如何構(gòu)建國有資本投資運營公司財務(wù)管控模式

顧陽

摘 要：國有資本是確保國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力量，而且其管控模式會直接決定著國有資本企業(yè)在運營過程當中的最終效率。同時，國有資本投資運營公司是當前經(jīng)濟體制下有效強化國有資產(chǎn)工作開展的重要方式之一，因此在新常態(tài)下，想要真正實現(xiàn)對其結(jié)構(gòu)體系的全面改革格，也需要通過此方式的有效運行來實現(xiàn)促進整體經(jīng)濟格局的變化。但是，由于當前我國國有資本投資運營公司財務(wù)管控模式的開展仍處于初期階段，這使得其整體工作的開展仍然需要進行有效優(yōu)化，從而才能夠滿足其自身的運行。對此，本文主要探究的是如何構(gòu)建國有資本投資運營公司財務(wù)管控模式的創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管控;國有資本;構(gòu)建模式

隨著當前經(jīng)濟體制的不斷改革，實現(xiàn)了促進我國經(jīng)濟的有效提高。但是，我國的國有資產(chǎn)管理工作仍然處于過渡階段，這也使得企業(yè)在管控的過程中，由企業(yè)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本管理，因此針對當前整體的發(fā)展形勢來看，為了確保整體的改革工作能夠真正實現(xiàn)對國有資本管理工作的全面落實，則需要真正實現(xiàn)推動其經(jīng)濟模式的有效調(diào)整，這樣才能夠通過組建投資運營公司的方式來使國有資本投資工作的開展更具現(xiàn)實性。并且，針對當前國有資本投資運營公司所存在的實際問題，來看在新常態(tài)的發(fā)展形勢下，如何有效構(gòu)建其財務(wù)管控模式的應(yīng)用，就是當前有效確保資本增值的重點問題。

一、國有資本投資運營工作財務(wù)管理工作開展的目標及原則

（一）目標

國有資本投資運營公司在財務(wù)管控工作開展的過程中，其主要目標可以理解為由基礎(chǔ)的管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碣Y本，而且在實現(xiàn)整體管理思路應(yīng)用的過程中，需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理的老舊思想，這樣才能夠確保其在新經(jīng)濟體制的應(yīng)用下，可以更加滿足自身的發(fā)展。同時，為了有效確保在實現(xiàn)資本增值的過程中，實現(xiàn)促進國有資產(chǎn)資源的重新配置是確保其工作開展的重點環(huán)節(jié)，這也使得在進行資源分配的過程中，只有通過合理性的優(yōu)化才能夠?qū)崿F(xiàn)增值工作的意義。此外，在公司運營的過程中，其整體發(fā)展目標必須要與國家發(fā)展目標相一致，從而才能夠真正做到服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）原則

首先，在國有資本投資運營公司進行財務(wù)管控工作開展的過程中，必須要確保其執(zhí)行力度的有效落實，這樣才能夠使其整體的管理和運營都能夠被有效控制。而且，針對于實際行權(quán)的渠道與方式而言，整體工作的開展也要以紅頭為文件為主，這樣才能夠給予其授權(quán)。其次，在進行權(quán)責(zé)劃分的過程中，其預(yù)算管理工作和成本費用的收集要與其績效等工作的開展進行掛鉤，這樣才能夠使財務(wù)工作的落實更具全面性。最后，針對權(quán)力的來源來看，其公司在開展財務(wù)管控工作的過程中，必須要實現(xiàn)通過國家資產(chǎn)配置的形式來實現(xiàn)股權(quán)關(guān)系的確認，這樣才能夠保證其整體的運行更具科學(xué)性和合理性。

二、國有資本投資運行公司財務(wù)管理工作的類型

（一）分權(quán)管理

分權(quán)化的管理模式更加適用于對投資參股企業(yè)的控制，這時母公司投資的目的是實現(xiàn)財務(wù)投資，因此母公司并不參與子公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體事宜。而且，該類型的管控模式在實際應(yīng)用的過程中，必須要確保子公司的結(jié)構(gòu)比較簡單，這樣才能夠使下屬企業(yè)在運行的過程中，可以降低其成本。同時，子公司必須要完成母公司所制定的經(jīng)營目標，這樣再通過母公司對其進行有效考察，就能夠保證其自身經(jīng)濟效益的提升。子公司在發(fā)展的過程中，要受母公司的股權(quán)控制，這樣才能夠保證子公司的資本能夠被母公司有效掌握。除此以外，多元化的經(jīng)營方式能夠確保母公司在生產(chǎn)、發(fā)展的過程中，可以通過靈活轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)保障自身的經(jīng)濟運行，但是其整體的應(yīng)用缺點就是子公司會以自身發(fā)展為主，這就會使整體集團的發(fā)展存在著經(jīng)營目標偏差較大的問題。

