水泥工業(yè)項目環(huán)境影響評價若干問題探討

摘要：為了確保水泥工業(yè)項目環(huán)境影響評價工作順利開展，環(huán)境影響評價期間，要對相關(guān)要求進(jìn)行詳細(xì)分析，然后以此為基礎(chǔ)，對建筑項目運(yùn)營期、施工期與服務(wù)期后環(huán)境污染情況進(jìn)行全面分析，找到事故排放實際規(guī)律。通過對水泥工業(yè)污染特征與評價因子、產(chǎn)業(yè)政策和大氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分析，提出解決方法。

關(guān)鍵詞：水泥工業(yè); 環(huán)境污染;評價問題

中圖分類號：X820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）10-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.10.005

Abstract： in order to ensure that the cement industry environmental impact assessment work project smoothly， during the environmental impact assessment， a detailed analysis to the relevant requirements， and then on this basis， the operational phase of the construction project， construction period and service period after the situation to conduct a comprehensive analysis of environmental pollution， find the laws of dump. This article through to the cement industry pollution characteristics and the evaluation factors， industrial policy and analyses of atmospheric emissions standards， puts forward the solution.

Key words： Cement industry; The environmental pollution; evaluation

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，水泥需量逐漸增加，無形中帶動了水泥工業(yè)發(fā)展。結(jié)合環(huán)境影響評價導(dǎo)則，有必要對評價范圍與等級、生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行全面分析，同時加強(qiáng)環(huán)保措施論證，如此方能在大眾監(jiān)督下合理開展工業(yè)建設(shè)，減少周遭環(huán)境影響。

1 水泥工業(yè)污染特征與評價因子

近年來，水泥行業(yè)迅速發(fā)展，但在此期間，國內(nèi)水泥生產(chǎn)仍然面臨較多問題，環(huán)境污染就是其中之一。

1.1 污染特征

水泥生產(chǎn)期間常常有噪聲、大氣、廢水等污染產(chǎn)生。由原料采購、研磨、煅燒，一直到水泥包裝，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)很多顆粒物排放。一般情況下，新型干法水泥生產(chǎn)線中粉塵污染源數(shù)量超過50個，有些數(shù)量接近100個;原料煅燒、水泥粉磨等不同工序間產(chǎn)生的粉塵量也較多，即便是少量粉塵產(chǎn)生其數(shù)量也在20g/m3。材料加工期間，常用大型破碎設(shè)備、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等，這些都會導(dǎo)致噪聲污染。伴隨污染源的增加，其污染強(qiáng)度也會逐漸增加。

1.2 污染因子與評價因子

污染因子識別與評價篩選作為項目環(huán)境影響評價工作的重點(diǎn)，多在環(huán)境影響評價期間完成。在分析并判定項目污染及評價因子期間，找到工程環(huán)境評價的核心、實際范圍及具體內(nèi)容，是評價工作階段主要基礎(chǔ)。一般情況下，水泥工業(yè)項目污染因子與評價因子主要為揚(yáng)塵、固廢、噪聲、顆粒物等。水泥工業(yè)項目環(huán)評期間，礦山開采與水泥生產(chǎn)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響經(jīng)常被人們忽視。因環(huán)評文件中沒有對礦山開采情況進(jìn)行合理評價，且建設(shè)單位也沒有全面落實相關(guān)環(huán)保措施，因而導(dǎo)致非污染生態(tài)問題越來越嚴(yán)重。結(jié)合當(dāng)前投產(chǎn)水泥項目環(huán)保竣工情況分析，因沒有對環(huán)境影響因子進(jìn)行全面識別，環(huán)評文件中并沒有對水泥生產(chǎn)運(yùn)營期與礦山開采非正常排放提出措施。由于缺少環(huán)評文件引導(dǎo)，企業(yè)常忽視水泥生產(chǎn)運(yùn)營期與礦山開采工作管理。此外，因環(huán)評報告中沒能對礦山開采情況進(jìn)行評價，所以不利于環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)工作的開展與環(huán)境管理工作的落實。

