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    腐敗治理研究的回顧與反思:基于CiteSpace的知識(shí)圖譜分析

    2020-12-14 03:59:37毛立紅
    行政與法 2020年10期
    關(guān)鍵詞:研究

    摘? ? ? 要:本文以1949—2019年間中國知網(wǎng)中2090篇期刊文獻(xiàn)為樣本,運(yùn)用知識(shí)圖譜分析和文獻(xiàn)分析方法,回顧和反思我國腐敗治理研究歷程。在此過程中發(fā)現(xiàn),歷經(jīng)萌芽期、雛形期、初始期、發(fā)展期和深化期,監(jiān)察制度、貪污受賄以及尋租等成為腐敗治理研究的主題,學(xué)術(shù)腐敗、廉政建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)反腐和制度反腐逐漸成為21世紀(jì)以來腐敗治理研究的熱點(diǎn)。腐敗治理研究的學(xué)科視角從早期的史學(xué)和法學(xué)逐步擴(kuò)展到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域;學(xué)術(shù)話語從西方話語本土化到本土話語構(gòu)建,漸成體系;研究方法從規(guī)范研究、實(shí)證量化分析到模型建構(gòu)、多案例比較等日趨多元。展望未來,開展國際比較研究,完善研究方法,增強(qiáng)學(xué)術(shù)對(duì)話和知識(shí)累積性,培育學(xué)術(shù)社群,強(qiáng)化理論與實(shí)務(wù)合作,無疑是我國腐敗治理研究的發(fā)展方向。

    關(guān)? 鍵? 詞:腐敗治理;知識(shí)圖譜;熱點(diǎn)主題;學(xué)術(shù)社群

    中圖分類號(hào):D630? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ?文章編號(hào):1007-8207(2020)-0020-12

    收稿日期:2020-06-16

    作者簡介:毛立紅(1979—),男,河南商水人,河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,河南大學(xué)廉政研究中心研究人員,行政管理學(xué)博士,研究方向?yàn)楦瘮≈卫怼?/p>

    基金項(xiàng)目:本文系河南省教育廳人文社科項(xiàng)目“河南省基層法治政府建設(shè)的阻因與途徑研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):2018-ZZJH-085;河南省高校紀(jì)工委廉政專題研究項(xiàng)目“高校重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控對(duì)策研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):2019-LZYB04。

    改革開放40多年來,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一些腐敗現(xiàn)象。黨和政府采取了一系列反腐倡廉措施,有效遏制了腐敗蔓延勢頭。與此同時(shí),隨著社會(huì)科學(xué)的發(fā)展與繁榮,腐敗治理研究也逐漸成為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的焦點(diǎn)議題。據(jù)中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫顯示,建國以來腐敗治理研究文獻(xiàn)高達(dá)80000余篇。目前,關(guān)于腐敗治理研究的評(píng)估文獻(xiàn)也日漸增多。如倪星和陳兆倉[1]通過對(duì)1980-2009年間的腐敗治理研究期刊文獻(xiàn)分析后認(rèn)為,相關(guān)研究大多是宏觀非經(jīng)驗(yàn)主義的對(duì)策研究,研究的方法論意識(shí)和規(guī)范性程度亟待提升,多元學(xué)科視角缺乏整合;李燕凌等人[2]從腐敗本質(zhì)、腐敗特征及其成因、腐敗測度和反腐策略等方面回顧了20世紀(jì)80年代至2010年的腐敗治理研究文獻(xiàn);張?jiān)鎏锖蜅罨輀3]基于CNKI核心期刊文獻(xiàn)回顧了1992-2011年間國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的6個(gè)熱點(diǎn)主題及演進(jìn)趨勢;倪星和李珠[4]基于2000-2017年間廉政研究文獻(xiàn)的知識(shí)圖譜分析,通過國內(nèi)外比較探討國內(nèi)廉政研究的局限及其理論轉(zhuǎn)向。[5]

    總體來看,現(xiàn)有腐敗治理研究文獻(xiàn)評(píng)估為本研究提供了研究方法方面的借鑒,但也存在如下缺憾:單學(xué)科視野研究較多,多學(xué)科綜合性評(píng)估較少;短程綜述性研究較多,全程劃時(shí)段回顧性研究缺乏;文獻(xiàn)計(jì)量分析較多,知識(shí)圖譜研究較少;研究內(nèi)容與方法評(píng)估較多,學(xué)術(shù)話語、學(xué)科視野和學(xué)術(shù)社群的系統(tǒng)分析缺乏。有鑒于此,本文以學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)為分析對(duì)象,基于文獻(xiàn)計(jì)量,以知識(shí)圖譜形式從政經(jīng)管法史等多學(xué)科視角呈現(xiàn)腐敗治理研究的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和主題演變,剖析其階段特征和演進(jìn)態(tài)勢,反思其中存在的不足,旨在為促進(jìn)腐敗治理研究的知識(shí)積累提供思路。

