右江流域瑤族的精神家園位育

何文鉅

摘 要：構(gòu)建各民族共有精神家園是基于中國場域的民族工作話語表達(dá)，彰顯了各民族共建共享共有精神家園的理念，實(shí)現(xiàn)了中華民族精神秩序中“各民族”的多樣性和中華民族“共有”的一致性的和諧統(tǒng)一，具有世界發(fā)展趨勢、統(tǒng)一多民族國家傳統(tǒng)、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針?biāo)姆N邏輯。右江流域是瑤族與各民族構(gòu)建共有精神家園的沃土，其位育圖景具有啟示意義。要以把準(zhǔn)形勢、正面引導(dǎo)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展、依法治理為路徑指向，畫出各民族精神秩序的最大同心圓。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建各民族共有精神家園;邏輯;路徑;瑤族

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.03.012

[中圖分類號]C95? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B? [文章編號]1009-0339（2020）03-0075-05

習(xí)近平在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建各民族共有精神家園”[1]，這一精神與2014年中央民族工作會議提出的建設(shè)各民族共有精神家園戰(zhàn)略任務(wù)一脈相承。與以往“建設(shè)中華民族共有精神家園”提法相比，“構(gòu)建各民族共有精神家園”提法要求在繼續(xù)注重中華民族共同體建構(gòu)的同時(shí)，突出各民族的主體地位，彰顯了各民族共建共享共有精神家園的理念，實(shí)現(xiàn)了中華民族精神秩序中“各民族”的多樣性和中華民族“共有”的一致性的和諧統(tǒng)一。右江流域是瑤族與各民族構(gòu)建共有精神家園的沃土，其位育圖景具有啟示意義。

一、構(gòu)建各民族共有精神家園的四種邏輯

構(gòu)建各民族共有精神家園是基于中國場域的民族工作話語表達(dá)，具有世界發(fā)展趨勢、統(tǒng)一多民族國家傳統(tǒng)、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針?biāo)姆N邏輯。

（一）適應(yīng)世界民族國家建設(shè)趨勢的需要

民族國家是在城邦國家、民族君主國之后的一種國家形態(tài)，剛開始其基本特征之一是“一個(gè)民族一個(gè)國家”，但現(xiàn)在一個(gè)國家中普遍存在多個(gè)民族，已更多是“一個(gè)國際政治單元”[2]。民族國家建設(shè)是近代以來世界各國發(fā)展的普遍傾向，中國在辛亥革命之后也開啟了民族國家建設(shè)進(jìn)程。民族國家建設(shè)首先要解決的問題是認(rèn)同問題，其中文化認(rèn)同是最根本的。民族精神是民族文化的核心內(nèi)容，是民族得以形成并不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力源。中華民族之所以能夠在幾千年的歷史長河中頑強(qiáng)生存和不斷發(fā)展，很重要的一個(gè)原因是“有一脈相承的精神追求、精神特質(zhì)、精神脈絡(luò)” [3]。因此，在民族認(rèn)同的各項(xiàng)工作中，精神建設(shè)是直抵人心、影響最持久的。既然共有精神家園是各民族的，那么各民族既是享有者，也應(yīng)該是建設(shè)者。只有這樣，共有精神家園才能得到各民族最優(yōu)秀成份的滋養(yǎng)，才可以對各民族產(chǎn)生最大的凝聚力和向心力，讓民族國家觀念深植在每一位民族成員心中，增進(jìn)各民族在心理上自覺認(rèn)同民族國家和維護(hù)民族國家利益。

