新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下軍校研究生學(xué)術(shù)誠信問題研究

鄧黔 謝茜

[摘 要] 軍校研究生學(xué)術(shù)誠信建設(shè)狀況不僅關(guān)系我軍院校研究生培養(yǎng)教育的質(zhì)量，更關(guān)系我國軍事科研學(xué)術(shù)能力和軍事科研人才隊伍的總體水平。文章基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，分析了當(dāng)前軍校研究生學(xué)術(shù)誠信問題的成因，認(rèn)為問題的根本原因在于制度的扭曲激勵和制度的激勵不足。要解決軍校研究生的學(xué)術(shù)誠信問題，一方面，既要通過“改質(zhì)”改變制度的激勵路徑，也要通過“加量”增加制度的激勵效果。對此，文章圍繞建立健全赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職的干部福利制度、增加非全日制學(xué)員的在校學(xué)習(xí)時間兩方面針對性地提出了對策建議。

[關(guān)鍵詞] 制度；軍校研究生；學(xué)術(shù)誠信

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著軍隊有關(guān)部門加大對研究生畢業(yè)論文的盲審抽查力度，軍校研究生的學(xué)術(shù)不端行為得到了有力防范和糾治。然而應(yīng)該清晰地意識到，受個人價值取向變化、政策導(dǎo)向激勵不足等因素的影響，軍校研究生投機(jī)取巧，購買他人科研學(xué)術(shù)成果以及在論文寫作中湊數(shù)據(jù)、造案例、編問卷等問題時有發(fā)生。這些問題既嚴(yán)重影響了軍校研究生自主創(chuàng)新、鉆研學(xué)問的積極性主動性，制約了科研學(xué)術(shù)能力的提高；同時也降低了軍校研究生教育的辦學(xué)質(zhì)量和軍事科研人才隊伍的層次。因此，加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范學(xué)術(shù)行為對于培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型軍校研究生尤為重要和緊迫。

一、文獻(xiàn)綜述

自科斯發(fā)表《社會成本問題》（1960）以來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重視制度這一因素在社會經(jīng)濟(jì)績效中的作用，這部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家被稱為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派注重人、制度、經(jīng)濟(jì)活動三者的關(guān)系。首先，他們大刀闊斧地修訂了新古典理論“完全理性人”這一假設(shè)，認(rèn)為信息和智力的局限性決定了人的有限理性并具有欺騙、隱瞞、違約等機(jī)會主義行為傾向（埃里克弗魯博頓，2006）。同新古典主義理論的“完全理性人”相對，他們將其稱為“現(xiàn)實(shí)人”。其次，他們認(rèn)為，人是在現(xiàn)實(shí)制度的約束下從事經(jīng)濟(jì)活動的。其價值觀、目標(biāo)和行為抉擇都在無形中受到制度的約束作用。關(guān)于制度，道格拉斯諾斯（1991）認(rèn)為，制度是一個社會的博弈規(guī)則，是一些人為設(shè)計的，塑造人們互動關(guān)系的約束。其作用是通過建立一個互動的穩(wěn)定（但不一定是有效的）結(jié)構(gòu)來減少不確定性[1]。制度這一概念既涵蓋一國政治和司法規(guī)定的正式約束，也包括隨歷史的推演而沉淀下的，嵌入在習(xí)俗、傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則中的非正式約束。正式約束往往能補(bǔ)充和強(qiáng)化非正式約束的有效性。青木昌彥（2015）認(rèn)為，制度作為一種均衡，既是人們關(guān)于博弈如何進(jìn)行的共同信念，也是人們在博弈過程中形成的穩(wěn)定關(guān)系[2]。不同于諾斯的是，青木昌彥強(qiáng)調(diào)了制度“事后性”，即“雙方都希望‘社會在這種形式下運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而對此有一種信念和預(yù)期。而后，法律對該預(yù)期進(jìn)行了追認(rèn)，使之文本化。這就是制度的本質(zhì)?！蓖ㄟ^回顧上述學(xué)者的思想，筆者得到的啟示是，人本質(zhì)是一定局限條件下爭取利益最大化的有限理性人，作為一種約束人們行為的準(zhǔn)則信條，國家法律法規(guī)、社會風(fēng)俗紀(jì)律等制度因素能夠影響人們的價值取向和人生目標(biāo)，激勵人們采取某種行為。一般而言，行為越促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，越有利于促進(jìn)社會財富的增加，這項制度就越有效。

