從“占有”走向“存在”：鄉(xiāng)賢文化的衰微與重構(gòu)

【摘要】在鄉(xiāng)村治理過程中，鄉(xiāng)賢文化不斷衰微，“占有”傾向充斥于鄉(xiāng)村的各方面各領(lǐng)域，造成人們對(duì)鄉(xiāng)賢文化獲得感的缺失，進(jìn)一步加劇鄉(xiāng)賢文化面臨的困境。鑒于此，必須從“占有”走向“存在”，從精神、制度、行為和物質(zhì)等層面，重構(gòu)“四位一體”的新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化生態(tài)體系。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)賢;現(xiàn)代鄉(xiāng)賢;鄉(xiāng)賢文化;現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化

【中圖分類號(hào) 】D422.6

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議中指出：“興文化，就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國?！编l(xiāng)賢文化作為判讀一個(gè)地域文化變遷的重要標(biāo)志，不僅是規(guī)范社會(huì)秩序、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要載體，也是傳承文化血脈、留住最美鄉(xiāng)愁的思想原動(dòng)力，具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。

1 追鑒“占有”：勘破鄉(xiāng)賢文化面臨的現(xiàn)實(shí)困境

在古代的鄉(xiāng)村治理中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化曾發(fā)揮過一定的積極作用，即使在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的今天，依然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。然而，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中面臨著前所未有的發(fā)展困境和治理難題。

1.1 鄉(xiāng)村基層政府：比較獨(dú)大

一是基層政府在鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中越位錯(cuò)位問題比較嚴(yán)重。在有些活動(dòng)中，一些基層政府仍然存在著行政干預(yù)過多現(xiàn)象，本該是鄉(xiāng)賢文化的引導(dǎo)者和服務(wù)者，但是在實(shí)際的運(yùn)作過程中，他們卻不愿意放權(quán)，從而進(jìn)一步影響了鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)工作。二是基層政府對(duì)于鄉(xiāng)賢文化理解上的偏差，導(dǎo)致其建設(shè)的效果往往差強(qiáng)人意。一些基層政府雖然對(duì)于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢文化建設(shè)現(xiàn)狀做了搜集整理，但是這種搜集整理基本流于形式、浮于表面，尤其是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門到基層開展調(diào)查研究時(shí)，大多數(shù)同志熱衷于聽聽匯報(bào)、看看材料，不僅沒有達(dá)到調(diào)研的初衷，反而助長了弄虛作假的不良風(fēng)氣。

1.2 鄉(xiāng)賢文化機(jī)制：比較滯后

一是在日常管理機(jī)制方面。一些鄉(xiāng)村的社會(huì)賢達(dá)管理機(jī)構(gòu)在其頒布的成文的文件中，對(duì)鄉(xiāng)賢的日常行為和工作目標(biāo)不能從源頭上、制度上進(jìn)行規(guī)范化管理。二是在宣傳推介機(jī)制方面。一些鄉(xiāng)賢文化的特色亮點(diǎn)品牌，主要通過廣播、電視等媒介，少數(shù)鄉(xiāng)村還會(huì)借助期刊報(bào)紙、戶外廣告等媒體進(jìn)行宣傳。對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村來說，與新媒體比起來，這些傳統(tǒng)媒體已逐漸失去“性價(jià)比”。三是考核獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政支持機(jī)制方面。一方面，一些鄉(xiāng)村基層政府對(duì)鄉(xiāng)賢的工作效果，既沒有明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體形式和標(biāo)準(zhǔn)，又沒有明確懲罰的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于國家沒有設(shè)立專門的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)資金，沒有明確對(duì)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)給予財(cái)政支持，這使得本來就難的鄉(xiāng)賢文化建設(shè)工作變得難上加難。