（二）統(tǒng)一多民族國家優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承

中國自古就是多民族的國家，各民族都為中華民族和偉大祖國的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。秦漢以來，統(tǒng)一多民族國家的基本格局一脈相承，“大一統(tǒng)”觀念深入人心，使得中國成為世界上唯一的文明不間斷的國家。受此影響，歷史上雖然歷經(jīng)多個(gè)朝代更迭，但各民族都始終強(qiáng)調(diào)民族和國家的統(tǒng)一與完整，“家國同構(gòu)”等情懷特色鮮明。近代以來，面對中華民族亡國滅種、國家分崩離析的危局，各民族幾經(jīng)探索失敗，終于匯聚到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)。黨的十八大以來，各民族在百年不遇的大變局中始終堅(jiān)守民族大義，共擔(dān)責(zé)任、共克難關(guān)、共享成果，唱響了“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時(shí)代強(qiáng)音。在國家“大一統(tǒng)”之下，中國的民族關(guān)系在以下兩方面特色明顯。一方面，中華民族崇尚“和合”精神，認(rèn)為天地萬物的位育在于“致中和”。這種包容的民族性格，促進(jìn)了各民族的交往交流交融，并經(jīng)同化、異化、涵化迭代生成中華民族多元一體格局。另一方面，歷史上中央政權(quán)在少數(shù)民族地區(qū)推行羈縻政策，總體保留原有的社會治理方式，在較好地維系了各民族特別是邊疆民族地區(qū)與中央的良好互動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，也為各民族提供了較為寬松的文化空間，為今天中華文化絢麗多姿局面的形成奠定了良好基礎(chǔ)。構(gòu)建各民族共有精神家園既是對“大一統(tǒng)”歷史傳統(tǒng)和各民族交往交流交融主流趨勢進(jìn)行整體關(guān)照，又是對各民族各地區(qū)特點(diǎn)的充分照顧，具有深厚的歷史文化根基。

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代民族國家建設(shè)的要求

中國的現(xiàn)代民族國家建設(shè)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是這一過程的本質(zhì)特征和根本保障。馬克思主義主張采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式來處理民族與國家關(guān)系，同時(shí)強(qiáng)調(diào)尊重每個(gè)民族的民族特性，因?yàn)槊總€(gè)民族的民族特性在本質(zhì)上都不相同，且同一個(gè)民族在不同的歷史時(shí)期的民族感情也有差異，如1852年英國人的民族感比1815年以后的任何時(shí)候都要強(qiáng)烈[4]。中國共產(chǎn)黨是忠實(shí)的馬克思主義者，是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，歷來重視根據(jù)中國基本國情和各民族實(shí)際情況開展現(xiàn)代民族國家建構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，激發(fā)了各民族的中華民族情感，豐富了中華民族精神的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨始終主張，中國各民族是一個(gè)整體，“居住在我國版圖內(nèi)的所有民族都是中國人”[5]，要“把全國各民族都聯(lián)合起來組成一個(gè)民族大家庭” [6]。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，反映到民族工作領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握基本國情，了解少數(shù)民族實(shí)情，傾聽少數(shù)民族呼聲，尊重少數(shù)民族習(xí)慣，是中國共產(chǎn)黨始終如一的優(yōu)良傳統(tǒng)。構(gòu)建各民族共有精神家園是中國共產(chǎn)黨建設(shè)現(xiàn)代民族國家在精神層面的話語表達(dá)，是凝心鑄魂的工作，需要“精準(zhǔn)滴灌”，讓各族人民感受到共有家園的溫馨，共同挺起當(dāng)代中國的精神脊梁。

（四）正確處理一致性與多樣性關(guān)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的體現(xiàn)

民族工作是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一部分，民族關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須協(xié)調(diào)好的五大關(guān)系之一。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”[7]。構(gòu)建各民族共有精神家園是正確處理一致性與多樣性關(guān)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的體現(xiàn)，正確處理一致性與多樣性關(guān)系則是構(gòu)建各民族共有精神家園的內(nèi)在要求。新時(shí)代各民族的一致性，是各民族在國家“大一統(tǒng)”基礎(chǔ)上同心共筑 “中國夢”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是凝聚各民族力量的最大公約數(shù)。各民族的差異性，是各民族在人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化、語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、居住環(huán)境以及心理認(rèn)同等方面的差別，這些差別是在歷史長河中逐漸形成的，需要我們客觀看待。畫出各民族最大的同心圓，構(gòu)建各民族共有精神家園是戰(zhàn)略性任務(wù)。它以中華民族根本利益為圓心，通過加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，開展民族意識良性調(diào)控，規(guī)范各民族精神秩序，增進(jìn)各民族“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識，不斷增強(qiáng)中華民族的大團(tuán)結(jié)，從而有序地消除差異，最大限度地延長同心圓的半徑，為各民族同心共筑“中國夢”提供精神力量。