    一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

    (一)數(shù)據(jù)來源

    學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)社群從事科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和傳播的主要平臺(tái),學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)則是科學(xué)知識(shí)的主要載體。本文以中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫中相關(guān)文獻(xiàn)為樣本,回顧、評(píng)估與反思國內(nèi)腐敗治理研究情況,以“您認(rèn)為題目中包含哪些關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)可稱為腐敗治理研究文獻(xiàn)”為題,運(yùn)用德爾菲法遴選出腐敗治理研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞,然后據(jù)此選出樣本文獻(xiàn)。具體步驟:⑴遴選關(guān)鍵詞。首先,讓10位腐敗治理研究專家每人選出10個(gè)腐敗治理研究的關(guān)鍵詞;其次,根據(jù)這些關(guān)鍵詞與腐敗治理的相關(guān)性,分別讓10位專家為這些關(guān)鍵詞從1至10分進(jìn)行賦值,最后選出賦值最高的10個(gè)關(guān)鍵詞:腐敗、反腐敗、廉政、尋租、貪污、受賄、紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、雙規(guī)。⑵遴選樣本文獻(xiàn)。時(shí)間限定為1949年至2019年,檢索范圍為中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫。首先,將上述10個(gè)關(guān)鍵詞輸入“篇名”欄,運(yùn)用“或含”“或者”布爾邏輯運(yùn)算符檢索樣本文獻(xiàn);其次,將新中國成立后的近30年作為一個(gè)時(shí)間段,共有90篇文獻(xiàn)作為樣本文獻(xiàn);自改革開放到2019年,大致分為四個(gè)時(shí)間段,每個(gè)時(shí)間段又分為兩個(gè)5年期的時(shí)間切片,每一時(shí)間切片選取高被引文獻(xiàn)250篇,70年共選取2090篇高被引期刊文獻(xiàn)作為樣本文獻(xiàn)。

    (二)研究方法

    本文的定量分析運(yùn)用華裔學(xué)者陳超美開發(fā)的文獻(xiàn)計(jì)量可視化軟件CiteSpaceⅢ對(duì)樣本文獻(xiàn)做關(guān)鍵詞共現(xiàn)和關(guān)鍵詞突現(xiàn)的知識(shí)圖譜分析,以探測腐敗治理研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題及其之間的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。所謂知識(shí)圖譜,是以知識(shí)域?yàn)閷?duì)象,顯示知識(shí)單元或知識(shí)群之間網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)與互動(dòng)等諸多內(nèi)在復(fù)雜關(guān)系的一種圖像,具有“一圖勝萬言,一目了然”的特征。[6]

    論文關(guān)鍵詞是作者選用的表達(dá)文獻(xiàn)主題概念的詞匯,其能夠反映文獻(xiàn)內(nèi)容的可信賴指標(biāo)與一篇文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞之間存在作者認(rèn)可的主題關(guān)聯(lián)。文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基本原理是通過統(tǒng)計(jì)一組關(guān)鍵詞在樣本文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻次來測度某一研究主題的熱度、主題之間的親疏關(guān)系以及知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的形成和演進(jìn)。[7]文獻(xiàn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)即關(guān)鍵詞的驟然增長,意味著一個(gè)研究熱點(diǎn)前沿的興起,根據(jù)關(guān)鍵詞突現(xiàn)的時(shí)間和趨勢來判斷熱點(diǎn)主題及其演進(jìn)。

    定性分析主要是在知識(shí)圖譜可視化分析的基礎(chǔ)上,對(duì)熱點(diǎn)主題的高被引文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析,以深入探究腐敗治理研究主題演變的特征與機(jī)理,了解和把握腐敗治理研究主題演進(jìn)的背景、腐敗治理研究中存在的問題以及未來發(fā)展方向。

    二、腐敗治理研究歷程回顧

    基于知識(shí)圖譜可視化分析,本文將腐敗治理研究分為萌芽期(1949-1978)、雛形期(1979-1988)、初始期(1989-1998)、發(fā)展期(1999-2008)和深化期(2009年—2019)五個(gè)階段①,從文獻(xiàn)規(guī)模、知識(shí)累積、學(xué)術(shù)話語、學(xué)科視野、研究方法、學(xué)術(shù)社群以及熱點(diǎn)主題等方面全程分析建國以來腐敗治理研究的演進(jìn)歷程。

    (一)腐敗治理研究的萌芽期(1949—1978年)

    從中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)來看,1949-1978年間關(guān)注腐敗治理研究的期刊文獻(xiàn)較少,僅90篇,集中發(fā)表于1951年至1962年。20世紀(jì)60年代中后期以及整個(gè)70年代,腐敗治理研究近乎停滯狀態(tài)。從研究類型上看,樣本文獻(xiàn)偏于政策闡釋、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及國外貪腐介紹。從知識(shí)累積性來看,樣本文獻(xiàn)的施引文獻(xiàn)偏少,即這些文獻(xiàn)對(duì)知識(shí)增長的貢獻(xiàn)較為有限。文獻(xiàn)作者多為銀行、財(cái)政部門和監(jiān)察部門的實(shí)務(wù)工作者,學(xué)術(shù)共同體尚未形成??傮w來看,這一時(shí)期的腐敗治理研究方法單一,知識(shí)累積性弱,學(xué)術(shù)性不強(qiáng),學(xué)術(shù)話語尚未形成,腐敗治理研究處于萌芽期。

