沒有容身之地。在2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。”

第二，要進(jìn)行以行政體制改革為核心的政治體制改革。要讓我們每一個(gè)中國(guó)人都可以做到有尊嚴(yán)的平等的享受我們國(guó)家社會(huì)發(fā)展帶來的各項(xiàng)成果，就必須進(jìn)行有效的政治體制改革。要建立完善的民主政治協(xié)商制度，建立科學(xué)合理的行政管理體制。要把社會(huì)大眾賦予政府的公共權(quán)力關(guān)在政治法律制度的籠子里。要把人民群眾賦予政府的公共權(quán)力通過政治法律制度建設(shè)好、監(jiān)督好、管理好。在政治體制改革的過程中，行政體制改革始終處于核心的位置，這是因?yàn)檎误w制改革主要體現(xiàn)在完善公共權(quán)力的合法產(chǎn)生、正確運(yùn)用和有效監(jiān)督上。行政體制改革是公共權(quán)力合法產(chǎn)生和正確運(yùn)用的最具體最直接的表現(xiàn)形式。在行政體制改革的過程中，最核心的問題就是界定政府的職能邊界。政府職能的邊界是政府以及政府的公職人員不能做賺錢的事情。政府要正確運(yùn)用好社會(huì)大眾賦予政府公共服務(wù)的權(quán)力，要把運(yùn)用公共權(quán)力和賺錢有效的隔離開來。政府存在的最主要的作用就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、正義，進(jìn)而率領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。要做到這一點(diǎn)，政府以及政府公職人員必須在制度上真正做到不能從事那些賺錢的行當(dāng)，要以政治法律制度建設(shè)徹底杜絕政府以及政府公職人員從事賺錢的事情發(fā)生。在明確政府職能的邊界之后，就要對(duì)政府的職能進(jìn)行具體的界定，如不同地域、不同主體功能區(qū)的地方政府的行政職能就會(huì)是不一樣的。在此基礎(chǔ)上就要對(duì)政府的運(yùn)作方式進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，比如簡(jiǎn)化政府工作流程，簡(jiǎn)化社會(huì)大眾到政府的辦事手續(xù)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大眾提供廉價(jià)高效均衡的公共服務(wù)。政府要以高效、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)解決那些低收入群體在生存發(fā)展中存在的各種實(shí)際困難，要讓這些人有尊嚴(yán)的享受社會(huì)發(fā)展帶來的各項(xiàng)成果。政府最主要的職能就是追求社會(huì)的公平、正義和實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是要解決“市場(chǎng)失靈”的問題。在我們國(guó)家的政治體制改革過程中，最主要的工作就是要徹底解決社會(huì)公共權(quán)力貨幣化的問題，只有把這個(gè)問題徹底解決好了，我們國(guó)家就可以真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡摹爸袊?guó)夢(mèng)”了。

第三，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)二元化是我們國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)五十年代末期，由于當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使得當(dāng)時(shí)的中央政府為了穩(wěn)定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而不得不采取的一項(xiàng)措施。這對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)當(dāng)時(shí)中國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。在我們國(guó)家改革開放之后，隨著我們國(guó)家社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日益改善，國(guó)力日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元化已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了我們國(guó)家的正常發(fā)展，嚴(yán)重的阻礙了我們國(guó)家各種資源的合理流動(dòng)，造成了較為嚴(yán)重的貧富不均的現(xiàn)象和社會(huì)公共服務(wù)資源配置嚴(yán)重不均衡的問題，并且由此產(chǎn)生很多尖銳的社會(huì)矛盾。在社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，在人民群眾解決溫飽問題之后，人民群眾的自我意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)日益高漲，我們國(guó)家要在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，打破城鄉(xiāng)二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各種資源的合理流動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在具體的工作中不斷攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四，在社會(huì)生活的各個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)公平、正義。黨的十八大報(bào)告中明確指出“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！薄吧鐣?huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

在我們國(guó)家社會(huì)生活的各個(gè)方面努力要實(shí)現(xiàn)公平、正義就應(yīng)該努力使我們每個(gè)人在社會(huì)生活中都可以真正做到“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”?！皺?quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”其實(shí)是一個(gè)問題的三個(gè)方面。都是“公平、公正”問題的具體表現(xiàn)形式。我們每個(gè)人都有生存、發(fā)展的基本權(quán)利。我們每個(gè)人從出生那天起，就意味著有很多比如醫(yī)療保健、教育、食品衛(wèi)生、人身安全、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等等基本權(quán)利的產(chǎn)生。這些基本權(quán)利不能因?yàn)榧彝コ錾?、民族、地域、性別、年齡、宗教信仰而有所的區(qū)別。人們?cè)趽碛羞@些權(quán)利的時(shí)候，在社會(huì)上難免會(huì)面臨各種競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)的過程中，每個(gè)人的能力都會(huì)有差異，結(jié)果就會(huì)有不同，但競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)公平了，人們就可以很容易接受不同的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，隨之心態(tài)就平和了。人們參與競(jìng)爭(zhēng)，就必須要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則是否公平。規(guī)則是法律、規(guī)定，是所有競(jìng)爭(zhēng)參與者都必須遵守的競(jìng)爭(zhēng)行為準(zhǔn)則。有些人超越規(guī)則，就形成了“潛規(guī)則”和“特權(quán)”，會(huì)嚴(yán)重破壞公平。目前中國(guó)之所以出現(xiàn)較大的貧富差距問題，就是與我們國(guó)家在改革開放之后，把公共權(quán)力貨幣化了。這是我們國(guó)家改革開放最大的失誤。這導(dǎo)致了我們社會(huì)價(jià)值觀的極度扭曲和社會(huì)財(cái)富分配中的不正?，F(xiàn)象泛濫。所以必須把公共權(quán)力關(guān)在政治法律制度的籠子里。真正做到“法律面前人人平等”。真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡摹爸袊?guó)夢(mèng)”。

（伍海峰：青海省委黨校）