二、右江流域瑤族精神家園的基本圖景

瑤族在定居右江流域的歷史變遷中，篳路藍(lán)縷，譜寫了一篇篇?dú)鈮焉胶拥膭?chuàng)業(yè)史詩，生成了堅(jiān)如磐石的精神家園。

（一）面對國家忠貞不渝、甘于奉獻(xiàn)

愛國主義是瑤族的優(yōu)良傳統(tǒng)。右江流域地處邊陲，聚居在這里的瑤族為維護(hù)祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整作出了積極貢獻(xiàn)。近代以來，積貧積弱的中華民族備受欺辱，邊境地區(qū)成了列強(qiáng)窺視和侵略中國的重要區(qū)域。1883年中法戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，劉永福率領(lǐng)黑旗軍在臨洮等地區(qū)抗擊了法軍的進(jìn)攻。黑旗軍的主要成員，“是來自上思、寧明、憑祥、崇左、龍州、大新、靖西、那坡、欽州一帶的壯、漢、瑤等族人民”[8]。右江流域的瑤族在國家的解放、建設(shè)事業(yè)中同樣作出了重要貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代初，右江流域的瑤族就參加了反對當(dāng)?shù)剀婇y苛捐雜稅和強(qiáng)征軍糧的斗爭。1927年廣西臨時(shí)軍政委員會成立后，活動(dòng)主要區(qū)域東蘭、鳳山、凌云、恩隆、奉議、思林、果德等均是瑤族聚居區(qū)。1929年百色起義爆發(fā)后，瑤族群眾踴躍參加中國工農(nóng)紅軍第七軍、建立右江革命根據(jù)地等革命活動(dòng)，成為革命的生力軍。在紅七軍4 000多人中，壯、瑤族子弟占一半以上[9]。在各縣的區(qū)、鄉(xiāng)基層工農(nóng)民主政府、赤衛(wèi)軍建設(shè)和反圍剿斗爭中，百色瑤族也發(fā)揮了積極的作用。中華人民共和國成立后，右江流域瑤族顧全大局，自覺守邊固邊，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面彰顯了民族擔(dān)當(dāng)。

（二）面對同胞厚德載物、守望相助

瑤族的民族意識較強(qiáng)，這也是為什么瑤族遷徙頻繁、支系眾多、分布廣泛，卻始終維系統(tǒng)一的瑤族認(rèn)同的重要原因，在右江流域瑤族社會流傳的盤瑤十二姓傳說、信歌等與這一意識不無關(guān)系。為了進(jìn)一步增強(qiáng)民族記憶，增進(jìn)民族情感，人們還把這種意識民間信仰化，盤瑤的“還盤王愿”儀式、布努瑤的密洛陀信仰等訴求的正是對先人的追憶、對民族符號的強(qiáng)化和對民族情感的維系。人們通過民間信仰儀式象征或隱喻方式，為后人提供文化框架，從而達(dá)到增強(qiáng)民族凝聚力的目的。反映在現(xiàn)實(shí)生活中，各類互助組織或互助習(xí)慣在右江流域瑤族社會中很常見。盤瑤系統(tǒng)有一種叫“果”的勞動(dòng)組織，是人們基于一定的感情基礎(chǔ)組合起來共同勞動(dòng)的組織。在布努瑤系統(tǒng)內(nèi)部則盛行著勞動(dòng)互助的習(xí)慣，在親朋好友勞動(dòng)力不足時(shí)，彼此之間會相互幫助，主人家只需解決飲食問題，不需要支付勞動(dòng)報(bào)酬。對其他民族，右江流域的瑤族同樣具有深厚的同胞情誼。在田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)，壯族、瑤族有共同“拜婭瑤”的習(xí)俗。相傳很久以前，一位瑤妹嫁到了壯族村寨——弄光村，瑤妹經(jīng)常為村民治病療傷，每逢節(jié)日還組織大家開展競技娛樂活動(dòng)，使得弄光村逐漸壯大。為此，弄光村視瑤妹為本村的始祖，尊稱她為“婭瑤”，并定在每年的正月二十五日這天祭拜。在凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)的“豬籠洞”，瑤族與其他民族一起，不畏艱險(xiǎn)，共同攀登，共同創(chuàng)造了美好生活，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)，生動(dòng)體現(xiàn)了各民族親如一家、守望相助的團(tuán)結(jié)圖景。