1.3 鄉(xiāng)村精英流失：比較嚴(yán)重

一是與現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化的熏陶淡化有關(guān)。在改革開放之后，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化在逐漸淡化，加之現(xiàn)代的鄉(xiāng)賢文化處于“幼兒”發(fā)展階段，導(dǎo)致很多的鄉(xiāng)村精英放棄了回報(bào)家鄉(xiāng)行動(dòng)，毅然將離開鄉(xiāng)村走入城市當(dāng)成他們的人生目標(biāo)。二是與城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的大背景有關(guān)。改革開放以來，由于受城鎮(zhèn)化“虹吸效應(yīng)”的輻射和蔓延，特別是受城市提供的更高經(jīng)濟(jì)收入、更好生活條件的吸引，農(nóng)村中的精英人群必然離開農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，尤其是向大城市轉(zhuǎn)移發(fā)展。三是與政治抱負(fù)的追求遇到障礙有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)中，由于村干部的換屆選舉往往非常激烈，不僅鄉(xiāng)村里能人之間在拼搏競(jìng)爭(zhēng)，還有一些宗族勢(shì)力在介入村干部選舉，甚至還有黑惡勢(shì)力在“染指”村干部職位，這就使得不少鄉(xiāng)村精英紛紛離開鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)向城市發(fā)展。

2 走向“存在”：重構(gòu)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化生態(tài)體系

習(xí)近平總書記指出： “我們培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營養(yǎng)，否則就不會(huì)有生命力和影響力?！庇纱丝梢?，從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧以解決中國鄉(xiāng)村治理存在的問題，必須從精神、制度、行為和物質(zhì)等層面，重構(gòu)“四位一體”的新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化生態(tài)體系，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.1 精神層面：培育鄉(xiāng)賢文化建設(shè)核心

第一，要將村規(guī)民約理念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融合。在推進(jìn)的過程中，一是要充分挖掘和整理符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的村規(guī)民約。通過大力挖掘傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，將古典文化、經(jīng)典文化的氣息融入到村規(guī)民約中，從而促使他們自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是要充分發(fā)揮村規(guī)民約在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的輻射帶動(dòng)作用。通過村務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向廣大村民進(jìn)行宣傳，用身邊鮮活的優(yōu)秀案例教育他們一起遵守村規(guī)民約，真正形成有利于執(zhí)行村規(guī)民約的良好氛圍。第二，要提高基層政府、鄉(xiāng)賢村民的法治理念。在推進(jìn)的過程中，一是要克服“重人治、輕法治”的錯(cuò)誤觀念。作為鄉(xiāng)村基層政府，要適應(yīng)新時(shí)代要求，不斷強(qiáng)化法治思維，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。另一方面要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步下放權(quán)力，與其他主體一起形成建設(shè)鄉(xiāng)賢文化的合力，避免出現(xiàn)“越位”、“錯(cuò)位”和“失位”現(xiàn)象。二是要以身作則，做遵紀(jì)守法的“帶頭人”。作為現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，也要強(qiáng)化自身的法治思維能力，不僅自身要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，還要帶領(lǐng)村民一起學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做到既沒有違反有關(guān)的法律，也沒有傷害他人的利益。

2.2 制度層面：完善鄉(xiāng)賢文化建設(shè)機(jī)制

第一，完善鄉(xiāng)賢文化建設(shè)民主機(jī)制。在推進(jìn)的過程中，一是要通過“三薦”方式，科學(xué)合理地確定現(xiàn)代鄉(xiāng)賢人選。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群體的民間意見領(lǐng)袖作用，幫助鄉(xiāng)村基層組織進(jìn)行科學(xué)決策和民主治理。三是在鄉(xiāng)村治理過程中，要全程參與鄉(xiāng)賢文化建設(shè)監(jiān)督工作，對(duì)存在或者發(fā)現(xiàn)的問題，要提出合理化的建議或意見。第二，完善鄉(xiāng)賢文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)的過程中，一是對(duì)在開展鄉(xiāng)賢文化活動(dòng)中特色明顯、效果顯著，或在外出展演活動(dòng)中獲得名次的鄉(xiāng)村精英，要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。二是在對(duì)鄉(xiāng)村精英進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，還應(yīng)重視人的價(jià)值，不能單純地停留在開表彰會(huì)、發(fā)獎(jiǎng)品上，而是要讓其他人了解他們的內(nèi)在品質(zhì)和典型，讓他們得到真正的肯定。第三，完善鄉(xiāng)賢文化建設(shè)保障機(jī)制。在推進(jìn)的過程中，一是要健全鄉(xiāng)賢人才保障機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)賢人才的專業(yè)需要、從業(yè)特點(diǎn)等情況，采取靈活多樣的人才聘用形式，逐步健全緊缺鄉(xiāng)賢人才和重要鄉(xiāng)賢人才國家投保制度。二是要健全鄉(xiāng)賢責(zé)任追究機(jī)制。在對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的崗位職責(zé)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，問責(zé)既要追究執(zhí)行鄉(xiāng)賢的責(zé)任、監(jiān)督鄉(xiāng)賢的責(zé)任，又要追究鄉(xiāng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這樣才能使鄉(xiāng)賢文化建設(shè)變得規(guī)范化和長效化。