（二）集權(quán)管理

集權(quán)模式更加適用于控股企業(yè)，這時母公司的投資目的就是確保其自身的運營投資能夠使整體公司的發(fā)展更具全面性。同時，母公司必須要參與公司整體戰(zhàn)略目標的定制以及相關(guān)事宜的開展，這樣才能夠確保其整體工作的開展都能夠通過母公司的有效控制來穩(wěn)步運行。而且，該管理方式具有與其他模式差異性較大的特點，因為在集團開展所有業(yè)務(wù)的過程中，必須要確保其主要職能部門人員可以完成多項工作，這時就會存在人員較多的問題。此外，在進行集權(quán)管理的過程中，只有母公司對子公司的經(jīng)營情況能夠全面了解，從而才能夠使其自身制定出適用于子公司發(fā)展的年度預(yù)算，并確保在進行管理的過程中，能夠通過單一的管理模式來實現(xiàn)對子公司經(jīng)營管理的有效控制。但是，如果隨著經(jīng)濟利益的提升，母公司在逐漸擴大自身規(guī)模時，就會給集權(quán)管理帶來一定的困難和阻礙，這也使得其模式的應(yīng)用更加適用于中小型集團。

（三）混合管理

混合型模式其實更加適用于參股企業(yè)的應(yīng)用。一般情況下，這時母公司在進行投資的過程中，其自身的經(jīng)營目的是利用戰(zhàn)略性投資來實現(xiàn)促進自我經(jīng)濟利益的提升，并且母公司并不參與子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體事宜，而是在實際進行管控的過程中，起到對其監(jiān)督和匯總的作用，這時母公司在實際開展工作的過程中，需要對子公司的發(fā)展進行戰(zhàn)略性目標的設(shè)置，并且子公司也必須要認同母公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標，這樣才能夠保證二者的一致性。但是，由于在實際運行的過程中，子公司存在著與主企業(yè)集團有著疏離的特性，這并不利于二者的有效合作，甚至在后期發(fā)展的過程中，可能會出現(xiàn)一系列的問題，而這也是導(dǎo)致其交易出現(xiàn)不順暢現(xiàn)象的主要原因。

三、構(gòu)建國有資本投資運營公司財務(wù)管控模式的方式

（一）發(fā)揮預(yù)算管控的職能

在開展相關(guān)工作的過程中，為了確保國有資本投資運營公司能夠真正實現(xiàn)對財務(wù)管控工作的有效落實，則需要先建立起向?qū)缘念A(yù)算體系，并通過考核指標的有效確立來實現(xiàn)對資本管控工作的全面落實，這樣才能夠通過具體任務(wù)目標的設(shè)置來保證企業(yè)在參與投資以及股權(quán)投入分布的過程中，可以依據(jù)其資本回報率以及預(yù)算工作的開展來實現(xiàn)風(fēng)險管理工作的落實，進而才能夠確保在進行資本管理的過程中，既起到向?qū)ё饔?，又能夠?qū)崿F(xiàn)通過財務(wù)考評來實現(xiàn)促進其預(yù)算管控工作的全面落實。

（二）確?；A(chǔ)工作的落實

想要實現(xiàn)從管理企業(yè)到管理資本的有效轉(zhuǎn)型，必須要確保能夠?qū)崿F(xiàn)夯實基礎(chǔ)財務(wù)的工作，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在保證國有資產(chǎn)的同時，真正通過其模式的應(yīng)用來提高資本利益，從而才能在后續(xù)工作開展的過程中，通過基礎(chǔ)工作的全面落實來實現(xiàn)促進管理體系的有效運行。首先，在實際開展工作的過程中，必須要確立統(tǒng)一的會計政策和核算體系，這樣才能夠通過核算工作的開展來確保經(jīng)濟的有效生物。其次，針對財務(wù)工作而言，可以通過共享服務(wù)中心的設(shè)置來降低其整體的投資運營成本，同時也能夠有效保證在服務(wù)體系下，實現(xiàn)促進金融行業(yè)的全面整合，這樣才能夠更加有效地通過發(fā)展戰(zhàn)略的落實來實現(xiàn)對經(jīng)營生產(chǎn)工作的有效決策。最后，當前財務(wù)信息工作的開展更加著眼于對于基礎(chǔ)工作質(zhì)量的有效控制，因此在數(shù)據(jù)應(yīng)用和運行的過程中，必須要保證其基礎(chǔ)工作質(zhì)量，這樣才能夠提高其整體的管理水平。

（三）提高監(jiān)督體制的應(yīng)用

為了有效加強對公司財務(wù)部門工作的控制，則需要有效落實監(jiān)督檢查工作的開展，這樣才能夠保證在運行的過程中，實現(xiàn)對重大財務(wù)事項的有效管理。而且，通過財務(wù)監(jiān)督工作的開展，也能夠確保風(fēng)險機制的有效應(yīng)用，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在開展所有財務(wù)工作時，可以通過風(fēng)險控制系統(tǒng)的使用來確保國有資本運行的安全性。

（四）加強人才隊伍的建設(shè)

在利用股權(quán)進行控制管理的過程中，資本管理必須要實現(xiàn)多種途徑的共同應(yīng)用才能夠推進其工作的全面落實，這時只有確保對人才隊伍的有效建設(shè)，才能夠進一步通過人才職能的發(fā)揮來確保國有資本的安全性，并真正通過人才職能的落實來提高對企業(yè)的管理水平，從而才能夠保證其經(jīng)營效果獲得全面性的升級。

四、總結(jié)

企業(yè)集團在進行生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，必須要把握資本管控的重點內(nèi)容，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在開展工作的過程中，以資本運營為發(fā)展主線，并做到有的放矢的來實現(xiàn)促進自身的發(fā)展，這樣才能夠滿足促進國有經(jīng)濟發(fā)展的需求。

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