    從中國知網(wǎng)文獻(xiàn)計(jì)量可視化分析中樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)來看,這一時(shí)期的研究主題主要集中于“貪污”和“監(jiān)察”兩個(gè)領(lǐng)域。

    1.貪污。建國伊始,黨中央就十分重視反腐倡廉工作。1950年5月1日,為了加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè),預(yù)防出現(xiàn)官僚主義、命令主義、貪污腐化和政治上墮落等問題,中共中央在全黨全軍開展了一場整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1951年12月,結(jié)合整風(fēng)運(yùn)動(dòng),中共中央在全國發(fā)起了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。1952年1月,針對(duì)不法資本家的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)等行為,中共中央決定在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的“五反”運(yùn)動(dòng)。同年4月,中央人民政府委員會(huì)頒布《中華人民共和國懲治貪污條例》,這是新中國第一次以法律形式明確界定了貪污罪并規(guī)定了貪污罪的處罰原則和量刑情節(jié)。這一時(shí)期的腐敗治理研究主要以《中國金融》期刊為平臺(tái),聚焦于銀行系統(tǒng)的貪污、生活腐化等問題,研究視角多為案情介紹、成因分析和反貪經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)貪污問題的研究存在著明顯缺陷,如把貪腐主要?dú)w因于干部思想作風(fēng)問題和不法資本家的腐蝕,對(duì)深層次的體制和經(jīng)濟(jì)原因缺乏關(guān)注;反貪措施主要聚焦于思想教育、群眾運(yùn)動(dòng)和刑事制裁等。

    2.監(jiān)察。1949年9月29日通過的具有臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定,縣市以上的各級(jí)人民政府內(nèi)設(shè)人民監(jiān)察機(jī)關(guān),監(jiān)察各級(jí)國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員,并糾舉其違法失職行為。據(jù)此,各級(jí)人民政府監(jiān)察委員會(huì)相繼成立。1955年3月,根據(jù)《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》,決定成立中央和地方監(jiān)察委員會(huì)。這一時(shí)期的監(jiān)察研究主要以《中國金融》《財(cái)政》和《法學(xué)研究》等期刊為平臺(tái),圍繞監(jiān)察的性質(zhì)和任務(wù)、監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門的分工以及財(cái)政監(jiān)察和銀行系統(tǒng)監(jiān)察的工作方法等問題展開,研究形式主要以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、工作報(bào)告為主,總體來看,就事論事的文獻(xiàn)居多,缺乏對(duì)體制層面的深入系統(tǒng)思考。

    (二) 腐敗治理研究的雛形期(1979—1988年)

    從中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫中腐敗治理研究的總體發(fā)文量來看,1979-1988年間腐敗治理研究學(xué)術(shù)文獻(xiàn)有500余篇。從研究內(nèi)容和研究者來看,對(duì)貪污受賄以及金融監(jiān)察等問題的研究較多且來自于實(shí)務(wù)界,如中共中央執(zhí)行委員會(huì)、黑龍江省高院、沈陽軍區(qū)軍事法院和江西省紀(jì)律檢查委員會(huì)以及中國農(nóng)業(yè)銀行廣西分行等。監(jiān)察制度史和貪污受賄法律問題的研究者多來自于高校的歷史學(xué)者和法學(xué)者,他們以《歷史教學(xué)》《人民司法》《法學(xué)》《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊為平臺(tái),逐漸形成了史學(xué)和法學(xué)的腐敗治理研究學(xué)術(shù)社群。從知識(shí)累積性來看,樣本文獻(xiàn)的施引文獻(xiàn)逐年增多,知識(shí)累積性漸顯??傮w來看,這一時(shí)期的腐敗治理研究除了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外,基于史學(xué)的史料分析和基于法學(xué)的學(xué)理探討性文獻(xiàn)逐漸增多,史學(xué)界和法學(xué)界開始自覺建構(gòu)腐敗治理研究的學(xué)術(shù)話語體系,腐敗治理研究進(jìn)入雛形期。

    從CiteSpaceⅢ生成的樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)來看,這一時(shí)期的研究主題主要集中于“貪污與受賄”和“監(jiān)察與紀(jì)檢”兩個(gè)領(lǐng)域(見圖1)。

    1.貪污與受賄。1977年恢復(fù)高考后,法學(xué)教學(xué)研究隨之重啟。1979年7月6日,新中國頒布的第一部刑法分別在第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪和第八章瀆職罪中規(guī)定了貪污罪和受賄罪。此后,法學(xué)界以《人民司法》《法學(xué)》《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊為平臺(tái),從刑法學(xué)視角研究貪污、受賄、侵犯財(cái)產(chǎn)等腐敗犯罪成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。學(xué)者們從本質(zhì)屬性、基本特征、犯罪構(gòu)成、犯罪情節(jié)、量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)貪污受賄罪展開理論探討和案例剖析,其中,對(duì)受賄罪構(gòu)成要件的“利用職務(wù)便利”問題討論較多,同時(shí)也有對(duì)貪污受賄懲處經(jīng)驗(yàn)的歷史考察。此外,與受賄罪存在對(duì)合關(guān)系的賄賂罪也備受學(xué)界關(guān)注。