2 水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

國內(nèi)水泥工業(yè)近來出臺了很多行業(yè)規(guī)則與產(chǎn)業(yè)政策，不同地區(qū)以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本地現(xiàn)狀給出了相關(guān)政策。但具體操作期間，由于偏重符合性方面分析，余熱發(fā)電政策、等量代替與總量控制等政策和相關(guān)設(shè)備選擇方面有待人們深入研討。

2.1 余熱發(fā)電政策

設(shè)計配套補(bǔ)燃余熱發(fā)電。產(chǎn)業(yè)政策下的余熱發(fā)電主要為純低溫余熱發(fā)電，不進(jìn)行新熱源補(bǔ)充，而使用熟料煅燒中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行發(fā)電，使水泥生產(chǎn)耗能不斷下降。由于要補(bǔ)充燃料的余熱發(fā)電項目與國家規(guī)定建設(shè)項目相違背，因此，環(huán)評期間如果遇到這類問題，應(yīng)立即采取措施同業(yè)主商議，以便第一時間修改設(shè)計方案。

日產(chǎn)超過2 000t的新型干法熟料生產(chǎn)線中經(jīng)常配備余熱發(fā)電工程，但設(shè)計與建設(shè)單位常用不同理由申請補(bǔ)燃技術(shù)。國內(nèi)水泥行業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)現(xiàn)階段已經(jīng)完成混壓汽輪機(jī)研發(fā)。新型干法水泥生產(chǎn)線中配備的低溫余熱發(fā)電工程逐漸成為水泥節(jié)能減耗的主要渠道。所以，環(huán)評期間應(yīng)合理配置純低溫余熱發(fā)電。

純低溫余熱發(fā)電工程配套后，不僅可以降低實際能耗，還能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)期間充分展現(xiàn)設(shè)備先進(jìn)性，且窯尾廢氣多是從換熱器回至原工藝中，操作期間可以有效確保窯尾及頭部位置粉塵量達(dá)標(biāo)，這些都集中體現(xiàn)在了環(huán)評文件當(dāng)中。

2.2 產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中的結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量控制和總量控制及分類指導(dǎo)在要求上一致，在落后企業(yè)中應(yīng)進(jìn)行等量替代，即新建的水泥產(chǎn)能應(yīng)和淘汰的理窯等水泥產(chǎn)能相互協(xié)調(diào)，環(huán)評期間應(yīng)確保證據(jù)充足，同時配上政府相關(guān)承諾書。環(huán)評期間，如果出現(xiàn)項目選址量大于區(qū)域總量，地方代替量比新建規(guī)模小的情況，環(huán)評單位需要加大和地方管理部門溝通。若總量與替代量源自其他區(qū)域，則應(yīng)給出被調(diào)劑縣級及人民政府承諾函。

2.3 設(shè)備選型

項目設(shè)計期間多使用直徑小于1.83的水泥粉磨設(shè)備，這種現(xiàn)象在機(jī)立窯水泥企業(yè)中十分常見。因項目和新型干法熟料生產(chǎn)線相符，環(huán)評階段常忽略這一規(guī)定。因此，應(yīng)立即將這一情況反饋到設(shè)計與建設(shè)單位，便于工作人員對其進(jìn)行修正。

3 應(yīng)用水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)

3.1 應(yīng)用范圍增加

將水泥產(chǎn)品制造與生產(chǎn)內(nèi)容融貫其中，既可以健全工藝及設(shè)備，確保其和水泥生產(chǎn)需求相適應(yīng)，又能充分展現(xiàn)環(huán)保政策。

3.2 提出顆粒物無組織排放措施

新建生產(chǎn)線中的物料傳輸、裝卸及貯存應(yīng)封閉處理，物料、塊石、車船裝卸等都可以使用抑塵措施;生產(chǎn)線在處理干粉料、運(yùn)輸及貯存期間也應(yīng)封閉處理;露天堆場中需要使用防雨水與防起沉等措施。

3.3 安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)