（三）面對變遷開放包容、勇于創(chuàng)新

變遷是每一個(gè)民族永恒的話題。面對變遷，有的民族選擇閉門排外、抱殘守舊，最終導(dǎo)致了民族的消亡;有的選擇了開放包容、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了民族發(fā)展一個(gè)又一個(gè)的高峰。顯然，右江流域的瑤族選擇了后者。在古代瑤族社會里，“朝還朝，瑤還瑤”的觀念影響極深，凌云縣藍(lán)靛瑤的葬禮中不撒紙錢的習(xí)俗是這種觀念在民間信仰活動(dòng)中的隱喻。這種二元對立的歷史邏輯導(dǎo)致了在比較長的歷史時(shí)期里瑤族與國家關(guān)系的緊張乃至沖突。定居右江流域的瑤族，雖然在歷史文獻(xiàn)和神話傳說中依然強(qiáng)調(diào)這些條律，但在實(shí)際生活中已自覺融入國家生活的方方面面，遵守國家法律法規(guī)，納稅服役，實(shí)現(xiàn)了民族與國家的統(tǒng)一。在主動(dòng)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，右江流域的瑤族又保持著自己的社會組織方式，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?；橐龇矫?，原來瑤族的婚姻圈多強(qiáng)調(diào)族內(nèi)甚至是支系內(nèi)部通婚，有的地方為此還制定習(xí)慣法，在試圖突破族內(nèi)通婚慣例的人中筑起無法逾越的高墻。在右江流域，最遲在清代這種慣例已被突破。前面提到的“拜婭瑤”習(xí)俗，也是瑤族突破傳統(tǒng)婚姻觀念束縛的例證。中華人民共和國成立特別是改革開放之后，族際通婚在右江流域的瑤族社會中已十分普遍。

（四）面對困難百折不撓、自強(qiáng)不息

一部右江流域瑤族史，就是一部百折不撓、自強(qiáng)不息的苦難輝煌史。定居右江流域后，面對惡劣的自然環(huán)境，一代又一代的瑤族人，披荊斬棘，用自己的雙腳走出了一條條通往外界、溝通各民族交流的道路;用自己的雙手，開辟出一塊塊農(nóng)田，繁衍了后代;用自己的智慧，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了科學(xué)技術(shù)，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了民族交往交流交融。凌云縣的金雀寨見證了右江流域瑤族艱苦奮斗歷程。清光緒末年，3名瑤族男子到此開辟了第一塊荒地，用野芭蕉葉蓋出了第一間房子。剛開始，為了躲避野獸侵害，3人只能爬到樹上結(jié)巢過夜。經(jīng)過一年的努力，他們種的玉米獲得了大豐收，形成了3戶人家。此后，陸續(xù)有瑤族從其他地方遷來。正當(dāng)金雀寨興旺發(fā)達(dá)時(shí)，有一年發(fā)生了瘟疫，在2個(gè)月內(nèi)死去了14人，絕門2戶，剩下的5戶人家不畏艱難，終于熬過了難關(guān)，保存了金雀寨，到解放時(shí)全村已發(fā)展為32戶人家的大瑤寨[10]。地處大石山區(qū)的田東縣作登瑤族鄉(xiāng)梅林村，自古以來人們都是靠走羊腸小道與山外聯(lián)系，極為不便。1972年至1974年，梅林村人硬是從陡峭的山崖上鑿出一條3公里長的簡易公路來，結(jié)束了該村不通公路的歷史?，F(xiàn)如今，梅林村的14個(gè)自然屯已全部通水泥路，貧困人口由2015年的355戶 1 636人降至2020年2月的11戶36人，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