    2.監(jiān)察與紀(jì)檢。1978年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)了財(cái)政監(jiān)察工作;1980年,為強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,國務(wù)院要求全國各地建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)。從樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)來看,20世紀(jì)80年代初期,監(jiān)察工作尤其是財(cái)政監(jiān)察成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。針對(duì)財(cái)政部門、財(cái)會(huì)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,有學(xué)者撰文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)察,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善財(cái)政政策,健全社會(huì)主義法制,加強(qiáng)黨的紀(jì)律和思想政治工作等。此外,為預(yù)防腐敗,重建國家監(jiān)察制度成為學(xué)界探討的熱點(diǎn)。[8]1986年12月,第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定恢復(fù)行政監(jiān)察體制,組建監(jiān)察部。除了對(duì)現(xiàn)實(shí)監(jiān)察制度的問題與對(duì)策進(jìn)行探討外,史學(xué)界也開始對(duì)戰(zhàn)國秦漢、唐宋元明清等歷代監(jiān)察制度展開考證研究,為監(jiān)察制度完善提供歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí),還有學(xué)者研究蘇聯(lián)、瑞典和日本的監(jiān)察制度,為我國監(jiān)察制度的完善提供國外經(jīng)驗(yàn)借鑒。

    1978年,黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì),之后各級(jí)紀(jì)委相繼恢復(fù)重建。從1984年起,紀(jì)檢工作在改革中的作用引起了學(xué)界的重視,學(xué)者們主張強(qiáng)化紀(jì)檢工作尤其是金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢工作,嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì),預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。1987年,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)教育室編撰的《黨的紀(jì)律檢查工作概論》系統(tǒng)總結(jié)了我國紀(jì)檢工作的經(jīng)驗(yàn),揭開了我國紀(jì)檢工作研究的序幕。

    (三)腐敗治理研究的初始期(1989—1998年)

    1988年,黨的十三屆二中全會(huì)報(bào)告中提出:反腐敗是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1989年,反腐倡廉運(yùn)動(dòng)迅速在全國開展。從中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫來看,1989-1998年間腐敗治理研究的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)增量迅猛,達(dá)萬余篇。從學(xué)術(shù)話語構(gòu)建來看,一方面,政治腐敗、黨內(nèi)腐敗、消極腐敗等本土學(xué)術(shù)話語開始出現(xiàn);另一方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)界以《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》等學(xué)術(shù)期刊為平臺(tái),開始引入西方尋租理論分析我國權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。從研究方法來看,除傳統(tǒng)的規(guī)范研究外,問卷調(diào)查等研究方法開始受到腐敗治理研究者的重視,由此腐敗治理研究的實(shí)證性明顯增強(qiáng)。從知識(shí)累積性來看,樣本文獻(xiàn)的施引文獻(xiàn)逐年增多,高被引文獻(xiàn)明顯增加,腐敗治理研究的知識(shí)基礎(chǔ)初步形成。從學(xué)科視角來看,腐敗治理研究由早期的史學(xué)、法學(xué)領(lǐng)域逐漸拓展到經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)以及心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。從高被引文獻(xiàn)作者來看,社科研究院(所)和高校學(xué)者逐漸成為腐敗治理研究的主力軍,實(shí)務(wù)界研究者在重點(diǎn)議題研究中逐漸淡出。總體來看,實(shí)證性研究初步顯現(xiàn),知識(shí)積淀逐步增強(qiáng),史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等腐敗治理研究的學(xué)術(shù)社群開始出現(xiàn),腐敗治理研究正式步入學(xué)術(shù)視野。

    CiteSpaceⅢ繪制的樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出這一時(shí)期的研究主題漸趨多元,除了對(duì)貪污受賄和監(jiān)察制度進(jìn)行研究外,尋租、政治腐敗和廉政等研究主題開始出現(xiàn)(見圖2)。從中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊高被引文獻(xiàn)來看,貪污受賄罪和尋租成為這一時(shí)期腐敗治理研究的焦點(diǎn)。

    ⒈貪污與受賄。1988年1月21日,第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》后,學(xué)界開始深入探究貪污罪的共同犯罪、貪污罪主體與客體的立法完善以及貪污罪的立法比較等焦點(diǎn)議題,同時(shí),對(duì)受賄罪的研究也逐漸增多。刑法學(xué)界針對(duì)受賄罪的性質(zhì)與罪名體系,受賄罪犯罪客體界定,利用職務(wù)便利、為他人謀利等受賄罪客觀要件的內(nèi)涵,以及證據(jù)規(guī)則、立法發(fā)展等學(xué)理和現(xiàn)實(shí)問題都進(jìn)行了深入探討。

    ⒉監(jiān)察制度。自1986年起,各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)先后組建,國家監(jiān)察部制定和頒布了一系列監(jiān)察工作法規(guī)和制度。1989年,我國第一部行政監(jiān)察專著《中國行政監(jiān)察》出版;同年,《行政監(jiān)察概論》出版。1990年12月9日,國務(wù)院在總結(jié)新時(shí)期行政監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上頒布了《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》,由此行政監(jiān)察走上了制度化和法制化軌道。同時(shí),學(xué)界也開始從體制、法制層面思考腐敗治理問題。還有不少歷史學(xué)者從監(jiān)察御史、御史臺(tái)、風(fēng)憲衙門、都察院等古代監(jiān)察體制研究中汲取傳統(tǒng)制度資源。[9]