水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建期間，應(yīng)將煙氣顆粒物監(jiān)測設(shè)備安裝到水泥窯排氣筒中，以確保監(jiān)測操作連續(xù)有效。在現(xiàn)階段水泥生產(chǎn)線中，需要結(jié)合地方環(huán)保部門規(guī)定設(shè)置連續(xù)監(jiān)測裝置。

3.4 提高非正常排放與事故排放控制要求

除塵裝置應(yīng)和生產(chǎn)工藝設(shè)備一同運(yùn)轉(zhuǎn)。對于新水泥窯來說，即便在生產(chǎn)工藝不斷波動期間，也應(yīng)保證除塵裝置繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)非正常排放等問題。因裝置問題導(dǎo)致的排放問題，需要及時采取措施讓設(shè)備停轉(zhuǎn)，等到問題解決后再投入使用。

4 討論

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)更改內(nèi)容與水泥環(huán)評工作情況分析，環(huán)評期間應(yīng)認(rèn)真做好下面幾點(diǎn)工作：（1）水泥工業(yè)項目環(huán)評委托，工程建設(shè)期間應(yīng)保證項目內(nèi)容含有礦山開采與產(chǎn)品制造、水泥生產(chǎn)。若工程建設(shè)內(nèi)容沒有上述內(nèi)容，則應(yīng)在環(huán)評文件內(nèi)展開詳細(xì)分析，確保礦山開采規(guī)模與項目生產(chǎn)需求用量、水泥產(chǎn)品制造、運(yùn)輸方案選擇等方面相符。（2）環(huán)保措施當(dāng)中，應(yīng)對顆粒物無組織排放進(jìn)行合理控制。針對標(biāo)準(zhǔn)中的各項規(guī)定，例如：漿料運(yùn)輸、貯存與裝卸等，除了應(yīng)確保其技術(shù)可行外，還應(yīng)保證其具備一定環(huán)保效益。另外，道路場地、揚(yáng)塵等也應(yīng)具備對應(yīng)的清掃滯與沉措施。（3）環(huán)評文件內(nèi)關(guān)于水泥窯環(huán)境監(jiān)測與管理方面也給出了明確規(guī)定，同時也對在線監(jiān)測系統(tǒng)提出了相應(yīng)要求。環(huán)境管理機(jī)制除了要包含人員培訓(xùn)、崗位職責(zé)、演練計劃與應(yīng)急預(yù)案等，還應(yīng)包含監(jiān)測檔案、建檔要求與監(jiān)測記錄等方面。（4）新標(biāo)準(zhǔn)在事故排放與非正常排放等方面提出了新要求。所以，在環(huán)保可行性分析期間，需要十分關(guān)注除塵設(shè)施選用，并強(qiáng)化實際工作管理，確保各項操作規(guī)范進(jìn)行。（5）環(huán)評期間，有一種情況需要特殊考慮，即環(huán)境容量較小時，此時應(yīng)對排放限值進(jìn)行嚴(yán)格控制。（6）水泥工業(yè)生產(chǎn)中的噪聲問題，也應(yīng)引起人們重視。除了要使用低噪聲設(shè)備，就水泥廠而言，通常可以使用車間密封措施進(jìn)行處理。發(fā)出噪聲的設(shè)備可以在其內(nèi)部安裝減震裝置。在噪聲傳播過程中，也應(yīng)及時采取措施進(jìn)行控制，以便減少噪聲對人們產(chǎn)生的影響。

5 結(jié)束語

為了確保水泥工業(yè)項目環(huán)境影響評價工作順利開展，環(huán)境影響評價期間，不僅要對相關(guān)要求進(jìn)行詳細(xì)分析，還了解受水泥工業(yè)項目內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)，對建筑項目運(yùn)營期、施工期與服務(wù)期后環(huán)境污染情況進(jìn)行全面分析，找到排放實際規(guī)律。另外，應(yīng)確保治理措施中的去除率留有余地，避免對工程運(yùn)行及環(huán)評工作開展帶來影響。

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收稿日期：2020-06-16

作者簡介：樊璠（1987-），女，研究生學(xué)歷，工程師，研究方向為環(huán)境影響評價。