基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

【摘? 要】基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展道路上的關(guān)鍵課題，其本身的意義重大，也影響著我國(guó)人民和國(guó)家的發(fā)展。但是，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過(guò)程中由于從業(yè)人員素質(zhì)不高、推廣力度不到位等問(wèn)題限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與發(fā)展。本文針對(duì)推廣普及過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并給出相應(yīng)解決方案，從而進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

【關(guān)鍵詞】基層農(nóng)業(yè)技術(shù);科學(xué)技術(shù);體系構(gòu)建

引言

農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上決定了國(guó)家的發(fā)展，基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)是我們生存的基礎(chǔ)。近年來(lái)，糧食危機(jī)一直在困擾全球人類(lèi)，中國(guó)作為人口大國(guó)也將農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了質(zhì)的提高。而關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣則一直是個(gè)嚴(yán)肅的課題。面對(duì)著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣困難，重點(diǎn)在于人們對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知存在著障礙，其次，農(nóng)業(yè)從事人員的減少也是不可忽視的一點(diǎn)，除此之外，國(guó)家對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度較少也是關(guān)鍵因素。中國(guó)是一個(gè)地大物博、國(guó)土資源分布不均的國(guó)家，在推廣的過(guò)程中，也需要根據(jù)地方地形資源的性質(zhì)進(jìn)行針對(duì)的、有目標(biāo)性的推廣操作。完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著深遠(yuǎn)意義。以下探討了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀展開(kāi)簡(jiǎn)單分析與探討。

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1從業(yè)人員素質(zhì)較低

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。但就社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而言，國(guó)家更多將重點(diǎn)放在了第二及第三產(chǎn)業(yè)。隨著人口更趨于向城市移動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的人員逐漸老齡化且受教育水平普遍不高，人口素質(zhì)較低。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)人員對(duì)推廣活動(dòng)認(rèn)知產(chǎn)生了障礙，部分人員還出現(xiàn)了抵抗情緒。并且，他們的知識(shí)水平也未能達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知水平，其思想停留在原始農(nóng)耕時(shí)代，對(duì)現(xiàn)代技術(shù)報(bào)以懷疑的態(tài)度。在配合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣上，對(duì)推廣工作態(tài)度不端正、嚴(yán)重者甚至干擾推廣活動(dòng)的進(jìn)行。上述現(xiàn)象多發(fā)生在地理位置偏僻、群眾文化水平過(guò)低的偏遠(yuǎn)地帶，而這些地帶的推廣工作正是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)地帶，并影響到了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作的進(jìn)度。

1.2推廣進(jìn)度模糊、資金調(diào)配短缺

我國(guó)地勢(shì)種類(lèi)多，分布廣。在對(duì)農(nóng)業(yè)的作業(yè)過(guò)程中，根據(jù)地勢(shì)的不同進(jìn)而演化出了多種的農(nóng)業(yè)習(xí)慣。例如：南方多種稻米，北方多種玉米，西北則更多種高粱等農(nóng)作物。為了響應(yīng)國(guó)家的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，許多政府并沒(méi)有進(jìn)行對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行基本調(diào)查和研究，只是照抄照搬的將任務(wù)發(fā)放給相關(guān)部門(mén)就萬(wàn)事大吉了。并且，推廣的形式單一且模糊，沒(méi)有真正了解農(nóng)業(yè)從事者的內(nèi)心需求，僅僅為了完成國(guó)家發(fā)布的任務(wù)。更有甚者，偽造虛假數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，嚴(yán)重背離推廣真實(shí)目的。其次，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善、階段性任務(wù)不明確也是造成推廣程度低、推廣任務(wù)難。最后，針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投放的資金相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，人員的配備則缺少高知識(shí)水平專(zhuān)業(yè)人才，推廣工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備也未達(dá)到專(zhuān)業(yè)人員水準(zhǔn)，多數(shù)高精尖人才并不深入基層，多在城市發(fā)展所需要的研究所或科學(xué)院工作。面對(duì)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，實(shí)施推廣人員對(duì)其內(nèi)涵一知半解也會(huì)影響到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)度。