    ⒊尋租。1974年,克魯格正式提出了尋租的概念,此后十余年中,尋租理論得到長足發(fā)展,影響力已從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)大至政治學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,同時(shí)也為腐敗治理研究提供了新的分析思路和框架。1988年,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》譯介了克魯格的《尋租社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文,引入西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“尋租”概念。之后,吳敬璉、錢穎一、樊綱等經(jīng)濟(jì)學(xué)者紛紛投入到尋租理論研究熱潮中,[10]借此分析中國的尋租活動(dòng)。[11]由此開始,“尋租”成為中國腐敗治理研究的流行話語。

    ⒋政治腐敗。1989年,黨的十三屆四中全會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把懲治腐敗作為全黨四項(xiàng)重要任務(wù)之一。這一時(shí)期,政治學(xué)界開始關(guān)注黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象,通過廉政思想教育、黨風(fēng)建設(shè)等抑制腐敗成為研究熱點(diǎn)。在樣本文獻(xiàn)中,王滬寧、胡鞍鋼等政治學(xué)者廣泛分析探討了腐敗的根源、腐敗產(chǎn)生的條件、腐敗的特點(diǎn)與趨勢等理論問題,介紹了日本、新加坡等境外反腐經(jīng)驗(yàn),并從廉政建設(shè)、法制建設(shè)等層面提出了懲治腐敗的措施。[12]此外,自20世紀(jì)90年代起,從社會(huì)心理學(xué)視角剖析腐敗行為和現(xiàn)象的文獻(xiàn)也逐漸增多,消極腐敗現(xiàn)象和預(yù)防腐敗也開始受到學(xué)界關(guān)注。

    ⒌廉政。1988年底,中央書記處討論通過了《中共中央書記處關(guān)于黨和國家機(jī)關(guān)在新形勢下保持廉潔問題的會(huì)議紀(jì)要》,這是黨中央全面部署廉政制度建設(shè)的一個(gè)重要文件。之后,廉政問題成為研究熱點(diǎn)。學(xué)界從列寧思想、毛澤東思想以及中國古代吏治中尋求廉政建設(shè)的理論資源,從蘇維埃政府、中央蘇區(qū)和延安時(shí)期的政權(quán)建設(shè)中總結(jié)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),從國外廉政制度中尋求啟示,并提出構(gòu)建廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng),建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì),強(qiáng)化廉政監(jiān)督,加快民主制度建設(shè)以及高薪養(yǎng)廉等系列廉政措施。

    (四)腐敗治理研究的發(fā)展期(1999—2008年)

    從中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫看,1999-2008年間腐敗治理研究的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)激增至25000余篇,腐敗治理研究日益成為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的主流議題。這一時(shí)期,腐敗治理研究學(xué)術(shù)話語日漸豐贍,除尋租理論外,治理與善治、博弈論、委托代理、利益沖突等西方理論話語先后引入腐敗治理研究領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)者的不斷加入,經(jīng)濟(jì)模型建構(gòu)和量化分析等實(shí)證分析方法應(yīng)用逐年增多。經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)相關(guān)高被引文獻(xiàn)明顯增加,腐敗治理研究的知識(shí)積淀日益深厚。這些都標(biāo)志著腐敗治理研究開始進(jìn)入發(fā)展期。

    從CiteSpaceⅢ繪制的樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和高被引文獻(xiàn)來看,法學(xué)領(lǐng)域的受賄罪、貪污罪研究和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的尋租研究持續(xù)升溫,行政監(jiān)察和廉政議題熱度不減,學(xué)術(shù)腐敗、《聯(lián)合國反腐敗公約》等新議題開始受到關(guān)注(見圖3)。

    1.貪污與受賄。2000年以來,對(duì)貪污罪、受賄罪的研究持續(xù)深化。在貪污罪研究方面,刑法學(xué)界圍繞貪污賄賂罪的“利用職務(wù)上的便利”“為他人謀取不正當(dāng)利益”等客觀要件的合理性、貪污罪主體認(rèn)定、貪污罪中公共財(cái)產(chǎn)的界定以及貪污賄賂案的技術(shù)偵查手段立法規(guī)范完善等一系列問題進(jìn)行了深層次的理論探析,并借此對(duì)《刑法》第394條的修改及適用提出建議。在受賄罪研究方面,有學(xué)者認(rèn)為受賄罪的“為他人謀取利益”要件與現(xiàn)行立法及其理論、司法之間存在沖突,實(shí)踐中會(huì)造成一些利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物者逃脫受賄罪的刑事責(zé)任的后果,因此,應(yīng)取消該犯罪構(gòu)成要件,[13]這一觀點(diǎn)引起了刑法學(xué)界的廣泛共鳴。由此共同受賄犯罪、斡旋受賄、間接受賄、索取收受賄賂等問題在學(xué)界得以深入探討。