二、成因分析

（一）對外提供有償服務(wù)制度改變個人價值取向

軍校研究生個人價值取向發(fā)生變化，突出表現(xiàn)在應(yīng)屆學(xué)員畢業(yè)選崗上。不少畢業(yè)學(xué)員以回原籍單位或在富饒、舒適安逸的單位工作為目標(biāo)，缺少過去那種赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)的遠(yuǎn)大抱負(fù)。因此，部分學(xué)員會通過購買他人科研學(xué)術(shù)成果等不當(dāng)途徑獲得更多加分，從而能在畢業(yè)分配選崗時有更多的主動權(quán)。這種價值取向變化的原因，筆者認(rèn)為可追根溯源到對外提供有償服務(wù)的制度上。改革開放以來，黨和政府確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力這一戰(zhàn)略，國家開始進(jìn)入韜光養(yǎng)晦的時期，軍隊也被允許從事各項生產(chǎn)經(jīng)營和對外提供有償服務(wù)。不可否認(rèn)，改革開放初期，國家經(jīng)濟(jì)條件還比較艱難，單從財政保障一支龐大的軍隊負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。因此，從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外提供有償服務(wù)實(shí)現(xiàn)了軍隊自給自足，有效解決了國家財政不足的難題。但是，軍人的本質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)人，思維會受到環(huán)境和政策制度的影響。長年對外提供有償服務(wù)，不僅提供的范圍越來越大，客觀造成了超范圍經(jīng)營的問題，而且使得商人的逐利思維在軍隊內(nèi)生根發(fā)芽，滋生了軍隊內(nèi)拜金主義等不良習(xí)氣，使軍隊偏離了練兵打仗甘于奉獻(xiàn)的價值取向。毫無疑問，在這種制度環(huán)境里成長起來的軍校研究生，人生目標(biāo)和價值取向自然會被潛移默化地影響，在面對工作崗位的抉擇時更傾向選擇回到自己的家鄉(xiāng)或者富饒、舒適、安逸的地區(qū)。前文曾指出，區(qū)分一種制度是高效、低效還是無效的，關(guān)鍵是看其激勵人們從事有益活動的程度。換言之，若制度A相比較制度B更能激勵人們從事有益的活動，那它就是更有效的；若制度A激勵人們從事的是無任何價值的活動，那它就是無效的。生產(chǎn)經(jīng)營和對外提供有償服務(wù)曾大幅減輕了國家的財政負(fù)擔(dān)，有力保障了軍隊人員的生活，但卻不利于軍隊?wèi)?zhàn)斗力的生成，就軍隊這一武裝力量的屬性而言，它提供了“逐利”“享樂”等扭曲激勵，因而放在現(xiàn)在是一項無效的制度[3]。

（二）非全日制研究生培養(yǎng)制度激勵不足

非全日制研究生是指一邊在單位工作，一邊采取靈活的方式和時間安排在軍隊院校進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生?，F(xiàn)行政策下，非全日制研究生除修課程學(xué)分、畢業(yè)論文開題和答辯之外，其余時間留在原單位工作和學(xué)習(xí)。可以看到，相比全日制研究生而言，非全日制研究生的在校學(xué)習(xí)時間較短，與導(dǎo)師溝通交流和從事科研任務(wù)鍛煉的機(jī)會較少，可能直接導(dǎo)致其知識儲備不夠，專業(yè)底子薄弱，達(dá)不到軍校研究生完成科研學(xué)術(shù)任務(wù)的指定要求。在這種情況下，為順利畢業(yè)，他們有時會通過剽竊抄襲等學(xué)術(shù)不端手段完成研究生階段規(guī)定的論文發(fā)表和寫作任務(wù)。從上述客觀情況可知，這種學(xué)術(shù)不端行為是由現(xiàn)行研究生培養(yǎng)的政策制度激勵不足造成的。既然有效率的制度作為游戲規(guī)則能引導(dǎo)人們的正向行為（即有益于社會產(chǎn)出的行為），那么可以斷定，當(dāng)游戲規(guī)則發(fā)揮引導(dǎo)作用的激勵不明顯時，即使人們按照相應(yīng)的激勵路徑行動，也可能會因行動的“量”不足，使得最后的產(chǎn)出結(jié)果達(dá)不到制度設(shè)計的初衷，甚至和扭曲激勵產(chǎn)生相同的效果。而產(chǎn)生扭曲激勵的制度和激勵不足的制度的本質(zhì)區(qū)別在于前者提供負(fù)向激勵，后者提供正向激勵；前者只能通過“變質(zhì)”改變激勵路徑，消除扭曲激勵，而后者可通過“增量”的方式由低效轉(zhuǎn)為高效。