1.3科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與實(shí)際需求不對(duì)等

中國(guó)在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究上取得了許多著名的成就，例如：被譽(yù)為“雜交水稻之父”的袁隆平院士在年輕的時(shí)候就研究出了“兩系法”雜交水稻，大幅度的提升了水稻產(chǎn)量，解決了中國(guó)人民溫飽問(wèn)題。在這之后，他潛心研究繼續(xù)攻克難題，研發(fā)出了“海水稻”也就是耐鹽堿水稻，并在新疆實(shí)驗(yàn)成功，為解決我國(guó)糧食問(wèn)題做出了巨大的貢獻(xiàn)。除此以外，我國(guó)每年都會(huì)研發(fā)出許多有關(guān)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的成果，但是應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)生活當(dāng)中的卻寥寥無(wú)幾。其根本原因在于，項(xiàng)目研究需要一個(gè)應(yīng)用時(shí)滯，一個(gè)成功研發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目是需要大量人才和資本的累積，在面臨大規(guī)模、大批量的推廣時(shí)，由于應(yīng)用方向不同，所呈現(xiàn)的結(jié)果也會(huì)與原始實(shí)驗(yàn)?zāi)康谋畴x，并且，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向原因，致使很多涉獵農(nóng)業(yè)層面的科學(xué)研究無(wú)法應(yīng)用在基層農(nóng)業(yè)上，這就造成了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與基層農(nóng)業(yè)需求不對(duì)等。

2.分析相關(guān)問(wèn)題提出決策

2.1倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)人口回歸

面對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的大量流失，按照中國(guó)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平來(lái)看，大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)機(jī)械操作農(nóng)業(yè)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)人口回流才是目前解決我國(guó)基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員少、素質(zhì)低的最優(yōu)解決方案。其次，對(duì)還在從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)文化培養(yǎng)，例如：按時(shí)展開(kāi)農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、復(fù)雜農(nóng)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)人講解等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)仍在農(nóng)業(yè)從事的人員關(guān)注，深度剖析農(nóng)業(yè)從事人員的需求，對(duì)癥下藥。給予農(nóng)業(yè)從事者適當(dāng)國(guó)家補(bǔ)助，對(duì)從事年限超過(guò)20年的人員追加社會(huì)保障或者資金補(bǔ)助，提高基層農(nóng)業(yè)從事人員數(shù)量，除此之外，對(duì)學(xué)歷專(zhuān)科及以上從事基層農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行工資補(bǔ)償?shù)?，這樣才能從人員角度加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2.2根據(jù)地區(qū)層次制定科學(xué)方案

針對(duì)不同地區(qū)的地域狀態(tài)，派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行采樣分析，構(gòu)建出科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，在體系內(nèi)還應(yīng)配備多部門(mén)及充足的推廣人員。按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的層次逐層分析分配推廣任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)管制人員來(lái)保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)有序進(jìn)行。其次，也要將信息網(wǎng)絡(luò)與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)合在一起，研發(fā)出適合基層人民使用的簡(jiǎn)單式、“傻瓜式”軟件，并大力推廣、教授使用來(lái)加快推廣進(jìn)度、記錄推廣信息。除此之外，資金的調(diào)撥也要保證在正常供應(yīng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，所用資金可以采取國(guó)家政府出資也可以采用社會(huì)公益捐款。保證資金的正常、有序應(yīng)用，避免部分官員貪污及浪費(fèi)。這在資金和技術(shù)方面上也大大加快了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2.3實(shí)際農(nóng)業(yè)科技技術(shù)與真實(shí)需求對(duì)接

加快農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的運(yùn)作，提高農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，倡導(dǎo)實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的研發(fā)。農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的研發(fā)在很大程度上由農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求所決定，所以加快農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的運(yùn)作就會(huì)使農(nóng)業(yè)科技技術(shù)趨于重點(diǎn)研究項(xiàng)目，在此時(shí)，也同樣進(jìn)行國(guó)家提倡關(guān)于實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技技術(shù)給予的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。雙管齊下，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)在大流量的運(yùn)作下就會(huì)更加趨近研發(fā)實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)。其次，深入基層，認(rèn)真聆聽(tīng)真實(shí)的農(nóng)業(yè)從事者的需求，從而在其真實(shí)需求方面進(jìn)行重點(diǎn)照顧。這些措施都會(huì)促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也需要結(jié)合新時(shí)代技術(shù)的發(fā)展，采用信息化軟件才能更快速提升推廣進(jìn)度、保證推廣信息的高速傳遞。同時(shí)，也不能對(duì)推廣抱以輕視的態(tài)度，要走進(jìn)基層，認(rèn)真了解基層農(nóng)業(yè)正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生過(guò)但造成影響的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，才能在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得成功。推廣工作作為農(nóng)業(yè)改革的先鋒，在驗(yàn)收時(shí)不但要保證嚴(yán)格，還要進(jìn)一步觀(guān)察推廣后的農(nóng)業(yè)反應(yīng)，從而奠定我國(guó)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后實(shí)施農(nóng)業(yè)整改的基礎(chǔ)。最后，一個(gè)良好的、健康的農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義進(jìn)程也起到不可估量的作用，解決人民最關(guān)心的基層農(nóng)業(yè)問(wèn)題，才會(huì)進(jìn)一步去實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。

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作者簡(jiǎn)介：謝繼林（1968.9-），男，漢族，東省菏澤人，本科，助理農(nóng)藝師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)。