    ⒉尋租。自2000年起,對(duì)尋租的研究持續(xù)深入,從文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)看,會(huì)計(jì)尋租、政府采購中的尋租、教育尋租等成為尋租研究的熱點(diǎn)。在理論工具上,委托代理理論、博弈論更多地被引入研究委托人、代理人、尋租者三方的博弈分析中。在研究方法上,量化研究被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下尋租行為與行政壟斷、財(cái)政管理、稅收流失、政府支出以及投資之間關(guān)系研究中。

    ⒊行政監(jiān)察。1997年5月,《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布施行。之后,史學(xué)界延續(xù)以往對(duì)監(jiān)察制度的歷史經(jīng)驗(yàn)考察,分析其借鑒意義;對(duì)國外監(jiān)察制度尤其是針對(duì)瑞典、英國、日本、歐盟以及澳大利亞等國行政監(jiān)察制度的研究明顯增多,其中,對(duì)監(jiān)察專員制度的研究熱度頗高;行政效能監(jiān)察研究文獻(xiàn)激增,如何通過電子政務(wù)、責(zé)任追究機(jī)制、群眾監(jiān)督和行政績效考評(píng)提升行政效能監(jiān)察效果,成為這一時(shí)期研究的重點(diǎn)。

    ⒋廉政。2001年以后,有關(guān)廉政建設(shè)、廉政文化、廉政教育等成為研究熱點(diǎn),高薪養(yǎng)廉問題受到重視。[14]從文獻(xiàn)互引網(wǎng)絡(luò)分析來看,研究者多從馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論中汲取理論資源,從歷史中鉤沉廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也重視從新加坡以及北歐國家借鑒廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在廉政建設(shè)措施上,相關(guān)研究重視廉政文化建設(shè),通過廉政教育培養(yǎng)廉政意識(shí);主張加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì);重視廉政制度建設(shè)等。

    ⒌學(xué)術(shù)腐敗。自2000年開始,高校學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象經(jīng)媒體曝光引起了社會(huì)和學(xué)界的廣泛關(guān)注。圍繞學(xué)術(shù)腐敗的原因、表現(xiàn)極其危害,研究者提出了完善學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德規(guī)范,重樹學(xué)術(shù)誠信之風(fēng);加強(qiáng)編輯出版業(yè)的自律機(jī)制建設(shè);發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力;完善學(xué)術(shù)體制,改善學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境;完善同行評(píng)議、項(xiàng)目評(píng)審、職稱評(píng)定、稿件評(píng)審等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制的學(xué)術(shù)腐敗治理措施。

    ⒍《聯(lián)合國反腐敗公約》。2005年12月14日,《聯(lián)合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》)正式生效,這是聯(lián)合國通過的第一份用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件,對(duì)腐敗犯罪的內(nèi)涵、預(yù)防腐敗、反腐敗國際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題作出了明確的法律規(guī)范。此后兩年里,國內(nèi)刑法學(xué)者圍繞《公約》對(duì)我國刑法的影響,《公約》與我國賄賂犯罪之立法完善,《公約》框架下我國反腐敗國際合作機(jī)制的構(gòu)建與完善,以及《公約》資產(chǎn)追回機(jī)制與引渡機(jī)制等問題展開了深入的法理探討。

    (五)腐敗治理研究的深化期(2009—2019年)

    2009-2019年,中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)猛增至40000余篇,尤其是黨的十八大以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)領(lǐng)域的腐敗治理研究文獻(xiàn)增長較快;研究主題愈加多元,研究實(shí)證性、學(xué)術(shù)對(duì)話性和知識(shí)累積性顯著提升,腐敗治理研究逐步進(jìn)入深化期(見圖4)。

    ⒈反腐倡廉。從關(guān)鍵詞突現(xiàn)來看,從2008年起,“反腐倡廉”在文獻(xiàn)中迅猛增長,成為熱詞。黨的十八大報(bào)告提出“要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針”。之后,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突等預(yù)防腐敗措施成為反腐倡廉研究的重點(diǎn)。2013年,習(xí)近平總書記提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,在此語境下,對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、巡視制度等廉政制度建設(shè),黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)以及制度意識(shí)、制度執(zhí)行力等研究成為制度反腐的熱點(diǎn)。

    ⒉網(wǎng)絡(luò)反腐。2009年,中央紀(jì)委監(jiān)察部的全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站開通,網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸興起。從文獻(xiàn)內(nèi)容分析來看,網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀與困境、特點(diǎn)與趨勢的實(shí)證研究、[15]網(wǎng)絡(luò)反腐的內(nèi)在機(jī)理、網(wǎng)絡(luò)反腐的正負(fù)功能、[16]網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化以及網(wǎng)絡(luò)反腐體系構(gòu)建與路徑選擇等成為網(wǎng)絡(luò)反腐的重點(diǎn)議題。其中,完善網(wǎng)絡(luò)反腐的主要途徑包括:通過政務(wù)信息公開,保障公眾知情權(quán),助推社會(huì)輿論監(jiān)督;發(fā)展電子政務(wù),以網(wǎng)絡(luò)問政引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督;完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度;網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制消解網(wǎng)絡(luò)匿名性的弊端,抑制人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)暴力行為,等等。從理論基礎(chǔ)來看,在網(wǎng)絡(luò)反腐研究中,哈貝馬斯的公共領(lǐng)域理論、亨廷頓的政治參與理論得到廣泛援引。