三、新時(shí)代構(gòu)建共有精神家園的路徑指向

透析四種邏輯和右江流域瑤族個(gè)案可以看出，各民族共有精神家園的構(gòu)建以精神領(lǐng)域工作為主體，但又不局限于精神領(lǐng)域，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)。于內(nèi)在邏輯關(guān)系的處理上，既要強(qiáng)調(diào)共有價(jià)值構(gòu)建，又要重視各民族的主體地位，營造開放有序的精神秩序，具體路徑指向?yàn)榘褱?zhǔn)形勢、正面引導(dǎo)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展、依法治理。

（一）把準(zhǔn)形勢

當(dāng)今世界，民族國家建設(shè)的熱潮并未褪去，仍然是多民族國家民族工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于歷史背景、文化差異和實(shí)施民族政策不恰當(dāng)?shù)仍?，世界上一些國家深陷民族糾紛困擾，甚至國家分裂。圍繞著不同民族不同文明關(guān)系，文化霸權(quán)主義和文明沖突論的濫觴以及外來的政治干預(yù)，加劇了這些國家的動(dòng)蕩，一些國家之間也頻頻發(fā)生摩擦乃至戰(zhàn)爭。與文化霸權(quán)主義和文明沖突論相反，中國提出的文明交流互鑒方案和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念超越了狹隘的以利己主義為核心的文明觀點(diǎn)，促進(jìn)了世界各民族各文明的交流和民心相通。在此背景下，構(gòu)建各民族共有精神家園更需要準(zhǔn)確把握中國的民族工作場域。一是統(tǒng)一多民族是中國的基本國情，中華民族多元一體既是歷史傳承，也是中國發(fā)展和凝聚民族精神力量的一大優(yōu)勢，各民族共有精神家園根基牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭中，中華民族精神進(jìn)一步迸發(fā)，構(gòu)建各民族共有精神家園的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。二是各民族跨區(qū)域流動(dòng)更加頻繁，城市少數(shù)民族人口明顯增多，各民族交往交流交融程度進(jìn)一步加深。三是各民族的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平日新月異。四是中國民族工作的形勢發(fā)生深刻變化，2014年中央民族工作會議將之概括為“五個(gè)并存”，需要我們積極應(yīng)對。五是2019年10月黨的第十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，必將推動(dòng)中國民族事務(wù)治理制度建設(shè)和治理效能提升，構(gòu)建各民族共有精神家園的整體環(huán)境將進(jìn)一步得到優(yōu)化。

（二）正面引導(dǎo)

構(gòu)建各民族共有精神家園作為新時(shí)代民族領(lǐng)域的精神文明工作，意識形態(tài)屬性突出，必須以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，教育和引導(dǎo)各民族堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀和歷史觀。要分級分類開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，推進(jìn)民族理論政策課程進(jìn)入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次，在各級各類學(xué)校中開設(shè)民族理論政策和民族團(tuán)結(jié)教育課程，在各社會群體中開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極引導(dǎo)各民族尊重彼此差異，強(qiáng)化內(nèi)在聯(lián)系、共同體特征和中華民族整體利益，畫出共有精神秩序的最大同心圓。抓好推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作，強(qiáng)化民族和國家象征符號的宣傳教育，引導(dǎo)各民族正確處理中華文化與各民族文化關(guān)系，增進(jìn)各民族的“五個(gè)認(rèn)同”。重視網(wǎng)絡(luò)對構(gòu)建各民族共有精神家園的影響，用好“兩微一端一抖”等載體，建設(shè)民族工作“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)新媒體”矩陣，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做好思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、教育培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)等工作，努力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下的最大同心圓，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)建工作的最大增量。有序開展民族意識良性調(diào)控，引導(dǎo)各民族求同存異，營造和諧的民族精神秩序。