2.3 行為層面：豐富鄉(xiāng)賢文化建設(shè)內(nèi)容

第一，在鄉(xiāng)村的政治生活中，作為現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，不僅自身要積極融入到基層民主政治生活中，還要能夠引導(dǎo)村民主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村基層民主政治生活中，這樣才能讓他們更好地參政議政。譬如：在開展鄉(xiāng)村民主協(xié)商時(shí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢可以代表民意參與到鄉(xiāng)村政策制定過程中，提出寶貴的意見和建議，積極反映民聲、傳遞民情、傳達(dá)民意。第二，在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，他們大多是各行業(yè)的成功人士、時(shí)代精英，在村民鄰里間威望高、口碑好，都具有開拓精神和創(chuàng)新思維。在這樣背景下，加之他們一直有著“時(shí)刻不忘家鄉(xiāng)，一心想著家鄉(xiāng)”的愿望，很想為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦，這就使得他們不僅熱心鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)，還能為鄉(xiāng)村招商引資牽線搭橋，更能積極幫助鄉(xiāng)村輸送剩余勞動(dòng)力，甚至用實(shí)際行動(dòng)直接在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)，參與到鄉(xiāng)村的振興發(fā)展中來。第三，在鄉(xiāng)村的日常管理中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)是以親緣和地緣為基礎(chǔ)，仍然保有充滿鄉(xiāng)土氣息的人情味。在這種情況下，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢作為有道德聲望而深受本地民眾所尊重的社會(huì)賢達(dá)，在化解家務(wù)瑣事、矛盾糾紛、利益沖突等方面起到了十分重要的作用。由此可見，這樣鄉(xiāng)賢不僅是一個(gè)地方公共利益的“代言人”，更是一個(gè)地方公共事務(wù)的管理者和參與者。

2.4 物質(zhì)層面：拓寬鄉(xiāng)賢文化建設(shè)載體

第一，培育現(xiàn)代的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建立鄉(xiāng)賢資源庫，梳理出“鄉(xiāng)賢名錄”，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在外賢達(dá)人士悉數(shù)錄入，伺機(jī)而用。二是要定期開展鄉(xiāng)賢評(píng)選活動(dòng)，由當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，經(jīng)過反復(fù)評(píng)選、張榜公示，評(píng)選出大家認(rèn)可的現(xiàn)代鄉(xiāng)賢。三是要建立鄉(xiāng)賢管理機(jī)構(gòu)，定期交流當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況和重要信息，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)代鄉(xiāng)賢回歸、推進(jìn)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)等相關(guān)事宜。第二，開展現(xiàn)代的鄉(xiāng)賢活動(dòng)?，F(xiàn)階段，要廣泛利用道德講堂、文化禮堂等平臺(tái)，定期舉辦以現(xiàn)代鄉(xiāng)賢為核心的主題活動(dòng)，讓鄉(xiāng)賢文化進(jìn)講堂，把成長于鄉(xiāng)土、奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里的鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)村道德楷模等鄉(xiāng)賢請(qǐng)上講堂，讓鄉(xiāng)村村民在視覺和聽覺的盛宴中，共同接受現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化的洗禮。第三，營造優(yōu)美的文化環(huán)境。根據(jù)本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，一是要統(tǒng)籌文化、建設(shè)、旅游等部門組織有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，充分發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村村民民主，認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢文化建設(shè)規(guī)劃。二是要把鄉(xiāng)賢文化建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，重視鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，營造德法結(jié)合的優(yōu)美環(huán)境，讓每個(gè)人都感受到鄉(xiāng)賢文化的滋養(yǎng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新傳播載體，在鄉(xiāng)村的出入口、中心路段等關(guān)鍵位置或場(chǎng)所，要采取宣傳標(biāo)語、提示牌等多種形式，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行宣傳。

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[作者簡(jiǎn)介]章銳（1981-），男，江蘇沭陽人，副教授，碩士，研究方向：高等教育與恩政工作。