    ⒊貪污受賄罪。這一時(shí)期,對(duì)貪污受賄等腐敗犯罪的研究依然熱度不減。從2009年開始,根據(jù)《刑法修正案(七)》,國家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄,司法機(jī)關(guān)將使用利用影響力受賄罪定罪處罰。由此利用影響力受賄罪引起刑法學(xué)界熱議。2015年,《刑法修正案(九)》正式施行,其中對(duì)刑法第三百八十三條關(guān)于貪污罪的處罰規(guī)定作了較大修改;2016年,“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》將多次索賄等八種情形規(guī)定為影響受賄罪定罪或法定刑升格的情節(jié)。此后,貪污罪、受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)在刑法學(xué)界也掀起了學(xué)術(shù)討論的熱潮。[17]

    ⒋監(jiān)察體制。2018年3月20日,《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布施行。這一時(shí)期,監(jiān)察體制改革一直是監(jiān)察研究的焦點(diǎn),法學(xué)界則是監(jiān)察體制改革研究的主要力量。從文獻(xiàn)內(nèi)容分析來看,相關(guān)議題主要包括:監(jiān)察體制改革的合法性與合憲性以及憲法修改問題;監(jiān)察機(jī)關(guān)的屬性和運(yùn)作機(jī)制、機(jī)構(gòu)與職能的整合、監(jiān)察措施和監(jiān)察程序的完善以及監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督和制約;監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的銜接機(jī)制;等等。

    ⒌巡視制度。2003年,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》將巡視制度確定為黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度之一;2009年,《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》頒布實(shí)施。此后,對(duì)巡視制度的研究漸成熱潮。政治學(xué)者多基于從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景,從黨內(nèi)監(jiān)督的視角回溯巡視制度的歷史演進(jìn),分析民主革命時(shí)期巡視制度的經(jīng)驗(yàn)啟示、執(zhí)行困境與現(xiàn)實(shí)出路。歷史學(xué)者則從古代監(jiān)察御史、巡按御史等監(jiān)察制度中探尋歷史啟示。

    ⒍企業(yè)高管腐敗。黨的十八大以來,黨中央高度重視國企改革和反腐敗工作,大批國企高管涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查,企業(yè)高管腐敗開始受到學(xué)界關(guān)注。圍繞內(nèi)部人控制、董事會(huì)規(guī)模、董事會(huì)獨(dú)立性、內(nèi)部晉升與薪酬管理等與企業(yè)高管腐敗的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)學(xué)界展開了深入的實(shí)證分析。刑法學(xué)界則對(duì)挪用公款、私分國有資產(chǎn)等腐敗犯罪的定罪量刑進(jìn)行了法理探討。

    三、腐敗治理研究的結(jié)論

    建國以來,我國腐敗治理研究歷經(jīng)五個(gè)階段的演進(jìn)逐步向縱深發(fā)展,期間研究文獻(xiàn)增長迅猛,研究主題不斷豐富,學(xué)科視角日益多元,研究方法日益完善,知識(shí)基礎(chǔ)愈漸深厚,史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等腐敗治理研究學(xué)術(shù)社群雛形初現(xiàn),中國特色的腐敗治理研究學(xué)術(shù)話語體系初步形成。

    (一)研究主題的演進(jìn)

    縱觀70年的腐敗治理研究,其緊扣時(shí)代脈搏,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要;堅(jiān)持國際化與本土化齊頭并進(jìn)。基于CiteSpaceⅢ的樣本文獻(xiàn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析來看,貪污受賄、監(jiān)察、尋租、廉政等研究主題一直是熱點(diǎn),學(xué)術(shù)腐敗、聯(lián)合國反腐敗公約、網(wǎng)絡(luò)反腐、巡視制度、企業(yè)高管腐敗等議題先后涌現(xiàn)。研究領(lǐng)域由狹及寬,不斷推動(dòng)腐敗治理研究進(jìn)程深入發(fā)展(見圖5)。

    (二)學(xué)科視角的變遷

    不同學(xué)科理論工具與研究方法的援用既是拓展腐敗治理研究領(lǐng)域的有效工具,也是推進(jìn)腐敗治理研究深入開展的不竭動(dòng)力。腐敗治理研究從改革開放初期的史學(xué)、法學(xué)研究到20世紀(jì)80年代末90年代初,經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等學(xué)科也先后加入。史學(xué)研究側(cè)重于古代監(jiān)察制度和反腐經(jīng)驗(yàn)研究;法學(xué)側(cè)重于貪污、受賄等腐敗刑事犯罪的法理探討以及監(jiān)察制度的法治維度思考;經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于尋租、企業(yè)腐敗、腐敗與增長、腐敗與政府支出、腐敗與稅收等關(guān)系的實(shí)證量化研究;政治學(xué)側(cè)重于黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察等反腐敗體制機(jī)制等方面的研究??傮w來看,史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究議題聚類程度相對(duì)較高,知識(shí)累積性相對(duì)較強(qiáng);政治學(xué)研究文獻(xiàn)豐富,議題龐雜,但整體實(shí)證性不強(qiáng),知識(shí)累積性與學(xué)術(shù)對(duì)話性有待提升。