（三）增進(jìn)團(tuán)結(jié)

牢牢把握新時(shí)代民族工作的總目標(biāo)、根本方向、根本途徑和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步規(guī)律，堅(jiān)持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針，著力解決帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的問題。深化差異化區(qū)域政策，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)結(jié)合本地區(qū)本民族特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，努力促進(jìn)工作從碎片化走向系統(tǒng)化，從表層化走向內(nèi)核化，從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，探索和打造區(qū)域共建共享的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新模式，推進(jìn)各民族有序跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)對不和諧因素的疏導(dǎo)，防范小糾紛演變?yōu)榇髥栴}。加強(qiáng)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族代表人士的培養(yǎng)鍛煉，充分發(fā)揮他們在了解民族情況、制定和落實(shí)民族政策以及防范化解矛盾糾紛等方面的積極作用，切實(shí)讓民族團(tuán)結(jié)在每一位民族成員的精神世界里扎根且長成參天大樹。

（四）促進(jìn)發(fā)展

構(gòu)建各民族共有精神家園是民族過程的一部分，必須與各民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，密切物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系，在解決各民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題、促進(jìn)民族和諧發(fā)展的過程中夯基鑄魂。要采取有力措施加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)一體化，消解由于發(fā)展差距帶來的不和諧因素，特別是對類似于右江流域布努瑤聚居的貧困地區(qū)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)各民族共享祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，促進(jìn)各民族手拉手、心連心、一家親。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極挖掘諸如右江流域壯族、瑤族共同“拜婭瑤”等傳統(tǒng)文化因子，支持和幫助各民族傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造更多激發(fā)中華民族精神、凝聚中華民族力量的好作品，厚植各民族共有精神家園的文化基礎(chǔ)。重視社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，特別是加強(qiáng)邊境地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，改善民生福祉，提升各民族群眾獲得感，擴(kuò)大各民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源環(huán)境容量。

（五）依法治理

依法治理是新時(shí)代構(gòu)建各民族共有精神家園的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，隨著全面依法治國戰(zhàn)略的推進(jìn)和民族事務(wù)治理法治化水平的不斷提高，客觀上為構(gòu)建各民族共有精神家園提供了堅(jiān)實(shí)的法治環(huán)境保障。2014年中央民族工作會議提出，要落實(shí)好憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定，同年10月黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求按照法律規(guī)定妥善處理涉及民族因素的社會問題。2019年黨的十九屆四中全會重申了保證民族自治地方依法行使自治權(quán)和保障少數(shù)民族合法權(quán)益的要求。要建立健全民族工作法律法規(guī)體系，鼓勵(lì)和支持保證民族自治地方按照憲法、民族區(qū)域自治法規(guī)定行使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自治權(quán)利，推動(dòng)構(gòu)建各民族共有精神家園法治化。加強(qiáng)涉及民族因素的普法和執(zhí)法工作力度，確保構(gòu)建各民族共有精神家園在法治軌道上運(yùn)行。要注意防范敵對勢力利用民族問題制造民族分裂的圖謀，消除國際上民族主義思潮對各民族的消極影響，引導(dǎo)各民族牢固樹立正確的國家觀，在大是大非面前堅(jiān)定立場，自覺為維護(hù)中華民族核心利益作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)國際合作，嚴(yán)厲打擊民族分裂活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)繁衍和涵養(yǎng)各民族共有生活空間和精神家園的完整性。要整合力量，建立健全工作機(jī)制，把好抵御滲透這一關(guān)，讓中華民族共有精神永遠(yuǎn)鑄牢在各民族成員的心中。要嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定，保護(hù)合法，打擊犯罪，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的精神根基。

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