三、對策建議

（一）提高赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職干部的待遇

軍隊停止對外提供有償服務(wù)，大力推行愛軍習(xí)武、練兵備戰(zhàn)，提拔重用有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗的干部，目的就是要在全社會和全部隊創(chuàng)造軍人生來為打仗的信念和價值導(dǎo)向，完善以往制度的激勵路徑。在此背景下，應(yīng)當(dāng)建立健全赴邊遠(yuǎn)地區(qū)任職的干部福利制度，從而改變軍校研究生的價值取向。一是可酌情提高援藏援疆學(xué)員的畢業(yè)職級?，F(xiàn)行政策下，應(yīng)屆研究生畢業(yè)是正連?？蓪⒅驹冈卦畠?yōu)秀學(xué)員的畢業(yè)職級定為副營，在基層工作的第一任職為副大隊長/教導(dǎo)員或代理中隊長/指導(dǎo)員；在機(jī)關(guān)工作的為相應(yīng)職級的助理。通過授予這種“職級獎勵”激發(fā)應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)員建功立業(yè)的積極性。同時，以該政策為牽引，出臺增加每年研究生援藏援疆名額的配套制度，給有意愿的學(xué)員提供更多機(jī)會，使制度運(yùn)行不出現(xiàn)缺口。二是建立健全邊疆干部調(diào)父母或配偶所在地任職的制度。畢業(yè)學(xué)員之所以對邊疆地區(qū)“談虎色變”，家庭是一個重要因素。因為在邊疆任職的大多數(shù)干部面臨長期遠(yuǎn)離父母妻兒的現(xiàn)實(shí)問題。故對于在邊疆地區(qū)任職超過10年的干部，家庭確有困難的，可安排調(diào)往父母或配偶所在地任職。從而消除畢業(yè)學(xué)員赴邊疆工作時來自家庭方面的憂慮和壓力。應(yīng)該認(rèn)識到，在邊疆地區(qū)任職的激勵制度越完善，越能激勵應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)員赴邊疆任職，獻(xiàn)身軍隊的積極性和主動性。相應(yīng)的，違背學(xué)術(shù)誠信的不當(dāng)加分行為就會越少。

（二）增加非全日制學(xué)員在校學(xué)習(xí)時間

增加在校學(xué)習(xí)時間，本質(zhì)是改變現(xiàn)有制度激勵不足的現(xiàn)狀，使制度從低效轉(zhuǎn)為高效，由此有效解決非全日制學(xué)員學(xué)術(shù)誠信不端問題。一是調(diào)整增加每學(xué)期在校學(xué)習(xí)的固定時間。可將非全日制學(xué)員畢業(yè)論文寫作前每學(xué)期的平均在校學(xué)習(xí)時間調(diào)整為2-3個月，使非全日制學(xué)員有更多機(jī)會和導(dǎo)師以及全日制學(xué)員溝通交流，擔(dān)負(fù)更多科研學(xué)術(shù)任務(wù)，參加更多學(xué)術(shù)會議和調(diào)研活動，從而在無形中培養(yǎng)研究生做科研學(xué)術(shù)應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。二是建立健全論文寫作階段的回校反饋制度。進(jìn)入畢業(yè)論文寫作階段后，非全日制學(xué)員基本留在原單位。可明文規(guī)定自論文開題后到答辯前這段時間，非全日制學(xué)員每學(xué)期至少返校三次，向?qū)焾蟾嬲撐暮驼n題的寫作進(jìn)展以及寫作中遇到的重難點(diǎn)，讓導(dǎo)師及時掌握學(xué)生論文和課題的基本情況，并提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見。通過這種反饋制度，既能提高學(xué)員的重視程度，又能讓導(dǎo)師在第一時間發(fā)現(xiàn)、糾治和整改研究生論文和課題中的大小問題，有助于提高論文和課題的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]道格拉斯C.諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M].上海：格致出版社，2014.

[2]青木昌彥.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)入門[M].北京：中信出版社，2017.

[3]盧現(xiàn)祥，朱巧玲.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.