    (三)研究方法的完善

    研究方法是推動(dòng)理論創(chuàng)新的重要工具。20世紀(jì)90年代之前,腐敗治理的史學(xué)研究、法學(xué)研究和政治學(xué)研究面向多偏向于規(guī)范研究;20世紀(jì)90年代后,除了傳統(tǒng)的規(guī)范研究外,問卷調(diào)查等實(shí)證研究方法開始受到重視,腐敗治理研究的實(shí)證性開始增強(qiáng)。新世紀(jì)以來,隨著腐敗治理管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的興起,量化實(shí)證研究和模型建構(gòu)等研究方法逐漸興起,研究偏向于微觀問題的實(shí)證分析,學(xué)術(shù)性顯著增強(qiáng); 2010年以后,基于動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析、多案例統(tǒng)計(jì)分析等研究方法開始出現(xiàn)。研究方法的日益完善推動(dòng)了腐敗治理研究的深入開展。

    四、腐敗治理研究的反思

    學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命,而對(duì)學(xué)術(shù)發(fā)展史的回顧、反思和批判則是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。以國外腐敗治理研究的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為鏡鑒,基于我國腐敗治理研究的知識(shí)圖譜分析,目前我國腐敗治理研究仍有很大的發(fā)展空間:⑴從國際比較來看,相較于國外腐敗治理研究,我國腐敗治理研究尚缺乏國際視野,具體表現(xiàn)為學(xué)界對(duì)國外腐敗治理的研究僅局限于個(gè)別國家反腐制度與經(jīng)驗(yàn)的考察,缺乏跨國比較研究,尤其是對(duì)發(fā)展中國家腐敗現(xiàn)象中的共性問題研究不足。⑵從研究方法上看,由于腐敗測量研究滯后,實(shí)證研究偏于問題——對(duì)策范式,量化實(shí)證研究整體偏少,使得實(shí)驗(yàn)研究和大數(shù)據(jù)量化分析的文獻(xiàn)尤為匱乏。⑶從知識(shí)累積和學(xué)術(shù)話語構(gòu)建視角來看,我國腐敗治理研究在總體上學(xué)術(shù)承繼意識(shí)不足,文獻(xiàn)之間缺乏有效的學(xué)術(shù)對(duì)話和知識(shí)累積性。西方學(xué)術(shù)話語的本土化應(yīng)用進(jìn)展較快,而我國本土理論話語尚未形成自身學(xué)術(shù)發(fā)展邏輯,基于本土實(shí)踐的本土學(xué)術(shù)話語建構(gòu)相對(duì)滯后。⑷從學(xué)術(shù)交流平臺(tái)來看,發(fā)表腐敗治理研究論文的專業(yè)期刊相對(duì)較少,僅有《廉政瞭望》《廉政文化研究》等期刊。2000年后,各高校先后成立了廉政研究中心,有力地推進(jìn)了腐敗治理研究的發(fā)展,但全國性樞紐型學(xué)術(shù)組織和各學(xué)科腐敗治理研究的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)缺失,致使學(xué)科之間缺乏有效的溝通機(jī)制和共享的研究議題,不利于交流研究經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)共同體意識(shí)。⑸從理論與實(shí)踐結(jié)合視角來看,學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界缺乏有效的研究合作機(jī)制,學(xué)術(shù)界傾向于理論闡釋,實(shí)務(wù)界則較少從事理論研究,導(dǎo)致理論研究缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐,理論建構(gòu)能力不足;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏有效的理論提煉,解決實(shí)踐問題缺乏有效的理論指導(dǎo)。概而言之,積極開展國際比較研究,完善研究方法,增強(qiáng)學(xué)術(shù)對(duì)話與知識(shí)累積性,培育學(xué)術(shù)社群,強(qiáng)化理論與實(shí)務(wù)合作,無疑是我國腐敗治理研究的未來發(fā)展方向。

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    (責(zé)任編輯:高? 靜)

    Review and Reflection on Corruption Governance Research:

    Knowledge Mapping Analysis Based on CiteSpace

    Mao Lihong

    Abstract:This paper takes 2090 journal literatures in CNKI from 1949 to 2019 as samples,and uses the methods of knowledge mapping and literature analysis to review and reflect on the research process of corruption governance in China.In this process,it is found that after the embryonic stage, embryonic stage, initial stage,development stage and deepening period,the supervision system,corruption and bribery and rent-seeking have become the research topics of corruption governance.Academic corruption,clean government construction,Network Anti-corruption and institutional anti-corruption have gradually become the hot spots of corruption governance research since the 21st century.The discipline perspective of corruption governance research has gradually expanded from the early history and law to political science,economics and management science;academic discourse has gradually become a system from the localization of Western discourse to the construction of local discourse;the research methods have become increasingly diversified from normative research,empirical quantitative analysis to model construction and multi case comparison.Looking forward to the future,developing international comparative research,improving research methods,enhancing academic dialogue and knowledge accumulation,cultivating academic community,and strengthening theoretical and practical cooperation are undoubtedly the development direction of corruption governance research in China.

    Key words:corruption governance;knowledge map;hot topics;academic community

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